Praćenje kontrole gasa. Federalni trezor
Državni informacioni sistem "Upravljanje" (GASU)- planirano je da se uz njegovu pomoć ocjenjuje rad službenika „na dostizanju najvažnijih pokazatelja društveno-ekonomskog razvoja i izvršenja njihovih ovlaštenja“.
U decembru 2009. godine, premijer Vladimir Putin potpisao je Rezoluciju br. 1088 o jedinstvenom vertikalno integrisanom državnom automatizovanom informacionom sistemu „Upravljanje“ (GASU). U dokumentu se navodi da će radovi na sistemu biti završeni 2012. godine, a do kraja 2010. njihovo finansiranje dolaziće iz federalnog budžeta u okviru programa Elektronska Rusija.
Zašto je potreban GASU?
U početku se pretpostavljalo da će sistem biti usmjeren na rješavanje problema praćenja implementacije prioritetnih nacionalnih projekata i analize društveno-ekonomskog razvoja Rusije i regiona Ruske Federacije. Kasnije su se ciljevi sistema promijenili.
Koncept SASU kaže da će se njime ocjenjivati rad funkcionera "u ostvarivanju najvažnijih pokazatelja društveno-ekonomskog razvoja i u izvršavanju njihovih ovlaštenja". Zaposleni u ovim odjelima moraju pratiti pokazatelje učinka službenika u realnom vremenu preko državne uprave Ukrajine.
“Od subjekta često traže iste podatke od strane više federalnih agencija. Štaviše, dati su podaci različiti: u jednom slučaju je sve loše, u drugom - naprotiv. Uvođenjem GAS-a „Upravljanje“ informacije će biti objedinjene“, objasnio je ranije direktor vladinog IT odjela Aleksej Popov značenje kreiranja sistema (na ovoj poziciji je radio do maja 2012.).
Očekuje se da će GAS „Menadžment“ objediniti niz informacionih resornih i regionalnih resursa koji pružaju rješenja za široku klasu problema u interesu pojedinih resora i regiona. Sva rješenja moraju biti implementirana u jedinstvenu softversko-hardversku platformu, koja omogućava njihovu integraciju kako bi se formirala osnova jedinstvenog automatizovanog sistema javne uprave.
Za 2014. godinu jedan od ključnih zadataka Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje“ bio je prenošenje svih razmjena statističkih informacija između odjela u elektronski oblik. U suštini, sistem treba da zameni dosadašnju proceduru razmene i prikuplja periodično ažurirane potrebne informacije, omogućavajući, s jedne strane, vrhunsku viziju, as druge, mogućnost dobijanja detaljnih podataka o odabranoj temi.
Dvaput kliknite za uvećanje
Korisnik, operater, korisnici
Državni kupac za kreiranje sistema „Upravljanje“ bilo je Ministarstvo komunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije, operator je bio jedinstveni nacionalni operater infrastrukture e-uprave „Rostelecom“.
Ministarstvo ekonomskog razvoja, Federalni trezor, Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija, Ministarstvo regionalnog razvoja i FSO
Do početka 2014. godine u razvoju GAS „Menadžment“ učestvovale su sledeće kompanije:
Među korisnicima sistema su Administracija predsjednika Ruske Federacije, Vladin aparat, Računska komora i opunomoćeni predstavnici predsjednika u federalnim okruzima. Zaposleni u ovim odjelima moraju pratiti pokazatelje učinka službenika u realnom vremenu preko državne uprave Ukrajine. Za prenos podataka koriste se komunikacijski kanali Federalne službe sigurnosti (FSO).
Troškovi razvoja sistema
Od aprila 2014. godine, rashodi federalnog budžeta za upravljanje gasom, prema procjenama CNews Analytics, iznose blizu milijardu rubalja.
Iznosi troškova za 2009-2010 odobreni od strane Vlade u septembru 2009. godine Rezolucijom br. 721. Rostelecom je započeo rad na GASU-u takođe 2009. Ukupno je GASU-u za ove dvije godine izdvojeno 549,14 miliona rubalja. Kako je za CNews rekao izvor iz vlade, u 2009. godini na razvoj sistema je potrošeno 260 miliona rubalja. Na osnovu ovih podataka, u 2010. godini slični troškovi će iznositi skoro 290 miliona rubalja. Valery Zubakha, direktor projekta Elektronska vlada u Rostelecomu, na pitanje CNews-a o troškovima, nije dao apsolutne brojke, ali je rekao da su oni 2009. godine bili „značajno manji od 260 miliona rubalja“.
2010: Contour Components kao podizvođač Forecast
U skladu sa sporazumom razvijen je podsistem za održavanje indikatora koji obezbeđuje prikupljanje i održavanje metapodataka (klasifikatori, opisi indikatora i sl.) i integracijski podsistem koji obezbeđuje razmenu podataka i metapodataka između resora i države. Automatizirani sistem “Upravljanje”.
U rješenju za GAS „Management“ korištene su inovativne metode i tehnologije kompanije, kao što su proširivi opis metapodataka, alternativna klasifikacija, tehnologija za razmjenu podataka i metapodataka putem web servisa u XML formatu i dr.
Saopšteno je da je kompanija Prognoz implementirala sledeće podsisteme GAS-a "Upravljanje":
- Informacioni sistem za praćenje društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnih entiteta Ruske Federacije Vlade Ruske Federacije, koji pruža alate za praćenje, analizu i predviđanje društveno-ekonomskog razvoja i budžetskog i finansijskog stanja konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Ruska Federacija.
- Informaciono-analitički sistem za praćenje i kontrolu napretka realizacije prioritetnih nacionalnih projekata, obezbeđivanje alata za praćenje i kontrolu realizacije prioritetnih nacionalnih projekata, procenu ostvarenosti ciljeva u skladu sa odobrenim mrežnim planovima za njihovu realizaciju.
- Sistem za praćenje razvoja industrije i odbrambene industrije Ministarstva industrije i trgovine Ruske Federacije, koji pruža alate za praćenje i analizu indikatora koji karakterišu razvoj industrije u Ruskoj Federaciji u kontekstu industrija, vrsta djelatnosti, sastavnih dijelova entiteti Ruske Federacije i pojedinačna preduzeća odbrambene industrije;
- Informaciono-analitički sistem za praćenje i analizu upotrebe IKT-a u javnoj upravi Ministarstva komunikacija i masovnih komunikacija Rusije, pružanje alata za praćenje i analizu indikatora upotrebe IKT-a u društveno-ekonomskoj sferi i javnoj upravi, praćenje realizacija programa i projekata iz oblasti komunikacija i IKT;
- Jedinstveni međuresorni informacioni i statistički sistem državne statistike, čiji je cilj da korisnicima pruži pouzdane statističke podatke koji zadovoljavaju međunarodne statističke standarde, popunjavanje drugih sistema Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje“ relevantnim i pravovremenim statističkim informacijama koje dostavlja Rosstat;
- Tipičan regionalni segment GAS-a „Upravljanje“, pruža rješenje za širok spektar zadataka praćenja, analize i predviđanja u interesu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Na primjeru Tverske regije razvijen je Guvernerski situacioni centar, integrisan sa federalnim segmentom Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje“ i koji pruža sveobuhvatne detaljne informacije o procesima društveno-ekonomskog razvoja regiona kako na makroekonomskom nivou ( ključni indikatori razvoja regiona u poređenju sa susjednim regionima, federalnim okrugom, državom općenito) i na nivou opština u regionu.
2012: Odlaganje datuma lansiranja
U decembru 2012. godine, Pododbor za korišćenje informacionih tehnologija u pružanju javnih usluga (koji radi u sastavu Vladine komisije za implementaciju informacionih tehnologija u delatnosti državnih organa) objavio je zapisnike sa sastanaka (od 13. i 19. decembra 2012. godine) posvećeno stvaranju državnog automatizovanog sistema „Menadžment“, iz čega proizilazi da se startovanje sistema odlaže.
Prema vladinoj uredbi koju je potpisao Vladimir Putin u septembru 2011. godine, „federalni organi izvršne vlasti moraju od 1. januara tražiti informacije od saveznih organa izvršne vlasti, izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava isključivo kroz sistem „upravljanja“, 2013.
Kako proizilazi iz zapisnika sa sastanaka pododbora, priključenje saveznih organa na Državni automatizovani sistem „Upravljanje“ planirano je tek za februar 2013. godine, a povezivanje regiona – do oktobra 2013. Štaviše, oba u slučaju federalnih vlasti, au slučaju regiona, to nije industrijsko pitanje, već samo o probnom radu sistema.
U posebnom dokumentu, pododbor je objavio raspored integracije državnih informacionih resursa sa Državnim automatizovanim sistemom „Upravljanje“, prema kojem bi neki sistemi od decembra 2012. do januara 2013. godine trebalo da obezbede „preuzimanje podataka u toku“, a za niz drugih od februara do aprila 2013. trebalo bi da postoji samo “početak integracije testa” je osiguran.
Ukupno, plan sadrži informacije o 62 informatička sistema, uključujući:
- AS Federalnog trezora,
- Jedinstveni međuresorni informacioni i statistički sistem (EMISS),
- AIS “Porezi” i “Finansije”,
- niz računovodstvenih sistema razvijenih na platformama 1C i Parus,
- MUP sistemi,
- Ministarstvo zdravlja,
- Ministarstvo prosvjete i nauke i dr.
Odgovorni za stvaranje GAS-a "Menadžment", prema ukazu Vladimira Putina, su Ministarstvo ekonomskog razvoja, Federalni trezor, Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija, Ministarstvo regionalnog razvoja i Federalna služba bezbednosti, kao i kao savezne vlasti, koje moraju osigurati integraciju vlastitih informatičkih sistema sa GAS „Menadžment“. Koordinaciono tijelo za razvoj sistema je Vladina komisija za implementaciju IT-a u poslove državnih organa.
Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija je do 1. decembra 2011. godine, prema Vladinoj uredbi, trebalo da prenese dio podsistema GAS-a "Uprava" u bilans stanja Federalnog trezora, a prije 1. februara 2012. drugi dio - saveznim vlastima. „Ali sistemi su prebačeni tek u oktobru 2012. godine“, rekli su za CNews iz Federalnog trezora. „Zbog toga nismo bili u mogućnosti da ih finaliziramo na vrijeme.”
Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija prosledilo je zahtev CNews-a Ministarstvu za ekonomski razvoj, koje je saopštilo da su tokom 2012. godine radili metodološku osnovu sistema. Iz Federalnog trezora su dodali da modernizacija sistema sada ide ubrzanim tempom.
Za najveće državne IT projekte u Rusiji u ovom periodu tipična je praksa propuštanja strogih rokova. Primjerice, međuresorni sistem elektronske interakcije, koji je od 1. jula 2012. godine trebao osloboditi građane cijele zemlje potrebe da daju dodatne potvrde prilikom apliciranja za državne usluge, još uvijek nije u potpunosti operativan. Uvođenje univerzalne elektronske kartice odloženo je za godinu dana - sa 1. januara 2012. na 1. januar 2013. godine.
2013: Povratak u budućnost
Nema sumnje da je pauza krajem 2012. uzrokovana ažuriranjem niza ministarstava, prije svega Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija, koje je tek u oktobru uspjelo prebaciti sistemski softver u Federalni trezor. Osim toga, direktor IT odjela Aleksej Popov napustio je vladu. Međutim, Ministarstvo ekonomskog razvoja i Trezor nisu gubili vrijeme na pripremu sljedeće verzije koncepta GAS "Menadžment". U oktobru se vladina komisija na čelu sa novim ministrom komunikacija Nikolajem Nikiforovim vratila da razgovara o sistemu i odobrila dokument.
Koncept iz 2012. sumirao je rezultate prethodnog perioda. Napominje da nisu implementirani svi navedeni planovi. Ciljevi kreiranja i korišćenja GAS-a „Upravljanje“ ostvareni su kako bi se osigurao ograničeni spektar funkcionalnih zadataka najviših organa vlasti:
- prototipovi informacionih sistema za podršku aktivnostima premijera i šefa vladinog aparata zahtevali su dublji individualni razvoj.
- Nije bilo moguće stvoriti univerzalni alat za prikupljanje i analizu podataka u oblasti javne uprave koji bi obezbijedio proces donošenja odluka, praćenje, kontrolu provođenja donesenih odluka itd.
Stvaranje potpuno funkcionalnog sistema, prema mišljenju autora dokumenta, otežano je nedostatkom jedinstvenih odobrenih formata podataka, standarda i protokola, jedinstvenih regulatornih i tehničkih zahtjeva za državne informacione sisteme i pravila za međuresornu dokumentaciju i razmjenu informacija, uspostavljenih rokove, mehanizme i odgovornosti za davanje podataka organima izvršne vlasti u sistem „Upravljanje“.
Kao rezultat toga, do kraja 2012. godine u oblasti informatičke i analitičke podrške aktivnostima državnih organa ostao je „određeni broj sistemskih nedostataka i neriješenih problema“:
- tokovi informacija između federalnih i regionalnih vlasti bili su višestruko duplirani,
- efikasnost ažuriranja podataka i stepen detalja je nizak,
- upotreba savremenih metoda obrade i analize podataka i upravljanja projektima je otežana.
- raznovrsnost tehnologija za prikupljanje, obradu i pohranjivanje podataka od strane različitih vladinih agencija značajno povećava prepreke međuresornoj razmjeni informacija, a sama razmjena između državnih agencija se i dalje odvija na papiru.
Autori novog koncepta su istakli „najvažnije promene u oblasti obezbeđivanja otvorenosti i dostupnosti informacija o aktivnostima državnih organa i lokalne samouprave za građane” koje se dešavaju u današnje vreme, usled čega su ciljevi, promijenjeni su ciljevi, osnovni principi i organizacija upravljanja procesom razvoja Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje“ .
Jedan od ključnih zadataka u razvoju sistema je prebacivanje svih međuresorskih razmjena statističkih informacija u elektronski oblik, navode iz Federalnog trezora. Sistem mora promijeniti postojeći redoslijed razmjene informacija i prikupljati periodično ažurirane, tražene informacije koje pomažu, s jedne strane, da se dobije vrhunsko razumijevanje i vizija, as druge strane, da se dobiju detaljne informacije o odabranoj temi. . Prema ideolozima sistema, automatizacija ovih funkcija će osloboditi značajne ljudske resurse u administrativnim strukturama subjekata.
Novi programer - novi sistem?
Njegov lider i 100% vlasnik od avgusta 2012. je Aleksandar Kožin. Od 2004. do 2008. bio je direktor za odnose s javnim sektorom u IBS-u, a 2008. prešao je u ISG, matičnu državnu organizaciju za upravljanje državnim automatiziranim sistemom. Konkurs Federalnog trezora postao je najveći među onima na kojima je “Katsit” do sada pobijedio.
Metodološku i organizacionu podršku razvoju GAS-a „Upravljanje“ po ugovoru sa Ministarstvom ekonomskog razvoja pruža IBS, koji je pobedio na odgovarajućem konkursu za 21 milion rubalja. u septembru 2012. Po nalogu Ministarstva regionalnog razvoja, u projektu učestvuje i Prognoz. Cijena ugovora s njim je 3,7 miliona rubalja.
Konceptualno-scenska podjela
U 2012. godini bilo je potrebno kreirati sistem prikupljanja podataka za dobavljače koji nemaju tehničku mogućnost da to obezbede (prvenstveno je reč o regionima sa niskim nivoom informacione tehnologije, kojima je planirano da se putem formulara za unos podataka obezbede internet pretraživač), regulišu procedure za vođenje jedinstvenog registra baze podataka, kreiraju mehanizam razmene preko Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje“ korišćenjem sistema međuresorne elektronske interakcije (SMEI) itd.
U 2013. godini planirano je proširenje sastava informacionih resursa koji su u interakciji sa sistemom i sastava njegovih korisnika, kao i automatizacija učitavanja podataka iz Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje“ u podsistem „Kontur“, namenjenih za najviših zvaničnika države. Tvorac ovoga je FSO. Radove na razvoju sistema u 2013. godini će izvoditi izvođač radova koji će postati pobjednik na sljedećem konkursu Federalnog trezora. Njegova početna cijena, prema planu nabavke, iznosit će 69,7 miliona rubalja.
U 2014. godini planirano je povezivanje nevladinih izvora informacija na Državni automatizovani sistem „Upravljanje“ i omogućavanje integracije softverskih sistema trećih strana u portal. Ciljevi dati u konceptu su oprezniji. Na osnovu rezultata opisanih faza, njegovi autori obećavaju kreiranje registra državnih baza podataka, povećanje udjela državnih sistema integriranih s Državnim automatiziranim sistemom „Upravljanje“ na najmanje 70% i smanjenje dupliranja tokova informacija za isti iznos. . Autori koncepta ne obećavaju povezivanje svih regiona zemlje u sistem - samo da bi "obezbedili pristup".
Kome treba ili Uspjeh u koordinaciji
Stručnjaci, koji sa predstavnicima medija razgovaraju o perspektivama Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje“, skeptični su u svojim sudovima o sistemu. Neki izražavaju sumnju u sigurnost funkcionalnog korisnika i interes potonjeg za neprovjerene informacije iz regiona - trebalo je da uzima podatke iz resora i stavlja ih na informativne panele za najviše funkcionere, ali da li im je to potrebno?.. Nemam vremena da ga koristim i nemam povjerenja u pouzdanost informacija, jer ne postoji mehanizam verifikacije.
Ali Ministarstvo ekonomskog razvoja ne žuri da se složi sa takvim argumentima, tvrdeći da su mehanizmi verifikacije podataka ugrađeni u sam koncept razvoja Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje“, u regulatornoj i tehničkoj oblasti koja se sada stvara i dati osnov za takve zaključke:
- Samo regionalni državni službenici sa odgovarajućim ovlaštenjima mogu dati podatke sistemu.
- Kada se predaju u sistem, podaci se potpisuju elektronskim potpisom.
- Sistem će vršiti dodatni format i logičku kontrolu primljenih podataka.
- Analitički alati sistema omogućavaju analitičarima da identifikuju oštre skokove i odstupanja, što često ukazuje na pogrešno unesene podatke.
„Pokretanje Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje“ zahteva visoku koordinaciju delovanja svih resora i regiona, kao i pokretanje Međuodeljenskog sistema elektronske interakcije (SMEI)“, istakao je Aleksej Popov, sada šef UEC-a. On također procjenjuje izglede projekta slično kao i izglede SMEV-a: „Ako je organizacijski moguće pokrenuti SMEV, biće moguće u potpunosti pokrenuti GAS Management na isti organizacioni način.”
2014: Još jedan nepoštovanje rokova
U aprilu 2014. godine postalo je poznato da proces povezivanja i integracije federalnih i regionalnih organa izvršne vlasti Ruske Federacije sa Državnim automatizovanim sistemom „Upravljanje“ teče sporim tempom, navodi Federalni trezor u izvještajima upućenim Vladi. Određeni broj federalnih resora i regiona ne samo da se nisu priključili na sistem, već su ignorisali zahtjeve Trezora o statusu ovih radova, proizilazi iz dokumenata koje je CNews pregledao.
Putinovom uredbom iz 2011. odobren je i rok za industrijsko pokretanje sistema – od 1. januara 2013. federalne vlasti su morale da traže informacije od svojih kolega u Vladi i iz regiona isključivo preko Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje“.
Ali ovaj rok je propušten. Trezor je to obrazložio činjenicom da je Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija (koje je ponovo promijenilo svoj tim 2012. godine) odgodilo transfer razvijenog softvera novom operateru i to tek u oktobru 2012. godine.
Krajem 2012. godine, potkomisija za korištenje IT-a u pružanju javnih usluga odobrila je nove planove i rasporede za integraciju i povezivanje odjela u Državni automatizovani sistem „Upravljanje“. Prema ovom dokumentu, do kraja 2013. godine, 26 saveznih agencija trebalo je da integriše svoje informacione sisteme sa Državnim automatizovanim sistemom „Upravljanje“ (tj. prenose podatke u njega), a planirano je da se 82 federalna odeljenja povežu na sistem kao informacije. potrošači.
Prema podacima Federalnog trezora krajem marta 2014. godine, 12 federalnih odjela završilo je integraciju sa GAS menadžmentom:
- Ministarstvo finansija,
- Ministarstvo regionalnog razvoja,
- Ministarstvo finansija,
- i niz drugih.
7 resora je prijavilo da su u procesu integracije, a još 7 nije dalo informacije i nije se integrisalo (FTS, Ministarstvo poljoprivrede, Ministarstvo kulture, Ministarstvo sporta, Ministarstvo zdravlja, Roszdravnadzor, Rosportebnadzor).
32 regiona se nisu integrisala sa GAS menadžmentom i nisu dala informacije Trezoru (isto toliko se integrisalo, ostali su u procesu).
30 federalnih odjela i 292 regionalna tijela iz 68 konstitutivnih entiteta priključeni su na Državni automatizirani sistem “Upravljanje” kao potrošači informacija. 14 federalnih resora, uključujući Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija, Ministarstvo industrije i trgovine, Fond socijalnog osiguranja, Fond obaveznog zdravstvenog osiguranja i drugi, nije se uključilo i nije obavijestilo Trezor o relevantnim planovima.
Mnogi zvaničnici su skeptični po pitanju upravljanja GAS-om.
„Ovo je mrtvorođeni projekat, štaviše, brojne njegove funkcije dupliraju funkcije situacionih centara saveznih organa, o čijem je stvaranju u jesen 2013. godine potpisao ukaz Vladimir Putin“, kaže šef IT sektora. jedno od odeljenja.
Planirano je da se još jedan neuspeh u završetku rada na Državnom automatizovanom sistemu „Upravljanje“ razmatra na Vladinoj komisiji 22. aprila 2014. godine, kako proizilazi iz dokumenata Trezora.
Federalni trezor će potrošiti 135 miliona rubalja. za modernizaciju i podršku aplikativnog softvera GAS “Management”.
Federalni trezor raspisao je u decembru 2014. godine javni konkurs za izvođenje radova na modernizaciji i održavanju aplikativnog softvera za državni automatizovani sistem „Upravljanje“.
Početna (maksimalna) cijena ugovora je 135 miliona rubalja. Prijave za učešće se primaju do 17. decembra 2014. godine.Izvršilac ugovora će morati da izvrši: rad na podršci Državnom automatizovanom sistemu „Upravljanje“ (rad se procenjuje na 41,73 miliona rubalja); rad na provođenju dodatnih sertifikacijskih testova GAS-a "Upravljanje" za usklađenost sa zahtjevima sigurnosti informacija (1,75 miliona rubalja); rad na instalaciji i konfiguraciji softvera GAS "Upravlenie" na opremi namenjenoj industrijskom radu i probnom radu GAS "Upravlenie" (3,7 miliona rubalja); rad na organizaciji implementacije radova na procjeni uticaja softvera za upravljanje GAS-om na ispunjavanje zahtjeva za CIPF (5,1 milion rubalja); rad na ažuriranju odluka o organizaciji kompleksa alata za sigurnost informacija Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje“ (2,9 miliona rubalja); rad na modernizaciji softvera GAS-a "Upravljanje" i provođenju preliminarnih autonomnih testova (77,14 miliona rubalja); rad na razvoju ažuriranih tehničkih zahteva za modernizaciju softvera za upravljanje gasom (2,68 miliona rubalja).
Vlada Ruske Federacije je 25. decembra 2009. godine usvojila Pravilnik o jedinstvenom vertikalno integrisanom državnom automatizovanom informacionom sistemu „Upravljanje“ (br. 1088). Državni korisnik za kreiranje sistema „Upravljanje“ je Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije, operater je jedinstveni nacionalni operater infrastrukture e-uprave. Radovi na stvaranju sistema finansirani su tokom 2009-2010. godine iz sredstava federalnog budžeta izdvojenih za implementaciju Federalnog ciljnog programa „Elektronska Rusija (2002-2010)”.
U aprilu 2011. godine pušten je u rad portal za upravljanje GAS-om.
GAS „Menadžment“ je kompleks informacionih sistema i resursa dizajniranih za donošenje upravljačkih odluka u oblasti javne uprave.
Svrha sistema: informatička i analitička podrška aktivnostima državnih organa, uključujući i vrhovne organe vlasti, u najvažnijim oblastima društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije, razvoju ključnih sektora privrede, realizaciji prioritetnih nacionalnih projekata i programe.
Osnovni cilj sistema je unapređenje kvaliteta i efikasnosti upravljačkih odluka u oblasti javne uprave.
Drugi zadatak koji stoji pred Državnim automatizovanim sistemom „Upravljanje“ je praćenje, analiza i kontrola:
- izvršavanje odluka najviših organa državne vlasti;
- sprovođenje glavnih aktivnosti Vlade Ruske Federacije;
- implementacija prioritetnih nacionalnih projekata;
- sprovođenje mjera za unapređenje ruske ekonomije;
- procesi koji se dešavaju u realnom sektoru privrede, finansijskoj, bankarskoj i socijalnoj sferi;
- socio-ekonomski razvoj regiona;
- efikasnost aktivnosti državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Centralni informacioni sistem (CIS) uključuje CIS GAS "Upravljanje", šifra "Kontur" (CIS GASU "Kontur"); CIS GAS "Upravljanje", šifra "Federacija" (CIS GAS "Federacija"); informacioni sistem za podršku aktivnostima (ISOD) čelnika Vlade Ruske Federacije.
Do danas je kreirano i funkcioniše 14 resornih informacionih sistema, razvijenih za pet resora (Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije, Ministarstvo regionalnog razvoja Rusije, Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije, Ministarstvo zdravlja i Društveni razvoj Rusije i Federalna služba bezbednosti).
VLADA MOSKVSKOG REGIJA
RESOLUCIJA
O automatizovanom informaciono-analitičkom sistemu "Praćenje društveno-ekonomskog razvoja Moskovske regije pomoću standardnog regionalnog segmenta GAS-a "Upravljanje"
Dokument sa izvršenim promjenama:
(Službeni sajt Vlade Moskovske oblasti www.mosreg.ru, 19.07.2017.).
____________________________________________________________________
U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. decembra 2009. N 1088 „O državnom automatizovanom informacionom sistemu „Upravljanje““ Vlada Moskovske oblasti
odlučuje:
1. Kreirati automatizovani informaciono-analitički sistem „Praćenje društveno-ekonomskog razvoja Moskovskog regiona koristeći standardni regionalni segment Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje“.
2. Odobrite priloženo:
Pravilnik o automatizovanom informaciono-analitičkom sistemu „Praćenje društveno-ekonomskog razvoja Moskovskog regiona korišćenjem standardnog regionalnog segmenta Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje““;
Propisi za unos i prenos informacija sadržanih u automatizovanom informaciono-analitičkom sistemu „Praćenje društveno-ekonomskog razvoja Moskovske oblasti korišćenjem standardnog regionalnog segmenta Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje“ u državni automatizovani informacioni sistem „Upravljanje“.
3. Utvrdite da:
Ministarstvo javne uprave, informacionih tehnologija i komunikacija Moskovske oblasti obavlja funkcije operatera automatizovanog informacionog i analitičkog sistema „Praćenje društveno-ekonomskog razvoja Moskovske oblasti koristeći standardni regionalni segment Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje " (u daljem tekstu - GASU Moskovske oblasti);
Ministarstvo ekonomije i finansija Moskovske oblasti vrši formiranje funkcionalnih zahteva za razvoj, modernizaciju i održavanje Državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti, kao i koordinaciju informativnog sadržaja Državne uprave Ukrajine od Moskovsku oblast od strane centralnih izvršnih organa državne vlasti Moskovske oblasti, državnih organa Moskovske oblasti i organa lokalne samouprave opština Moskovske oblasti.
Uredba Vlade Moskovske oblasti od 27. juna 2017. N 530/22.
4. Centralni izvršni organi državne vlasti Moskovske oblasti i državni organi Moskovske oblasti od 1. septembra 2015. godine prikupljaju, sastavljaju i dostavljaju izveštaje o postignutim i projektovanim vrednostima pokazatelja društveno-ekonomskog razvoja regiona. Moskovska oblast koristeći Državnu upravu Ukrajine Moskovske oblasti, uključujući indikatore predviđene u, , , , , , , , , , , i indikatore implementacije državnih programa u Moskovskoj oblasti.
5. Ministarstvo javne uprave, informacionih tehnologija i komunikacija Moskovske oblasti, do 20. jula 2015. godine, u dogovoru sa Ministarstvom ekonomije Moskovske oblasti, Ministarstvom finansija Moskovske oblasti i Komitetom za politiku konkurencije Moskovskoj oblasti, izradiće i odobriti Pravilnik o razmjeni informacija između Državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti, jedinstvenog automatizovanog sistema upravljanja nabavkama Moskovske oblasti i automatizovanog sistema upravljanja budžetskim procesom Moskovske oblasti (u daljem tekstu: kao Pravilnik o razmjeni informacija).
6. Ministarstvo ekonomije Moskovske oblasti, do 1. avgusta 2015. godine, izradiće, uzimajući u obzir propise o razmjeni informacija, i odobriti:
postupak rada u podsistemu "Praćenje razvojnih indikatora Moskovske oblasti" Državnog autonomnog univerziteta Moskovske oblasti;
postupak rada u podsistemu "Državni i opštinski programi Moskovske oblasti" Državnog autonomnog univerziteta Moskovske oblasti;
operativni postupak u podsistemu "Prognoza socio-ekonomskog razvoja Moskovske oblasti" Državnog autonomnog univerziteta Moskovske oblasti.
7. Ministarstvo finansija Moskovske oblasti, do 1. oktobra 2015. godine, obezbeđuje interakciju informacija između automatizovanog sistema upravljanja budžetskim procesom Moskovske oblasti i Državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti u skladu sa Pravilnikom o razmeni informacija.
8. Komitet za politiku konkurencije Moskovske oblasti, do 1. oktobra 2015. godine, obezbeđuje interakciju informacija između jedinstvenog automatizovanog sistema upravljanja nabavkama Moskovske oblasti i Državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti u skladu sa Pravilnikom o razmeni informacija.
9. Preporučiti načelnicima opštinskih okruga i gradskih okruga Moskovske oblasti da od 1. januara 2016. godine prikupljaju, sastavljaju i dostavljaju izveštaje o postignutim i projektovanim vrednostima indikatora socio-ekonomskog razvoja Moskovske oblasti korišćenjem Državna uprava Ukrajine Moskovske oblasti, uključujući pokazatelje predviđene dekretima predsjednika Ruske Federacije od 5.7.2012. N 596 „O dugoročnoj državnoj ekonomskoj politici“, od 05.07.2012. 597 „O merama za sprovođenje državne socijalne politike”, od 07.05.2012. godine N 598 „O unapređenju državne politike u oblasti zdravstva”, od 05.07.2012. godine N 599 „O merama za sprovođenje državne politike u oblasti obrazovanje i nauka”, od 05.07.2012. N 600 „O mjerama za pružanje pristupačnog i udobnog stanovanja građanima Ruske Federacije i poboljšanje kvaliteta stambenih i komunalnih usluga”, od 05.07.2012. N 601 „ O glavni pravci unapređenja sistema javne uprave", od 05.07.2012. N 602 "O obezbjeđivanju međunacionalne harmonije", od 07.05.2012. godine N 603 "O realizaciji planova (programa) izgradnje i razvoja Oružanog Snage Ruske Federacije, druge trupe, vojne formacije i tijela i modernizacija vojno-industrijskog kompleksa", od 07.05.2012. N 604 "O daljem unapređenju vojne službe u Ruskoj Federaciji", od 07.05.2012. N 605 „O mjerama za provođenje vanjske politike Ruske Federacije“, od 05.07.2012.
10. Glavna direkcija za informativnu politiku Moskovske oblasti će obezbijediti zvaničnu objavu ove rezolucije u novinama „Dnevne novosti Moskovske oblasti“ i postavljanje (objavljivanje) na internet portalu Vlade Moskovske oblasti.
11. Ova odluka stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja.
12. Kontrola nad sprovođenjem ove rezolucije povjerava se viceguverneru Moskovske oblasti I.N.
Guverneru
Moskva region
A.Yu.Vorobiev
Propisi o automatizovanom informaciono-analitičkom sistemu "Praćenje društveno-ekonomskog razvoja Moskovske regije koristeći standardni regionalni segment GAS-a "Upravljanje"
ODOBRENO
Vladina rezolucija
Moskva region
od 23. jula 2015. godine N 600/28
I. Opće odredbe
1. Ovim pravilnikom je definisana svrha automatizovanog informaciono-analitičkog sistema „Praćenje društveno-ekonomskog razvoja Moskovskog regiona korišćenjem standardnog regionalnog segmenta Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje“ (u daljem tekstu: Državni automatizovani sistem upravljanja). Moskovsku oblast), njenu strukturu, učesnike u njenom stvaranju i radu, njihova ovlašćenja i odgovornosti.
2. GASU Moskovske oblasti je državni informacioni sistem Moskovske oblasti, koji obezbeđuje formiranje i obradu podataka dobijenih od centralnih izvršnih organa državne vlasti Moskovske oblasti, državnih organa Moskovske oblasti i lokalnih samouprava opština Moskovskoj oblasti, kao i podaci zvanične državne statistike:
o društveno-ekonomskom razvoju Moskovskog regiona;
o formiranju i implementaciji državnih programa Moskovskog regiona i opštinskih programa;
o pokazateljima srednjoročne prognoze društveno-ekonomskog razvoja Moskovskog regiona i opština Moskovske oblasti (uključujući gradska i ruralna naselja) i dugoročne prognoze društveno-ekonomskog razvoja Moskovskog regiona.
3. Svrha stvaranja Državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti je povećanje efikasnosti javne uprave u Moskovskoj oblasti.
4. GASU Moskovske regije vlasništvo je Moskovske regije.
5. Informacije objavljene u Državnoj upravi Ukrajine Moskovske oblasti su državni informativni resurs Moskovske oblasti.
6. GASU moskovske regije dizajniran je za rješavanje sljedećih problema:
automatizacija procesa prikupljanja, obrade i praćenja vrijednosti indikatora utvrđenih u uredbama predsjednika Ruske Federacije od 05.07.2012. N 596 „O dugoročnoj državnoj ekonomskoj politici“, od 05.07. 2012 N 597 “O mjerama za sprovođenje državne socijalne politike”, od 07.05.2012. godine N 598 “O unapređenju državne politike u oblasti zdravstva”, od 05.07.2012. N 599 “O mjerama za sprovođenje državne politike u oblasti obrazovanja i nauke“, od 05.07.2012. N 600 „O mjerama za pružanje pristupačnog i udobnog stanovanja građanima Ruske Federacije i poboljšanje kvaliteta stambenih i komunalnih usluga“, od 05.07.2012. 601 "O glavnim pravcima unapređenja sistema javne uprave", od 05.07.2012. godine N 602 "O obezbjeđivanju međunacionalne harmonije", od 05.07.2012. godine N 603 "O realizaciji planova (programa)) izgradnje i razvoja Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih trupa, vojnih formacija i tijela i modernizacija vojno-industrijskog kompleksa", od 07.05.2012. N 604 "O daljem unapređenju vojne službe u Ruskoj Federaciji", od 05. 07/2012 N 605 „O merama za sprovođenje spoljnopolitičkog kursa Ruske Federacije“, od 05.07.2012 N 606 „O merama za sprovođenje demografske politike Ruske Federacije“, i pokazateljima društveno-ekonomskog razvoj Moskovskog regiona i opština Moskovske oblasti;
automatizovana podrška procesima formiranja, praćenja i analize implementacije državnih programa Moskovskog regiona i opštinskih programa;
automatizovana podrška formiranju i praćenju implementacije mapa puta Moskovske oblasti, u cilju postizanja indikatora društveno-ekonomskog razvoja, kao i implementacije mjera državnih programa Moskovske regije i općinskih programa Moskovske regije;
automatizovana podrška za unutarresorne procese formiranja potreba strukturnih jedinica za robe, radove, usluge, procese za praćenje planova aktivnosti centralnih izvršnih organa državne vlasti Moskovske oblasti i državnih organa Moskovske oblasti;
automatizovana podrška procesima formiranja srednjoročne prognoze društveno-ekonomskog razvoja Moskovske oblasti i opština Moskovske oblasti i dugoročne prognoze društveno-ekonomskog razvoja Moskovske oblasti;
automatizovana podrška za procese praćenja i analize pokazatelja učinka organa lokalne samouprave opština Moskovske oblasti, sprovedena u skladu sa Ukazom predsednika Ruske Federacije od 28. aprila 2008. N 607 „O proceni efikasnosti aktivnosti organa lokalne samouprave gradskih četvrti i opštinskih područja”;
automatizovana podrška procesima praćenja i analize pokazatelja učinka centralnih izvršnih organa državne vlasti Moskovske oblasti, državnih organa Moskovske oblasti, sprovedena u skladu sa Ukazom predsednika Ruske Federacije od 21. avgusta 2012. N 1199 „O procjeni djelotvornosti aktivnosti izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije“;
automatizacija procesa dizajniranja obrazaca za prikupljanje elektronskog izvještavanja, unosa i usaglašavanja podataka koje daju centralna izvršna tijela državne vlasti Moskovske oblasti, državni organi Moskovske oblasti, lokalne samouprave opština Moskovske oblasti;
pružanje javnog pristupa na informacionoj i telekomunikacionoj mreži "Internet" (u daljem tekstu "Internet") informacijama o društveno-ekonomskom razvoju Moskovskog regiona, o realizaciji državnih programa Moskovskog regiona i opštinskih programa;
generisanje informacija prema indikatorima utvrđenim tehnološkim mapama međuresorne interakcije državnog automatizovanog informacionog sistema „Uprava“ (u daljem tekstu – GAS „Uprava“), i njihovo prenošenje u GAS „Uprava“.
II. Struktura Državne autonomne institucije Moskovske oblasti
7. SASU Moskovske oblasti ima modularnu strukturu i uključuje osnovne, odeljenjske i prateće podsisteme.
Osnovne podsisteme Državnog administrativnog sistema Moskovske oblasti kreira operater Državnog administrativnog sistema Moskovske oblasti i koriste se za rad sa informacijama navedenim u stavu 2. ovog pravilnika. Vlasnik informacija o osnovnim podsistemima državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti je Ministarstvo ekonomije i finansija Moskovske oblasti.
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu Uredbom Vlade Moskovske oblasti od 27. juna 2017. N 530/22.
Pomoćni podsistemi Državnog administrativnog sistema Moskovske oblasti koriste se za obezbeđivanje pravilnog funkcionisanja osnovnog i resornog podsistema Državnog administrativnog sistema Moskovske oblasti, za vizuelizaciju informacija sadržanih u njima, kao i za servisiranje resornih podsistema. podsistemi državnog administrativnog sistema Moskovske oblasti. Vlasnik informacija o pratećim podsistemima Državne automatizovane uprave Moskovske oblasti je operater Državne uprave Moskovske oblasti.
Resorni podsistemi Državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti kreiraju se i koriste u svrhu održavanja informacionih resursa u okviru Državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti namenjenih za sprovođenje izvršnih i administrativnih poslova u određenim oblastima odnosa s javnošću. Nosilac informacija o resornim podsistemima Državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti su centralna izvršna tijela državne vlasti, organi vlasti Moskovske oblasti, u čijem području djelovanja je stvoren odgovarajući podsistem.
Odgovornost za tačnost, potpunost i relevantnost informacija sadržanih u podsistemima Državne autonomne institucije Moskovske oblasti snose vlasnici informacija.
8. Osnovni podsistemi državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti uključuju:
podsistem "Monitoring indikatora razvoja Moskovskog regiona";
podsistem "Državni i opštinski programi Moskovskog regiona";
podsistem "Prognoza socio-ekonomskog razvoja Moskovskog regiona."
9. Podsistemi podrške uključuju:
Podsustavi za vizualizaciju informacija u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži Internet;
Podsistemi za vizualizaciju informacija na mobilnim uređajima;
podsistemi dizajnirani da osiguraju ispravno funkcionisanje osnovnih i resornih podsistema državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti.
III. Organizacija upravljanja procesom funkcionisanja i razvoja Državne autonomne institucije Moskovske oblasti
10. Ministarstvo ekonomije i finansija Moskovske oblasti:
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu Uredbom Vlade Moskovske oblasti od 27. juna 2017. N 530/22.
razvija i odobrava organizacione, administrativne i metodološke dokumente neophodne za osiguranje funkcionisanja podsistema državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti, postupak formiranja, obrade podataka, kao i analizu informacija sadržanih u podsistemima Državna uprava Ukrajine Moskovske oblasti;
vrši kontrolu informacione interakcije Državne uprave javne uprave Moskovske oblasti sa Automatizovanim sistemom upravljanja budžetskim procesom Moskovske oblasti i Jedinstvenim automatizovanim sistemom upravljanja nabavkama Moskovske oblasti;
razvija funkcionalne zahtjeve za provođenje radova na stvaranju, razvoju, modernizaciji i održavanju osnovnih i pratećih podsistema državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti;
koordinira nacrte obrazaca za prikupljanje elektronskog izvještavanja koji se vrši pomoću dizajnera obrazaca, koji je dio podsistema „Praćenje pokazatelja razvoja Moskovske regije“;
koordinira funkcionalne zahtjeve za provođenje radova na stvaranju, razvoju, modernizaciji i održavanju resornih podsistema Državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti.
11. Ministarstvo javne uprave, informacionih tehnologija i komunikacija Moskovske oblasti:
izrađuje i odobrava organizacione, administrativne i metodološke dokumente kojima se reguliše funkcionisanje softverskih i hardverskih komponenti Državnog autonomnog univerziteta Moskovske oblasti;
razvija i odobrava Procedure za informatičku interakciju Državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti sa drugim državnim informacionim sistemima Moskovske oblasti;
osigurava informacijsku interakciju između Državne uprave javne uprave Moskovske oblasti i Jedinstvenog automatizovanog sistema upravljanja nabavkama Moskovske oblasti i Automatizovanog sistema upravljanja budžetskim procesom Moskovske oblasti;
utvrđuje i daje prava pristupa korisnicima podsistema Državnog autonomnog univerziteta Moskovske oblasti.
12. Centralni izvršni organi državne vlasti Moskovske oblasti, državni organi Moskovske oblasti:
odrediti odgovorne za unos informacija u podsisteme državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti;
osigurati pravovremeni unos informacija u podsisteme državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti u skladu sa organizacijskim, administrativnim i metodološkim dokumentima koje su izradili i odobrili Ministarstvo ekonomije i finansija Moskovske oblasti i Ministarstvo javne uprave, informacionih tehnologija i komunikacije Moskovske oblasti;
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu Uredbom Vlade Moskovske oblasti od 27. juna 2017. N 530/22.
koordinira nacrte obrazaca za prikupljanje elektronskih izvještaja sa Ministarstvom ekonomije i finansija Moskovske oblasti;
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu Uredbom Vlade Moskovske oblasti od 27. juna 2017. N 530/22.
razviti, u dogovoru sa Ministarstvom ekonomije i finansija Moskovske oblasti, funkcionalne zahteve za sprovođenje radova na stvaranju, razvoju, modernizaciji i održavanju resornih podsistema Državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti.
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu Uredbom Vlade Moskovske oblasti od 27. juna 2017. N 530/22.
13. U slučaju korištenja Državne autonomne ustanove Moskovske oblasti u opštinskom cjelini Moskovske oblasti od strane organa lokalne uprave općinskih subjekata Moskovske oblasti:
određuju se odgovorni za unos informacija u podsisteme državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti;
Pravovremeni unos informacija u podsisteme državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti osigurava se u skladu s organizacijskim, administrativnim i metodološkim dokumentima koje su izradili i odobrili Ministarstvo ekonomije i finansija Moskovske oblasti i Ministarstvo javne uprave, informiranja Tehnologije i komunikacije Moskovskog regiona;
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu Uredbom Vlade Moskovske oblasti od 27. juna 2017. N 530/22.
nacrti obrazaca za prikupljanje elektronskih izvještaja se koordiniraju sa Ministarstvom ekonomije i finansija Moskovske oblasti.
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu Uredbom Vlade Moskovske oblasti od 27. juna 2017. N 530/22.
IV. Razmjena informacija Državnog autonomnog univerziteta Moskovske oblasti sa državnim automatizovanim informacionim sistemom "Upravljanje"
14. Procedura unosa i prijenosa informacija GAS-u "Uprava" određena je Pravilnikom o unosu i prijenosu informacija sadržanih u automatizovanom informaciono-analitičkom sistemu "Praćenje društveno-ekonomskog razvoja Moskovske regije korištenjem standardnog regionalnog segmenta GAS-a". "Upravljanje" u državni automatizovani informacioni sistem "Kontrola".
V. Pružanje informacija sadržanih u Državnoj upravi Ukrajine Moskovske oblasti
15. Davanje informacija sadržanih u Državnoj automatizovanoj upravi Moskovske oblasti centralnim izvršnim organima državne vlasti Moskovske oblasti, državnim organima Moskovske oblasti i organima lokalne samouprave opština Moskovske oblasti vrši se davanjem navedeni subjekti imaju odgovarajuća prava pristupa Državnom administrativnom sistemu Moskovske oblasti od strane operatera Državnog administrativnog sistema Moskovske oblasti.
16. Pružanje javno dostupnih informacija sadržanih u Državnoj upravi Ukrajine Moskovske oblasti vrši se putem portala Državne uprave Moskovske oblasti na Internetu – „Moskovska oblast u brojkama“, koji je modul Podsistem za vizualizaciju informacija u informaciono-telekomunikacionoj mreži "Internet".
17. Za pristup informativnom portalu Moskovske regije "Moskovska regija u brojkama" nije potrebna registracija.
ODOBRENO
Vladina rezolucija
Moskva region
od 23. jula 2015. godine N 600/28
Propisi za unos i prenos informacija sadržanih u automatizovanom informaciono-analitičkom sistemu "Praćenje društveno-ekonomskog razvoja Moskovske regije koristeći standardni regionalni segment Državnog automatizovanog sistema "Upravljanje" u državni automatizovani informacioni sistem "Upravljanje"
1. Ova Pravila za unos i prenos informacija sadržanih u automatizovanom informaciono-analitičkom sistemu "Praćenje društveno-ekonomskog razvoja Moskovske regije pomoću standardnog regionalnog segmenta Državnog automatizovanog sistema "Upravljanje" sa državnim automatizovanim informacionim sistemom" Menadžment“ (u daljem tekstu Pravilnik) utvrđuje se postupak formiranja i prenosa informacija u državni automatizovani informacioni sistem „Menadžment“.
2. Za potrebe Pravilnika koriste se sljedeće skraćenice, izrazi i njihove definicije:
Državni autonomni informacioni sistem Moskovske oblasti - automatizovani informaciono-analitički sistem „Praćenje društveno-ekonomskog razvoja Moskovske oblasti korišćenjem standardnog regionalnog segmenta Državnog automatizovanog sistema „Upravljanje““;
GAS "Menadžment" - državni automatizovani informacioni sistem "Menadžment";
Državni organi Moskovske oblasti - centralni izvršni organi državne vlasti Moskovske oblasti, državni organi Moskovske oblasti;
TCMV - tehnološka mapa međuresorne interakcije organa regionalne vlasti GAS "Uprava";
TCMV informacije - podaci o indikatorima utvrđenim TCMV;
Korisnici odgovorni za unos podataka su zaposlenici izvršnih organa Moskovske regije, koji osiguravaju unos specifičnih indikatora TCMV-a u Državnu autonomnu ustanovu Moskovske oblasti.
Korisnici odgovorni za odobravanje informacija - službenici centralnih izvršnih tijela državne vlasti Moskovske regije, vladinih tijela Moskovske regije, odgovorni za odobravanje specifičnih pokazatelja TCMV u Državnoj upravi Ukrajine Moskovske regije;
3. Operater Državne autonomne uprave Moskovske oblasti je Ministarstvo javne uprave, informacionih tehnologija i komunikacija Moskovske oblasti.
Ovlašteni organ državne uprave Ukrajine Moskovske oblasti je Ministarstvo ekonomije i finansija Moskovske oblasti.
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu Uredbom Vlade Moskovske oblasti od 27. juna 2017. N 530/22.
4. Operater Državne autonomne institucije Moskovske oblasti:
pruža prava pristupa korisnicima odgovornim za unos informacija i korisnicima odgovornim za odobravanje TCMV informacija;
organizira obuku za korisnike odgovorne za unos TCMV informacija i korisnike odgovorne za odobravanje TCMV informacija.
osigurava razvoj i modernizaciju državne uprave Ukrajine Moskovske regije, uzimajući u obzir promjene u TCMV-u;
osigurava ispravan prijenos TCMV informacija iz Državne autonomne uprave Moskovske oblasti u Državni automatizirani sistem "Upravljanje".
5. Ovlašćeni organ Državne uprave civilnog vazduhoplovstva Moskovske oblasti:
organizuje poslove raspoređivanja korisnika odgovornih za unos podataka i korisnika odgovornih za odobravanje informacija u organima vlasti Moskovske oblasti;
organizira rad na pripremi komentara i prijedloga za TCMV projekte;
vrši kontrolu poštovanja utvrđenih rokova i učestalosti unosa podataka za svaki indikator utvrđen TCMV;
koordinira rad državnih organa Moskovske oblasti u pogledu formiranja, unosa i odobravanja TCMV informacija u Državnu upravu Ukrajine Moskovske oblasti.
6. Državni organi Moskovske regije:
odrediti korisnike odgovorne za unos TCMV informacija;
odrediti korisnike odgovorne za odobravanje informacija u rangu ne nižem od zamjenika šefa vladine agencije Moskovske regije;
obezbijediti da korisnici odgovorni za odobravanje informacija dobiju elektronske potpise na propisan način;
obezbijediti unos TCMV informacija u državnu upravu Ukrajine Moskovske oblasti;
osigurati odobrenje TCMV informacija u državnoj upravi Ukrajine u Moskovskoj oblasti;
osigurati pouzdanost, pravovremenost unosa i odobrenja TCMV informacija u Državnoj upravi Ukrajine Moskovske oblasti.
7. Unošenje TCMV informacija u Državni autonomni informacioni sistem Moskovske oblasti radi prenošenja u Državni automatizovani sistem „Upravljanje“ vrše korisnici odgovorni za unos informacija u skladu sa TCMV popunjavanjem obrazaca na ekranu podsistem "Praćenje pokazatelja razvoja Moskovske oblasti" Državne autonomne institucije Moskovske oblasti.
8. Odobrenje unesenih TCMV informacija vrši se potpisivanjem TCMV informacije od strane korisnika odgovornog za odobravanje informacija.
9. Prenos TCMV informacija u Državni automatizovani sistem "Upravljanje" vrši se elektronskim putem pomoću posebne usluge Državne autonomne institucije Moskovske oblasti nakon odobrenja TCMV informacija unesenih u Državni autonomni univerzitet Moskovske oblasti od strane korisnik odgovoran za odobravanje informacija.
Revizija dokumenta uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
AD "Kodeks"
Razvoj državnog automatizovanog informacionog sistema „Upravljanje“ (u daljem tekstu: Državni automatizovani informacioni sistem „Upravljanje“, GASU) od strane Federalnog trezora sprovodi se kao deo implementacije Uredbe Vlade Ruske Federacije od 25. decembra 2009. br. 1088 „O državnom automatizovanom informacionom sistemu „Menadžment“.
Osnovni ciljevi, zadaci i principi razvoja sistema „Menadžment“ navedeni su u dokumentu „Koncept razvoja državnog automatizovanog informacionog sistema „Menadžment“.
Formiranje informatičkog sadržaja GAS „Menadžment“ zasniva se na procesu prikupljanja potreba i predloga za sastav potrebnih informacija za potrošače, kroz formiranje tehnoloških mapa međusektorske interakcije u razmeni informacija putem GAS „Menadžment“ (u daljem tekstu TCMV). Proces formiranja TCMV opisan je u dokumentu “Metodologija za pripremu TCMV”.
GAS "Upravljanje" obuhvata otvorene i zatvorene dijelove:
- Otvoreni dio portala za upravljanje GAS-om sadrži vijesti, a također omogućava pristup informativnim panelima koji sadrže javne podatke. Pristup otvorenom dijelu je omogućen na: http://gasu.gov.ru/.
- Zatvoreni dio portala GAS „Upravljanje“ sadrži registar indikatora, obrazaca za unos podataka i analitičkih alata dostupnih samo zaposlenima u organima izvršne vlasti. Pristup zatvorenom dijelu omogućen je praćenjem odgovarajućeg linka sa otvorenog dijela portala „Upravljanje“ Državnog automatizovanog sistema.
Procedura povezivanja na zatvoreni dio portala GAS “Upravljanje”.
Postupak povezivanja potrošača podataka na zatvoreni dio portala GAS „Upravljanje“ prikazan je u stavu 4. dokumenta „“.
Procedura za interakciju sa GAS „Menadžment“ putem elektronskog servisa za prijem i davanje podataka
Procedura za interakciju sa GAS „Upravljanje“ putem elektronskog servisa za prijem i davanje podataka iz GAS „Menadžment“ prikazana je u stavu 5 dokumenta „Državni automatizovani sistem „Upravljanje“. Propisi o povezivanju i integraciji.”
Postupak integracije IP saveznih organa izvršne vlasti sa Državnim automatizovanim sistemom "Upravljanje"
Postupak integracije informacionog sistema saveznih organa izvršne vlasti sa Državnim automatizovanim sistemom „Upravljanje“ putem elektronske usluge za prijem i davanje podataka iz Državnog sistema Sistem „Upravljanje“ prikazan je u stavu 6. dokumenta „Državni automatizovani sistem „Upravljanje“ ”. Propisi o povezivanju i integraciji.”
Pažnja! Potrebno je samo prenijeti podatke prema pokazateljima koje formira više saveznih organa izvršne vlasti. U Državnom automatizovanom sistemu „Uprava“ već su registrovani pasoši opštih indikatora i potrebni priručnik za njih.
Procedura za integraciju IS dobavljača ROIV-a sa GAS "Menadžment"
Postupak integracije IS dobavljača ROIV sa Državnim automatizovanim sistemom „Upravljanje“ putem elektronske usluge za prijem i davanje podataka iz Državnog sistema Sistem „Upravljanje“ prikazan je u stavu 7. dokumenta „Državni automatizovani sistem „Upravljanje“. Pravilnik o povezivanju i integraciji."
Pažnja! Potrebno je prenijeti samo podatke prema ROIV indikatorima. U Državnom automatizovanom sistemu „Uprava“ već su registrovani pasoši opštih indikatora i potrebni priručnik za njih.
Procedura za integraciju informacionih sistema potrošača sa GAS "Menadžment"
Postupak integracije informacionih sistema potrošača sa GAS „Upravljanje“ putem elektronskog servisa za prijem i davanje podataka iz GAS „Uprava“ prikazan je u stavu 8. dokumenta „Državni automatizovani sistem „Upravljanje“. Propisi o povezivanju i integraciji.”