O osnovama socijalnih usluga. Federalni zakon „O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije”
Aktivan
Naziv dokumenta: | |
Broj dokumenta: | 442-FZ |
Vrsta dokumenta: | saveznog zakona |
Ovlaštenje za prijem: | Državna Duma |
Status: | Aktivan |
Objavljeno: | |
Datum prihvatanja: | 28. decembar 2013 |
Datum početka: | 01. januara 2015 |
Datum revizije: | 01. maja 2019 |
O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije (članovi 1 - 37)
RUSKA FEDERACIJA
FEDERALNI ZAKON
O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije
Dokument sa izvršenim promjenama:
(Službeni internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 22.07.2014.) (za postupak stupanja na snagu vidi);
(Službeni internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 14.11.2017., N 0001201711140081);
(Službeni internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 05.12.2017, N 0001201712050094);
(Službeni internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 05.02.2018., N 0001201802050041) (stupio na snagu 1. maja 2018.);
(Službeni internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 07.03.2018, N 0001201803070037);
(Službeni internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 05.01.2019, N 0001201905010034).
____________________________________________________________________
Poglavlje 1. Opće odredbe (članovi 1. - 6.)
Član 1. Predmet uređenja ovog saveznog zakona
1. Ovaj savezni zakon utvrđuje:
1) pravne, organizacione i ekonomske osnove socijalnih usluga za građane Ruske Federacije;
2) ovlašćenja saveznih organa vlasti i ovlašćenja državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga za građane;
3) prava i obaveze korisnika socijalnih usluga;
4) prava i obaveze pružaoca socijalnih usluga.
2. Efekat ovog saveznog zakona se odnosi na državljane Ruske Federacije, strane državljane i lica bez državljanstva sa stalnim boravkom na teritoriji Ruske Federacije, izbeglice (u daljem tekstu: građani, državljanin), kao i na pravna lica, bez obzira na organizaciono-pravnu formu i individualni preduzetnici koji pružaju socijalne usluge građanima.
Član 2. Pravno uređenje socijalnih usluga za građane
Pravno uređenje socijalnih usluga za građane vrši se na osnovu ovog Federalnog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Član 3. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu
Za potrebe ovog saveznog zakona koriste se sledeći osnovni pojmovi:
2) socijalna usluga - radnja ili radnje u oblasti socijalnih usluga za pružanje stalne, periodične, jednokratne pomoći, uključujući i hitnu pomoć, građaninu u cilju poboljšanja uslova života i (ili) proširenja njegove sposobnosti samostalnog pružanja za njegove osnovne životne potrebe;
3) primalac socijalnih usluga - građanin kome je priznata potreba za socijalnim uslugama i kome se pruža socijalna usluga ili socijalne usluge;
4) pružalac socijalnih usluga - pravno lice, bez obzira na organizaciono-pravni oblik, i (ili) samostalni preduzetnik koji pruža socijalne usluge;
5) standard socijalne usluge - osnovni zahtevi za obim, učestalost i kvalitet pružanja socijalnih usluga primaocu socijalne usluge, utvrđeni prema vrsti socijalnih usluga;
6) prevencija okolnosti koje određuju potrebu za socijalnim uslugama - sistem mjera usmjerenih na identifikaciju i otklanjanje razloga koji su poslužili kao osnova za pogoršanje životnih uslova građana, smanjenje njihove sposobnosti da samostalno obezbjeđuju svoje osnovne životne potrebe. .
Član 4. Principi socijalnih usluga
1. Socijalne usluge se zasnivaju na poštovanju ljudskih prava i poštovanju dostojanstva pojedinca, humane su prirode i ne dozvoljavaju ponižavanje časti i dostojanstva osobe.
2. Socijalne usluge se takođe pružaju na sledećim principima:
1) jednak, slobodan pristup građana socijalnim uslugama, bez obzira na pol, rasu, starost, nacionalnost, jezik, poreklo, mesto stanovanja, odnos prema veri, uverenjima i članstvo u javnim udruženjima;
2) ciljanje pružanja socijalnih usluga;
3) blizina pružaoca socijalnih usluga mjestu prebivališta korisnika socijalnih usluga, dovoljnost broja pružalaca socijalnih usluga da zadovolji potrebe građana za socijalnim uslugama, dovoljnost finansijskih, materijalno-tehničkih, kadrovskih i informacionih sredstava. resursi pružalaca socijalnih usluga;
4) održavanje boravka građanina u poznatom povoljnom okruženju;
5) dobrovoljnost;
6) povjerljivost.
Član 5. Sistem socijalnih usluga
Sistem socijalnih usluga uključuje:
1) savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja i sprovođenja državne politike i zakonske regulative u oblasti socijalnih usluga (u daljem tekstu: nadležni savezni organ izvršne vlasti);
2) državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ovlašćen da vrši ovlašćenja predviđena ovim saveznim zakonom u oblasti socijalnih usluga na teritoriji konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (u daljem tekstu: ovlašćeni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije), uključujući prepoznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge, izradu individualnog programa pružanja socijalnih usluga (u daljem tekstu: individualni program);
Federalni zakon od 14. novembra 2017. N 324-FZ.
3) organizacije socijalne zaštite u nadležnosti saveznih organa izvršne vlasti;
4) organizacije socijalnih usluga koje su u nadležnosti entiteta Ruske Federacije (u daljem tekstu: organizacije socijalne zaštite u sastavu Ruske Federacije);
5) nevladine (komercijalne i neprofitne) organizacije socijalnih usluga, uključujući društveno orijentisane neprofitne organizacije koje pružaju socijalne usluge;
6) samostalni preduzetnici koji pružaju socijalne usluge;
7) organizacije koje su u nadležnosti nadležnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i koje su, u skladu sa ovim saveznim zakonom, ovlašćene da priznaju građane kojima su potrebne socijalne usluge i da sačine individualni program u teritorije jedne ili više opština (u daljem tekstu: ovlašćene organizacije).
(Klauzula je dodatno uključena 13. februara 2018. Saveznim zakonom od 14. novembra 2017. N 324-FZ)
Član 6. Povjerljivost podataka o primaocu socijalne usluge
1. Otkrivanje informacija koje su prema zakonodavstvu Ruske Federacije klasifikovane kao informacije povjerljive prirode ili vlasničke informacije o primateljima socijalnih usluga od strane osoba kojima su ti podaci postali poznati u vezi s obavljanjem profesionalnih, službenih i (ili) drugih dužnosti nije dozvoljeno. Objavljivanje informacija o primaocima socijalnih usluga povlači odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
2. Uz saglasnost primaoca socijalnih usluga ili njegovog zakonskog zastupnika, datu u pisanoj formi, dozvoljeno je prenošenje podataka o primaocu socijalnih usluga drugim licima, uključujući službena lica, u interesu primaoca socijalne usluge ili njegovog zakonski zastupnik, uključujući medije i službenu web stranicu pružaoca socijalnih usluga u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ (u daljem tekstu „Internet“).
3. Davanje informacija o primaocu socijalne usluge bez njegovog pristanka ili bez saglasnosti njegovog zakonskog zastupnika je dozvoljeno:
1) na zahtev organa istrage i istrage, suda u vezi sa istragom ili suđenjem, ili na zahtev tužilaštva u vezi sa vršenjem tužilačkog nadzora;
2) na zahtjev drugih organa nadležnih za vršenje državne kontrole (nadzora) u oblasti socijalnih usluga;
3) prilikom obrade ličnih podataka u okviru međuresorske informacione interakcije, kao i prilikom registracije subjekta ličnih podataka na jedinstvenom portalu državnih i opštinskih službi i (ili) regionalnim portalima državnih i opštinskih službi u skladu sa propisima o organizacija pružanja državnih i opštinskih usluga;
4) u drugim slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Poglavlje 2. Ovlašćenja saveznih državnih organa i državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga (članovi 7 - 8)
Član 7. Ovlašćenja organa savezne vlasti u oblasti socijalnih usluga
1. Ovlašćenja organa savezne vlasti u oblasti socijalnih usluga obuhvataju:
1) utvrđivanje osnova državne politike i osnova zakonskog uređenja u oblasti socijalnih usluga;
3) odobravanje okvirnog spiska socijalnih usluga po vrstama socijalnih usluga;
4) davanje saglasnosti na postupak objavljivanja i ažuriranja podataka o pružaocu socijalne usluge, uključujući uslove za sadržaj i oblik pružanja ovih informacija, na zvaničnoj internet stranici pružaoca socijalne usluge na internetu;
5) upravljanje saveznom imovinom koja se koristi u oblasti socijalnih usluga;
6) održavanje jedinstvenog federalnog sistema statističkog računovodstva i izvještavanja u oblasti socijalnih usluga;
7) savezna državna kontrola (nadzor) u oblasti socijalnih usluga;
7_1) stvaranje uslova za organizovanje nezavisne procene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga;
Federalni zakon od 21. jula 2014. N 256-FZ Federalni zakon od 1. maja 2019. N 91-FZ.
8) međunarodna saradnja Ruske Federacije i zaključivanje međunarodnih ugovora Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga;
9) druga ovlašćenja iz oblasti socijalnih usluga utvrđena saveznim zakonima.
2. Ovlašćenja nadležnog saveznog organa izvršne vlasti su:
1) razvoj i sprovođenje državne politike u oblasti socijalnih usluga, kao i razvoj mera za unapređenje socijalnih usluga;
2) koordinaciju aktivnosti u oblasti socijalnih usluga koje sprovode savezni organi izvršne vlasti, organi izvršne vlasti državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, sveruske javne organizacije i druge organizacije koje djeluju u oblasti socijalnih usluga;
3) metodološka podrška socijalnim uslugama, uključujući i one koje se odnose na prevenciju okolnosti koje određuju potrebu za socijalnim uslugama;
4) davanje saglasnosti na okvirnu nomenklaturu organizacija socijalnih usluga;
6) davanje saglasnosti na pravilnik o organizovanju delatnosti organizacija socijalnih usluga i njihovih strukturnih jedinica, koji sadrži preporučene kadrovske standarde, spisak potrebne opreme za opremanje organizacija socijalnih usluga i njihovih strukturnih jedinica;
8) davanje saglasnosti na okvirni postupak pružanja socijalnih usluga;
9) odobrenje postupka za praćenje socijalnih usluga u entitetima Ruske Federacije, kao i obrazaca dokumenata potrebnih za to praćenje;
11) odobravanje preporuka za organizovanje međuresorne interakcije izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u pružanju socijalnih usluga, kao i pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći koja nije u vezi socijalnim uslugama (socijalna podrška) (u daljem tekstu - socijalna podrška);
13) odobrenje obrasca prijave za pružanje socijalnih usluga, obrasca ugovora o pružanju socijalnih usluga, kao i obrasca individualnog programa;
(Klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 13. februara 2018. Saveznim zakonom od 14. novembra 2017. N 324-FZ.
14) davanje saglasnosti na postupak upućivanja građana u stacionarne organizacije socijalne službe sa posebnim socijalnim uslugama;
15) donošenje bližih propisa o odboru poverilaca organizacije socijalne zaštite;
16) davanje saglasnosti na postupak pružanja socijalnih usluga, kao i na postupak davanja saglasnosti na listu socijalnih usluga po vrstama socijalnih usluga od strane organizacija socijalnih usluga iz nadležnosti saveznog organa izvršne vlasti;
17) druga ovlašćenja predviđena podzakonskim aktima Ruske Federacije.
Član 8. Ovlašćenja državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga
Ovlasti državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga uključuju:
1) pravno uređenje i organizacija socijalnih usluga u entitetima Ruske Federacije u okviru nadležnosti utvrđenih ovim saveznim zakonom;
2) određivanje ovlašćenog organa subjekta Ruske Federacije, kao i, po potrebi, ovlašćene organizacije;
(Klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 13. februara 2018. Saveznim zakonom od 14. novembra 2017. N 324-FZ.
3) koordinacija aktivnosti pružalaca socijalnih usluga, javnih organizacija i drugih organizacija koje djeluju u oblasti socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije;
4) davanje saglasnosti na propise o međuresornoj interakciji organa vlasti u sastavu Ruske Federacije u vezi sa sprovođenjem ovlašćenja konstitutivnog subjekta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga;
5) usvajanje standarda za popunjenost organizacija socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije, standarda za obezbjeđivanje mekane opreme i površine stambenih prostorija pri pružanju socijalnih usluga od strane ovih organizacija;
6) odobravanje standarda ishrane u organizacijama socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije;
7) formiranje i vođenje registra pružalaca socijalnih usluga i registra primalaca socijalnih usluga;
8) razvoj, finansijsku podršku i sprovođenje regionalnih programa socijalnih usluga;
9) odobrenje zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije liste socijalnih usluga koje pružaju pružaoci socijalnih usluga, uzimajući u obzir približnu listu socijalnih usluga po vrsti socijalnih usluga, odobrenu u skladu sa stavom 3. dijela 1. člana 7. ovog saveznog zakona;
10) davanje saglasnosti na postupak pružanja socijalnih usluga od strane pružalaca socijalnih usluga;
11) utvrđivanje postupka za odobravanje tarifa socijalnih usluga na osnovu standarda po stanovniku za finansiranje socijalnih usluga;
12) odobrenje postupka za organizovanje sprovođenja regionalne državne kontrole (nadzora) u oblasti socijalnih usluga, sa naznakom organa entiteta Ruske Federacije koji je ovlašćen za vršenje te kontrole;
13) utvrđivanje maksimalnog dohotka po stanovniku za pružanje socijalnih usluga bez naknade;
14) davanje saglasnosti na visinu naknade za pružanje socijalnih usluga i postupak naplate istih;
15) obezbjeđivanje slobodnog pristupa informacijama o pružaocima socijalnih usluga, socijalnim uslugama koje pružaju, vrstama socijalnih usluga, uslovima, postupku i uslovima za njihovo pružanje, tarifama za ove usluge, uključujući i putem medija, uključujući objavljivanje informacija na službenim internet stranicama na internet;
16) utvrđivanje mjera socijalne podrške i podsticaja za zaposlene u organizacijama socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije;
17) organizovanje stručnog osposobljavanja, stručnog obrazovanja i dodatnog stručnog obrazovanja zaposlenih u pružaocima socijalnih usluga;
18) vođenje evidencije i izvještavanja u oblasti socijalnih usluga u entitetu Ruske Federacije;
19) utvrđivanje postupka za sprovođenje programa u oblasti socijalnih usluga, uključujući investicione programe;
20) organizovanje podrške društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama, filantropima i volonterima (volonterima) koji djeluju u oblasti socijalnih usluga u entitetima Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;
(Klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. maja 2018. Saveznim zakonom od 5. februara 2018. N 15-FZ.
21) razvoj i sprovođenje mera za formiranje i razvoj tržišta socijalnih usluga, uključujući razvoj nevladinih organizacija socijalnih usluga;
22) razvoj i ispitivanje metoda i tehnologija u oblasti socijalnih usluga;
23) usvajanje procedure za međuresornu interakciju organa vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u pružanju socijalnih usluga i socijalne podrške;
24) davanje saglasnosti na nomenklaturu organizacija socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije;
24_1) stvaranje uslova za organizovanje nezavisne procene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga;
(Klauzula je dodatno uključena 1. januara 2015. Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ; sa izmjenama i dopunama stupio je na snagu 12. maja 2019. godine saveznim zakonom od 1. maja 2019. N 91-FZ.
25) druga ovlašćenja predviđena ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima.
Poglavlje 3. Prava i obaveze korisnika socijalnih usluga (čl. 9 - 10)
Član 9. Prava korisnika socijalnih usluga Primaoci socijalnih usluga imaju pravo:
Primaoci socijalnih usluga imaju pravo na:
1) uvažavajući i human odnos;
2) dobijanje besplatnih informacija u pristupačnoj formi o svojim pravima i obavezama, vrstama socijalnih usluga, načinu, postupku i uslovima za njihovo pružanje, tarifama ovih usluga i njihovoj ceni za primaoca socijalnih usluga, mogućnost besplatnog dobijanja ovih usluga besplatno, kao i o pružaocima socijalnih usluga;
3) izbor pružaoca ili pružaoca socijalnih usluga;
4) odbijanje pružanja socijalnih usluga;
5) zaštitu njihovih prava i legitimnih interesa u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
6) učešće u pripremi pojedinačnih programa;
7) obezbeđivanje uslova boravka u organizacijama socijalne zaštite koje ispunjavaju sanitarno-higijenske uslove, kao i pravilnu negu;
8) besplatne posete zakonskih zastupnika, advokata, notara, predstavnika javnih i (ili) drugih organizacija, sveštenstva, kao i rodbine i drugih lica u toku dana i večeri;
9) socijalnu pomoć u skladu sa članom 22. ovog saveznog zakona.
Član 10. Odgovornosti korisnika socijalnih usluga
Primaoci socijalnih usluga dužni su:
1) pruža, u skladu sa podzakonskim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, informacije i dokumente neophodne za pružanje socijalnih usluga;
2) blagovremeno obavještava pružaoce socijalnih usluga o promjenama okolnosti koje određuju potrebu za pružanjem socijalnih usluga;
3) pridržavati se uslova ugovora o pružanju socijalnih usluga zaključenog sa pružaocem socijalnih usluga, uključujući blagovremeno i u potpunosti plaćanje troškova pruženih socijalnih usluga kada se pružaju uz naknadu ili djelimično plaćanje.
Poglavlje 4. Prava, obaveze i transparentnost informacija pružalaca socijalnih usluga (čl. 11 - 13)
Član 11. Prava pružaoca socijalnih usluga
1. Pružaoci socijalnih usluga imaju pravo:
1) zatraži od nadležnih državnih organa, kao i jedinica lokalne samouprave i dobije od tih organa informacije potrebne za organizovanje socijalnih usluga;
2) odbije pružanje socijalne usluge primaocu socijalne usluge ako prekrši uslove ugovora o pružanju socijalnih usluga zaključenog sa primaocem socijalne usluge ili njegovim zakonskim zastupnikom, kao iu slučaju iz čl. 3. člana 18. ovog saveznog zakona;
3) biti upisan u registar pružalaca socijalnih usluga entiteta Ruske Federacije;
4) dobiju informaciju u roku od dva radna dana o svom uvrštenju na listu preporučenih pružalaca socijalnih usluga.
2. Pružaoci socijalnih usluga imaju pravo da građanima, na njihov zahtjev, izražen u pisanoj ili elektronskoj formi, uz naknadu, pruže dodatne socijalne usluge.
Član 12. Odgovornosti pružaoca socijalnih usluga
1. Pružaoci socijalnih usluga dužni su:
1) obavljaju svoju delatnost u skladu sa ovim saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima, zakonima i drugim podzakonskim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
2) pruža socijalne usluge korisnicima socijalnih usluga u skladu sa pojedinačnim programima i uslovima ugovora zaključenih sa korisnicima socijalnih usluga ili njihovim zakonskim zastupnicima, na osnovu uslova ovog saveznog zakona;
3) pruža hitne socijalne usluge u skladu sa članom 21. ovog saveznog zakona;
4) korisnicima socijalnih usluga ili njihovim zakonskim zastupnicima besplatno, u dostupnom obliku, pruža informacije o njihovim pravima i obavezama, vrstama socijalnih usluga, načinu, postupku i uslovima za njihovo pružanje, tarifama ovih usluga i njihovoj cijeni za primaoca socijalne pomoći. usluge ili mogućnost da ih dobiju besplatno;
5) koristi podatke o primaocima socijalnih usluga u skladu sa zahtevima za zaštitu ličnih podataka utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o ličnim podacima;
6) daje ovlašćenom organu subjekta Ruske Federacije podatke za formiranje registra korisnika socijalnih usluga;
7) pruža socijalnu pomoć u skladu sa članom 22. ovog saveznog zakona;
8) pruža korisnicima socijalnih usluga pomoć u polaganju medicinskog i socijalnog pregleda koji na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije obavljaju federalne ustanove medicinskog i socijalnog pregleda;
9) pruža korisnicima socijalnih usluga mogućnost korišćenja komunikacionih usluga, uključujući internet i poštanske usluge, prilikom dobijanja usluga od organizacija socijalnih usluga;
10) obezbedi supružnicima koji žive u organizaciji socijalne službe izolovani stambeni prostor za zajednički život;
11) omogući korisnicima socijalnih usluga da tokom dana i večeri slobodno posećuju svoje zakonske zastupnike, advokate, notare, predstavnike javnih i (ili) drugih organizacija, sveštenstvo, kao i rodbinu i druga lica;
12) obezbjeđuje sigurnost ličnih stvari i dragocjenosti korisnika socijalnih usluga;
13) obavlja i druge poslove u vezi sa ostvarivanjem prava korisnika socijalnih usluga na socijalne usluge.
2. Pružaoci socijalnih usluga, prilikom pružanja socijalnih usluga, nemaju pravo da:
1) ograničava prava, slobode i legitimne interese korisnika socijalnih usluga, uključujući i upotrebu lekova za medicinsku upotrebu;
2) primenjuje fizičko ili psihičko nasilje prema korisnicima socijalnih usluga, vređa ih, zlostavlja;
3) smeštati decu sa invaliditetom koja ne boluju od psihičkih smetnji u stacionarnim organizacijama socijalne zaštite namenjene deci sa invaliditetom koja boluju od mentalnih poremećaja i obrnuto.
Član 13. Informaciona otvorenost pružalaca socijalnih usluga
1. Pružaoci socijalnih usluga kreiraju javno dostupne informativne izvore koji sadrže informacije o aktivnostima ovih pružatelja, te obezbjeđuju pristup tim resursima postavljanjem na informativne štandove u prostorijama pružatelja socijalnih usluga, u medijima, na internetu, uključujući i službene web stranicu organizacije socijalne službe.
2. Pružaoci socijalnih usluga osiguravaju otvorenost i dostupnost informacija:
1) o datumu državne registracije, o osnivaču (osnivačima), lokaciji, filijalama (ako ih ima), načinu rada, rasporedu rada, kontakt brojevima i adresama e-pošte;
2) o strukturi i organima upravljanja organizacijom socijalne službe;
3) o obliku socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga, postupku i uslovima za njihovo pružanje, o tarifama socijalnih usluga;
4) o broju korisnika socijalnih usluga po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga na teret budžetskih izdvajanja budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije iu skladu sa sporazumima na teret pojedinaca i (ili ) pravna lica;
5) o direktoru, njegovim zamenicima, rukovodiocima filijala (ako ih ima), o osoblju zaposlenih (sa navođenjem, uz njihovu saglasnost, stepena obrazovanja, kvalifikacija i radnog iskustva);
6) o materijalno-tehničkoj podršci za pružanje socijalnih usluga (dostupnost opremljenih prostorija za pružanje socijalnih usluga, uključujući biblioteke, sportske objekte, dostupnost objekata za obuku i obrazovanje, uslove ishrane i pružanje zdravstvene zaštite za primaoce socijalnih usluga). usluge, pristup informacionim sistemima u oblasti socijalnih usluga i Internetu);
7) o broju raspoloživih mesta za primanje socijalnih usluga u oblicima socijalnih usluga koji se finansiraju iz budžetskih izdvajanja budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kao i koji se plaćaju u skladu sa ugovorima iz sredstava fizičkih lica i ( ili) pravna lica;
8) o obimu socijalnih usluga koje se pružaju na teret budžetskih izdvajanja budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iu skladu sa sporazumima na teret fizičkih i (ili) pravnih lica;
9) o dostupnosti dozvola za obavljanje delatnosti koje podležu licenciranju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
10) o finansijsko-privrednim aktivnostima;
11) o internim propisima za korisnike socijalnih usluga, pravilniku o internom radu i kolektivnom ugovoru;
12) o dostupnosti uputstava organa koji vrše državnu kontrolu u oblasti socijalnih usluga i izveštaja o sprovođenju ovih uputstava;
12_1) o vršenju nezavisne ocjene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga, koju utvrđuje nadležni savezni organ izvršne vlasti;
(Klauzula je dodatno uključena 1. januara 2015. Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ; sa izmjenama i dopunama stupio je na snagu 12. maja 2019. godine saveznim zakonom od 1. maja 2019. N 91-FZ.
13) o drugim informacijama koje se objavljuju, objavljuju odlukom pružaoca socijalnih usluga i (ili) plasiranjem, čije je objavljivanje obavezno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
3. Informacije i dokumenti navedeni u dijelu 2. ovog člana moraju biti objavljeni na službenoj web stranici pružaoca socijalnih usluga na Internetu i ažurirani u roku od deset radnih dana od dana njihovog kreiranja, prijema ili odgovarajućih izmjena. Postupak objavljivanja na službenoj web stranici pružaoca socijalne usluge na Internetu i ažuriranja podataka o tom pružaocu (uključujući sadržaj ovih informacija i oblik njihovog pružanja) odobrava nadležni savezni izvršni organ.
4. Dio je dodatno uključen od 1. januara 2015. godine Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ; više nije na snazi 6. marta 2018. - ..
Poglavlje 5. Pružanje socijalnih usluga (članovi 14 - 18)
Član 14. Prijava za pružanje socijalnih usluga
Osnov za razmatranje pitanja pružanja socijalnih usluga je prijava koju građanin ili njegov zakonski zastupnik u pisanoj ili elektronskoj formi podnosi za pružanje socijalnih usluga ili žalba u njegovom interesu drugih građana, žalba državnih organa, lokalnog vlade, javna udruženja direktno nadležnom tijelu konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ili ovlaštenoj organizaciji ili podnesenu prijavu ili žalbu u okviru međuresorne interakcije.
(Član sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 13. februara 2018. Saveznim zakonom od 14. novembra 2017. N 324-FZ.
Član 15. Priznanje građanina da ima potrebu za socijalnim uslugama
1. Građanin se priznaje da ima potrebu za socijalnim uslugama ako postoje sljedeće okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati njegove životne uslove:
1) potpuni ili delimični gubitak sposobnosti ili sposobnosti za obavljanje samostalne nege, samostalno kretanje, obezbeđivanje osnovnih životnih potreba usled bolesti, povrede, starosti ili invaliditeta;
2) prisustvo u porodici osobe sa invaliditetom ili invalidnih lica, uključujući dete sa invaliditetom ili decu sa invaliditetom kojima je potrebna stalna spoljna nega;
3) prisustvo djeteta ili djece (uključujući i djecu pod starateljstvom) koja imaju poteškoća u socijalnoj adaptaciji;
4) nemogućnost pružanja nege (uključujući i privremeno zbrinjavanje) invalidnog lica, deteta, dece, kao i nedostatak brige o njima;
5) prisustvo unutarporodičnog sukoba, uključujući i sa zavisnicima od droge ili alkohola, ovisnicima o kockanju, licima koja boluju od psihičkih poremećaja, prisustvo nasilja u porodici;
6) nepostojanje određenog mjesta stanovanja, uključujući i lice koje nije navršilo dvadeset tri godine života i završilo je boravak u organizaciji za djecu bez roditeljskog staranja;
7) nedostatak posla i sredstava za život;
8) prisustvo drugih okolnosti koje su prepoznate u regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije kao pogoršavajuće ili mogu pogoršati uslove života građana.
2. Ovlašteni organ konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ili ovlaštena organizacija donosi odluku o priznanju građanina da mu je potrebna socijalna pomoć ili da odbije socijalne usluge u roku od pet radnih dana od dana podnošenja zahtjeva. O donesenoj odluci podnosilac zahtjeva se obavještava pismenim ili elektronskim putem. Odluka o pružanju hitnih socijalnih usluga se donosi odmah.
Federalni zakon od 14. novembra 2017. N 324-FZ.
3. Na odluku o odbijanju socijalnih usluga može se uložiti žalba na sudu.
Član 16. Individualni program
1. Individualni program je dokument kojim se utvrđuje oblik socijalnih usluga, vrste, obim, učestalost, uslovi, rokovi za pružanje socijalnih usluga, spisak preporučenih pružalaca socijalnih usluga, kao i mjere socijalne podrške koje se sprovode u u skladu sa članom 22. ovog saveznog zakona.
2. Individualni program se izrađuje na osnovu potreba građana za socijalnim uslugama, a revidira se u zavisnosti od promjene ove potrebe, a najmanje jednom u tri godine. Revizija pojedinačnog programa vrši se uzimajući u obzir rezultate realizovanog pojedinačnog programa.
3. Individualni program za građanina ili njegovog zakonskog zastupnika je savjetodavne prirode, a obavezan je za pružaoca socijalnih usluga.
4. Pojedinačni program se sastavlja u dva primjerka. Kopija individualnog programa, potpisana od strane ovlaštenog tijela konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ili ovlaštene organizacije, prenosi se građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku u roku od najviše deset radnih dana od dana podnošenja zahtjeva građanina za pružanje socijalnih usluga. Drugi primjerak pojedinačnog programa ostaje kod ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili kod ovlaštene organizacije.
(Dio sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 13. februara 2018. Saveznim zakonom od 14. novembra 2017. N 324-FZ.
5. U slučaju promjene mjesta prebivališta primaoca socijalnih usluga, individualni program sastavljen u prethodnom mjestu prebivališta ostaje važeći u okviru liste socijalnih usluga uspostavljene u konstitutivnom entitetu Rusije. Federacije u novom mjestu prebivališta, do izrade individualnog programa u novom mjestu prebivališta u roku i na način utvrđen ovim članom.
Član 17. Ugovor o pružanju socijalnih usluga
1. Socijalne usluge se pružaju građaninu na osnovu ugovora o pružanju socijalnih usluga zaključenog između pružaoca socijalne usluge i građanina ili njegovog zakonskog zastupnika, u roku od 24 sata od dana podnošenja individualnog programa socijalnom provajdera usluga.
2. Bitni uslovi ugovora o pružanju socijalnih usluga su odredbe utvrđene pojedinačnim programom, kao i troškovi socijalnih usluga ako se pružaju uz naknadu ili djelimično plaćanje.
3. Odnosi u vezi sa izvršenjem ugovora o pružanju socijalnih usluga uređuju se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Član 18. Odbijanje socijalnih usluga, socijalnih usluga
1. Građanin ili njegov zakonski zastupnik ima pravo da odbije socijalne usluge ili socijalne usluge. Odbijanje mora biti učinjeno u pisanoj formi i uneto u individualni program.
2. Odbijanje primaoca socijalnih usluga ili njegovog zakonskog zastupnika od socijalnih usluga, socijalnih usluga oslobađa ovlašteni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i pružaoce socijalnih usluga od odgovornosti za pružanje socijalnih usluga, socijalnih usluga.
3. Građaninu ili primaocu socijalnih usluga može se uskratiti, uključujući i privremeno, pružanje socijalnih usluga u stacionarnom okruženju zbog prisustva medicinskih kontraindikacija, čiju listu odobrava savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove razvoja i provođenje državne politike i zakonske regulative u sektoru zdravstva. Takvo odbijanje moguće je samo ako postoji odgovarajući zaključak ovlaštene medicinske organizacije.
Poglavlje 6. Oblici socijalnih usluga, vrste socijalnih usluga (članovi 19. - 22.)
Član 19. Oblici socijalnih usluga
1. Socijalne usluge pružaju se njihovim primaocima u obliku socijalnih usluga kod kuće, ili u polustacionarnom obliku, ili u stacionarnom obliku.
2. Socijalne usluge u polustacionarnom obliku pružaju svojim primaocima organizacija socijalne službe u određeno doba dana.
3. Socijalne usluge u stacionarnom obliku pružaju se njihovim korisnicima sa stalnim, privremenim (na period određeno individualnim programom) ili petodnevnim (tjedno) danonoćnim boravkom u organizaciji socijalne službe. Primateljima socijalnih usluga u stacionarnom obliku obezbjeđuju se stambeni prostori, kao i prostorije za pružanje vrsta socijalnih usluga iz st. 1-7 člana 20. ovog saveznog zakona.
4. Prilikom pružanja socijalnih usluga u polustacionarnom obliku ili u stacionarnom obliku, mora se obezbijediti sljedeće:
1) mogućnost pratnje primaoca socijalnih usluga prilikom kretanja po teritoriji organizacije socijalne službe, kao i prilikom korišćenja usluga koje pruža ta organizacija;
2) mogućnost samostalnog kretanja po teritoriji organizacije socijalne službe, ulaska, izlaska i kretanja unutar te organizacije (uključujući i kretanje u invalidskim kolicima), za odmor u sedećem položaju, kao i pristupačno postavljanje opreme i medija za skladištenje ;
3) umnožavanje tekstualnih poruka glasovnim porukama, opremanje organizacije socijalne službe znakovima izrađenim na reljefnom brajevom pismu sa tačkama, upoznavanje sa natpisima, znakovima i drugim tekstualnim i grafičkim informacijama na teritoriji te organizacije, kao i prijem znaka tumač jezika, prijem pasa vodiča;
4) umnožavanje glasovnih informacija sa tekstualnim informacijama, natpisima i (ili) svetlosnim signalima, informacijama o socijalnim uslugama koje se pružaju na ruskom znakovnom jeziku (prevođenje znakovnog jezika), prijem prevodioca za znakovni jezik;
5) pružanje drugih vidova spoljne pomoći.
5. Građani iz reda puštenih iz mjesta lišenja slobode, za koje je uspostavljen upravni nadzor u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i koji su djelimično ili u potpunosti izgubili sposobnost samozbrinjavanja, u nedostatku medicinskih kontraindikacija i po ličnom zahtjevu, primaju se za socijalne usluge u stacionarnim organizacijama socijalne službe sa posebnim socijalnim uslugama na način utvrđen regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.
6. Pitanja prijema u stacionarne organizacije socijalne zaštite i otpusta iz takvih organizacija osoba koje pate od mentalnih poremećaja uređuju se zakonodavstvom Ruske Federacije o psihijatrijskoj zaštiti.
Član 20. Vrste socijalnih usluga
Primateljima socijalnih usluga, uzimajući u obzir njihove individualne potrebe, pružaju se sljedeće vrste socijalnih usluga:
1) socijalno-domaćinski, u cilju održavanja života korisnika socijalnih usluga u svakodnevnom životu;
2) socijalno-medicinski, čiji je cilj održavanje i očuvanje zdravlja korisnika socijalnih usluga organizovanjem nege, pružanjem pomoći u obavljanju zdravstvenih delatnosti i sistematskim praćenjem korisnika socijalnih usluga radi utvrđivanja odstupanja u njihovom zdravlju;
3) socio-psihološki, pružanje pomoći u ispravljanju psihičkog stanja korisnika socijalnih usluga radi prilagođavanja u socijalnoj sredini, uključujući pružanje psihološke pomoći anonimno putem telefona za pomoć;
4) socijalno-pedagoški, koji imaju za cilj sprečavanje odstupanja u ponašanju i razvoju ličnosti korisnika socijalnih usluga, razvijanje njihovih pozitivnih interesovanja (uključujući i u oblasti slobodnog vremena), organizovanje njihovog slobodnog vremena, pružanje pomoći porodici u podizanju dece;
5) socijalno-radni, u cilju pružanja pomoći pri zapošljavanju i rešavanju drugih problema u vezi sa radnom adaptacijom;
6) socijalno-pravni, u cilju pružanja pomoći u dobijanju pravnih usluga, uključujući i besplatne, u zaštiti prava i legitimnih interesa korisnika socijalnih usluga;
7) usluge u cilju povećanja komunikativnog potencijala korisnika socijalnih usluga sa smetnjama u razvoju, uključujući i decu sa invaliditetom;
8) hitne socijalne usluge.
Član 21. Hitne socijalne usluge
1. Hitne socijalne usluge uključuju:
1) obezbjeđivanje besplatnih toplih obroka ili prehrambenih paketa;
2) obezbeđivanje odeće, obuće i drugih osnovnih stvari;
3) pomoć u dobijanju privremenog smeštaja;
4) pomoć u dobijanju pravne pomoći radi zaštite prava i legitimnih interesa korisnika socijalnih usluga;
5) pomoć u dobijanju hitne psihološke pomoći uz angažovanje psihologa i sveštenstva u ovom poslu;
6) druge hitne socijalne usluge.
2. Pružanje hitnih socijalnih usluga radi pružanja hitne pomoći vrši se u roku koji je utvrđen potrebama korisnika socijalne usluge, bez izrade individualnog programa i bez zaključivanja ugovora o pružanju socijalnih usluga. . Osnov za pružanje hitnih socijalnih usluga je prijava primaoca socijalne usluge, kao i prijem od zdravstvenih, obrazovnih ili drugih organizacija koje nisu uključene u sistem socijalnih usluga, informacija o građanima kojima su potrebne hitne socijalne usluge. Potvrda o pružanju hitnih socijalnih usluga je akt o pružanju hitnih socijalnih usluga, koji sadrži podatke o primaocu i pružaocu ovih usluga, vrstama hitnih socijalnih usluga koje se pružaju, rokovima, datumu i uslovima njihovog pružanja. Čin pružanja hitnih socijalnih usluga potvrđuje se potpisom njihovog primaoca.
Član 22. Pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći koja nije u vezi sa socijalnim uslugama (socijalna podrška)
1. Građanima, uključujući roditelje, staratelje, staratelje i druge zakonske zastupnike maloljetne djece, po potrebi, pruža se pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne i socijalne pomoći koja nije u vezi sa socijalnim uslugama (socijalna podrška).
2. Socijalna podrška se vrši privlačenjem organizacija koje pružaju takvu pomoć na osnovu međuresorne interakcije u skladu sa članom 28. ovog federalnog zakona. Aktivnosti socijalne podrške se ogledaju u individualnom programu.
Poglavlje 7. Organizacija pružanja socijalnih usluga (članovi 23. - 29.)
Član 23. Organizacije socijalne zaštite
1. Organizacije socijalnih usluga su organizacije koje pružaju socijalne usluge kod kuće, polu-stacionarne socijalne usluge i stacionarne socijalne usluge.
2. Organizacije socijalnih usluga u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije stvaraju se i djeluju uzimajući u obzir metodološke preporuke za izračunavanje potreba konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u razvoju mreže organizacija socijalnih usluga iu skladu sa pravilima za organizovanje delatnosti organizacija socijalnih usluga i njihovih strukturnih jedinica.
3. U državnim organizacijama socijalne zaštite formiraju se upravni odbori.
4. Struktura, postupak formiranja, mandat, nadležnost povjerničkog odbora i postupak donošenja odluka utvrđuju se statutom organizacije socijalne službe u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije na osnovu bliži pravilnik o upravnom odboru organizacije socijalne službe.
Član 23_1. Nezavisna procjena kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga
(Naziv sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
1. Nezavisna procjena kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga jedan je od oblika javne kontrole i provodi se u cilju pružanja informacija primaocima socijalnih usluga o kvalitetu uslova za pružanje usluga. pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga, kao i u cilju poboljšanja kvaliteta njihovih aktivnosti.
Federalni zakon od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
2. Nezavisna procena kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga podrazumeva procenu uslova za pružanje usluga prema opštim kriterijumima kao što su otvorenost i dostupnost informacija o organizaciji socijalnih usluga; udobnost uslova za pružanje socijalnih usluga, uključujući vrijeme čekanja na pružanje usluga; ljubaznost i ljubaznost zaposlenih u organizacijama socijalnih usluga; zadovoljstvo kvalitetom uslova za pružanje usluga, kao i dostupnost usluga osobama sa invaliditetom.
(Dio sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
3. Nezavisna procjena kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga vrši se u skladu sa odredbama ovog člana. Prilikom provođenja nezavisne procjene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga koriste se javno dostupne informacije o organizacijama socijalnih usluga, također objavljene u obliku otvorenih podataka.
(Dio sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
4. Dio je izgubio snagu 6. marta 2018. - Federalni zakon od 5. decembra 2017. N 392-FZ ..
5. U cilju stvaranja uslova za organizovanje nezavisne procene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga:
1) Građanska komora Ruske Federacije, po žalbi nadležnog saveznog izvršnog organa, najkasnije u roku od mjesec dana od dana prijema navedene žalbe, obrazuje iz reda predstavnika sveruskih javnih organizacija osnovanih radi zaštite prava. i interesi građana, sveruska javna udruženja invalida, sveruske javne organizacije veterana javni savet za provođenje nezavisne procene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga čiji je osnivač Ruske Federacije, kao i nevladine organizacije socijalne zaštite koje pružaju socijalne usluge na teret federalnog budžeta, i odobrava njegov sastav. Građanska komora Ruske Federacije obavještava nadležni savezni izvršni organ o sastavu javnog savjeta koji se formira u okviru ovog tijela za provođenje nezavisne procjene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga. Spisak organizacija socijalnih usluga za koje se ne vrši nezavisna procjena kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane njih odobrava nadležni savezni organ izvršne vlasti uz prethodnu raspravu na javnom vijeću za provođenje nezavisne ocjene kvalitet uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga;
2) Javne komore konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, na zahtjev nadležnih organa izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, najkasnije u roku od mjesec dana od dana prijema navedene žalbe, formiraju se iz reda predstavnika javnih organizacija osnovanih radi zaštite prava i interesa građana, javnih udruženja invalida, javnih organizacija boračkih javnih savjeta za provođenje nezavisne procjene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga koje se nalaze na br. teritorije konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i čiji su osnivači konstitutivni entiteti Ruske Federacije, kao i nevladine organizacije socijalne zaštite koje pružaju socijalne usluge na teret budžetskih izdvajanja iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije Federacije, i potvrdi njihov sastav. Javne komore konstitutivnih subjekata Ruske Federacije obavještavaju državne organe konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o sastavu javnih vijeća stvorenih u okviru ovih tijela za provođenje nezavisne procjene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane društvenih uslužne organizacije.
(Dio 5 sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
5_1. Sastav javnog savjeta za provođenje nezavisne ocjene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga (u daljem tekstu: javni savjet za nezavisnu ocjenu kvaliteta) odobrava se na period od tri godine. Prilikom formiranja javnog savjeta za samostalnu ocjenu kvaliteta za novi mandat mijenja se najmanje trećina njegovog sastava. U javno vijeće za nezavisnu ocjenu kvaliteta ne mogu biti predstavnici državnih organa, javnih udruženja koja djeluju u oblasti socijalnih usluga, kao i rukovodioci (njihovi zamjenici) i zaposleni u organizacijama socijalnih usluga. Istovremeno, javni savjet za nezavisnu ocjenu kvaliteta uključuje u svoj rad predstavnike javnih udruženja koja djeluju u oblasti socijalnih usluga, javnu komoru da raspravlja i formuliše rezultate takve procjene. Broj članova javnog savjeta za nezavisnu ocjenu kvaliteta ne može biti manji od pet osoba. Članovi javnog savjeta za nezavisnu ocjenu kvaliteta svoje aktivnosti obavljaju na dobrovoljnoj bazi. Informacije o aktivnostima nadležnog javnog savjeta za nezavisnu ocjenu kvaliteta podliježu objavljivanju na Internetu na službenoj web stranici nadležnog saveznog izvršnog organa, izvršnog organa konstitutivnog subjekta Ruske Federacije.
Savezni zakon od 5. decembra 2017. N 392-FZ)
5_2. Pravilnik o javnom vijeću za nezavisnu ocjenu kvaliteta donosi organ vlasti u čijem je sastavu navedeni javni savjet.
od 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ)
6. Ustanovljavaju se pokazatelji koji karakterišu opšte kriterijume za ocjenu kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga, u pogledu kojih se vrši nezavisna procena kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga. od strane nadležnog saveznog organa izvršne vlasti uz prethodnu raspravu na javnom vijeću za nezavisnu ocjenu kvaliteta.
(Dio sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
7. Dio je izgubio snagu 6. marta 2018. - Federalni zakon od 5. decembra 2017. N 392-FZ ..
8. Dio je izgubio snagu 6. marta 2018. - Federalni zakon od 5. decembra 2017. N 392-FZ ..
9. Nezavisnu ocjenu kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga vrše javna vijeća za nezavisnu ocjenu kvaliteta najviše jednom godišnje, a najmanje jednom u tri godine u odnosu na istu organizaciju. .
(Dio sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
10. Javna vijeća za nezavisnu ocjenu kvaliteta:
Federalni zakon od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
1) utvrđuje spiskove organizacija socijalnih usluga za koje se vrši nezavisna procena;
2) učestvuje u razmatranju nacrta dokumentacije o nabavci radova, usluga, kao i nacrta državnih ugovora koje su zaključili nadležni savezni organ izvršne vlasti, nadležni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije sa organizacijom koja prikuplja i sažima informacije o kvalitetu uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga (u daljem tekstu - operater);
Federalni zakon od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
3) prestao da važi 6. marta 2018. godine - Savezni zakon od 5. decembra 2017. N 392-FZ;
4) vrši nezavisnu procenu kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga, uzimajući u obzir podatke operatera;
(Klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
5) dostavi nadležnom saveznom izvršnom organu i nadležnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije rezultate nezavisne procjene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga, kao i prijedloge za poboljšanje kvaliteta njihovih aktivnosti.
(Klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
11. Zaključivanje državnih ugovora za obavljanje poslova, pružanje usluga za prikupljanje i sintezu informacija o kvaliteti uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba. Ovlašteni savezni izvršni organ, ovlašteni državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, na osnovu rezultata zaključivanja državnih ugovora, formaliziraju odluku o određivanju operatera odgovornog za prikupljanje i sumiranje informacija o kvaliteti uslova za pružanje usluge organizacija socijalnih usluga, a također, ako je potrebno, daju operateru javno dostupne informacije o aktivnostima organizacija podataka, formiranih u skladu sa državnim i resornim statističkim izvještavanjem (ako nisu postavljene na službenoj web stranici organizacije) .
(Dio sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
12. Informacije koje primi nadležni savezni izvršni organ, odnosno ovlaštena tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, o rezultatima nezavisne procjene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga podliježu obaveznoj razmatraju ti organi u roku od mjesec dana i uzimaju u obzir prilikom izrade mjera za unapređenje rada organizacija socijalnih usluga.
(Dio sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
13. Podaci o rezultatima nezavisne procjene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga objavljuju se na odgovarajući način:
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
1) od strane nadležnog saveznog organa izvršne vlasti na zvaničnoj internet stranici za postavljanje informacija o državnim i opštinskim institucijama na internetu;
2) ovlaštena tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na svojim službenim internet stranicama i službenoj web stranici za postavljanje informacija o državnim i općinskim institucijama na Internetu.
(Klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
14. Sastav informacija o rezultatima nezavisne procjene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga, uključujući jedinstvene zahtjeve za takve informacije, i postupak njihovog postavljanja na službenu web stranicu za objavljivanje informacija o državne i opštinske institucije na Internetu utvrđuje savezna vlada koju ovlasti izvršni organ Vlade Ruske Federacije.
(Dio sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
15. Ovlašćeni savezni izvršni organ, ovlašteni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i organizacije socijalnih usluga pružaju na svojim službenim web stranicama na Internetu tehničku mogućnost da primaoci usluga i drugi građani izraze mišljenje o kvalitetu uslova za pružanje ovih usluga.
(Dio sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
16. Praćenje usklađenosti sa procedurama za provođenje nezavisne procjene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
(Dio sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 6. marta 2018. Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ.
17. Rukovodioci državnih organizacija socijalnih usluga odgovorni su za nepreduzimanje mjera za otklanjanje nedostataka utvrđenih nezavisnom ocjenom kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga, u skladu sa zakonodavstvom o radu. U ugovorima o radu sa rukovodiocima organizacija socijalnih usluga, pokazatelji učinka rukovodilaca uključuju rezultate nezavisne procene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga i sprovođenje plana za otklanjanje nedostataka uočenih tokom takvog rada. procjena.
(Dio dodatno uključen od 6. marta 2018. godine Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ)
18. Rezultati nezavisne procjene kvaliteta uslova za pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga uzimaju se u obzir pri ocjeni djelotvornosti aktivnosti rukovodioca nadležnog saveznog izvršnog organa, viših službenika (rukovoditelja najviši izvršni organi državne vlasti) konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i rukovodioci izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
(Dio dodatno uključen od 6. marta 2018. godine Saveznim zakonom od 5. decembra 2017. N 392-FZ)
(Članak je dodatno uključen od 1. januara 2015. Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ)
Član 24. Informacioni sistemi u oblasti socijalnih usluga
1. Informacioni sistemi u oblasti socijalnih usluga (u daljem tekstu: informacioni sistemi) prikupljaju, pohranjuju, obrađuju i pružaju informacije o pružaocima socijalnih usluga (registar pružalaca socijalnih usluga) i primaocima socijalnih usluga (registar korisnika socijalnih usluga). usluge) na osnovu podataka koje pružaju pružaoci socijalnih usluga.
2. Operatori informacionih sistema su ovlašteni organ konstitutivnog subjekta Ruske Federacije i organizacije sa kojima je navedeno tijelo zaključilo ugovore o radu informacionih sistema.
3. Informacije sadržane u informacionim sistemima koriste se u svrhu praćenja socijalnih usluga, vršenja državne kontrole (nadzora) u oblasti socijalnih usluga u skladu sa članom 33. ovog Federalnog zakona i za druge svrhe određene zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacija.
Član 25. Registar pružalaca socijalnih usluga
1. Registar pružalaca socijalnih usluga formira se u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.
2. Uključivanje organizacija socijalnih usluga u registar pružalaca socijalnih usluga vrši se na dobrovoljnoj osnovi.
3. Registar pružalaca socijalnih usluga sadrži sljedeće podatke:
2) puni i (ako postoji) skraćeni naziv pružaoca socijalne usluge;
3) datum državne registracije pravnog lica, individualnog preduzetnika koji je pružalac socijalnih usluga;
4) organizaciono-pravni oblik pružaoca socijalne usluge (za pravna lica);
5) adresu (lokaciju, mjesto pružanja socijalnih usluga), kontakt telefon, e-mail adresu pružaoca socijalne usluge;
6) prezime, ime, patronime rukovodioca pružaoca socijalne usluge;
7) podatke o licencama koje poseduje pružalac socijalne usluge (po potrebi);
8) podatke o oblicima socijalnih usluga;
9) spisak pruženih socijalnih usluga po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga;
10) tarife za pružene socijalne usluge po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga;
11) podatke o ukupnom broju mesta namenjenih za pružanje socijalnih usluga, o dostupnosti slobodnih mesta, uključujući i po oblicima socijalnih usluga;
12) podatke o uslovima za pružanje socijalnih usluga;
13) podatke o rezultatima izvršenih inspekcijskih nadzora;
14) podatke o radnom iskustvu pružaoca socijalne usluge u proteklih pet godina;
15) druge podatke koje utvrdi Vlada Ruske Federacije.
4. Registar pružalaca socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije objavljuje se na službenoj web stranici ovlaštenog tijela konstitutivnog subjekta Ruske Federacije na Internetu u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije.
5. Pružalac socijalnih usluga, od trenutka upisa u registar pružalaca socijalnih usluga, odgovoran je za tačnost i relevantnost podataka sadržanih u ovom registru.
6. Informacije o pružaocima socijalnih usluga objavljuju se u Jedinstvenom državnom informacionom sistemu socijalnog osiguranja. Postavljanje i prijem ovih informacija u Jedinstveni informacioni sistem državnog socijalnog osiguranja vrši se u skladu sa
(Dio dodatno uključen Saveznim zakonom od 7. marta 2018. N 56-FZ)
Član 26. Registar korisnika socijalnih usluga
1. Registar korisnika socijalnih usluga formira se u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na osnovu podataka koje dostavljaju pružaoci socijalnih usluga.
2. Registar korisnika socijalnih usluga sadrži sljedeće podatke o primaocu socijalnih usluga:
1) registarski broj računa;
2) prezime, ime, patronim;
3) datum rođenja;
5) adresu (mesto prebivališta), kontakt telefon;
6) broj osiguranja ličnog računa pojedinca;
7) seriju, broj pasoša ili podatke drugog identifikacionog dokumenta, datum izdavanja ovih isprava i naziv organa koji ga je izdao;
8) datum podnošenja zahteva za pružanje socijalnih usluga;
9) datum registracije i broj pojedinačnog programa;
10) naziv pružaoca ili nazive pružalaca socijalnih usluga koji realizuju pojedinačni program;
11) spisak socijalnih usluga koje se pružaju i pružaju primaocu socijalne usluge u skladu sa zaključenim ugovorom o pružanju socijalnih usluga, sa naznakom tarifa, troškova socijalnih usluga za primaoca socijalne usluge, izvora finansiranja, učestalosti i rezultate njihovog pružanja;
12) druge podatke koje utvrdi Vlada Ruske Federacije.
3. Podaci o primaocima socijalnih usluga, kao io socijalnim uslugama koje im se pružaju u skladu sa ovim saveznim zakonom, objavljuju se u Jedinstvenom državnom informacionom sistemu socijalnog osiguranja. Postavljanje i prijem ovih informacija u Jedinstveni državni informacioni sistem socijalnog osiguranja vrši se u skladu sa Saveznim zakonom od 17. jula 1999. N 178-FZ „O državnoj socijalnoj pomoći“.
(Dio dodatno uključen Saveznim zakonom od 7. marta 2018. N 56-FZ)
Član 27. Uslovi za postupak pružanja socijalnih usluga
1. Postupak pružanja socijalnih usluga obavezan je za sprovođenje od strane pružalaca socijalnih usluga.
2. Postupak pružanja socijalnih usluga utvrđuje se prema oblicima socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga i obuhvata:
1) naziv socijalne službe;
2) standard socijalne usluge;
3) pravila za pružanje socijalnih usluga bez naknade ili uz naknadu ili delimično plaćanje;
4) uslove za obavljanje delatnosti pružaoca socijalnih usluga u oblasti socijalnih usluga;
5) spisak dokumenata potrebnih za pružanje socijalnih usluga sa naznakom dokumenata i podataka koje primalac socijalne usluge mora dostaviti i dokumenata koji su podložni podnošenju u okviru međuresorne informativne interakcije ili ih dostavlja primalac socijalne usluge. socijalna služba na vlastitu inicijativu;
6) druge odredbe u zavisnosti od oblika socijalnih usluga i vrsta socijalnih usluga.
3. Standard socijalne usluge uključuje:
1) opis socijalne usluge, uključujući njen obim;
2) uslove pružanja socijalnih usluga;
3) standard po glavi stanovnika za finansiranje socijalnih usluga;
4) pokazatelje kvaliteta i ocjenu rezultata pružanja socijalnih usluga;
5) uslove za pružanje socijalnih usluga, uključujući uslove za dostupnost pružanja socijalnih usluga osobama sa invaliditetom i drugim licima, uzimajući u obzir ograničenja njihovih životnih aktivnosti;
6) druge odredbe neophodne za pružanje socijalnih usluga.
Član 28. Međuresorna interakcija u organizovanju socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije
1. Međuresorna interakcija u organizaciji socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije i socijalna podrška se vrši na osnovu propisa o međuresornoj interakciji, koji određuju sadržaj i postupak postupanja organa javne vlasti konstitutivnog entiteta. Ruske Federacije u vezi sa sprovođenjem ovlašćenja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije utvrđenih ovim Federalnim zakonom.
2. Pravilnikom o međuresornoj interakciji utvrđuju se:
1) spisak državnih organa u sastavu Ruske Federacije koji vrše međuresornu interakciju;
2) vrste poslova koje obavljaju organi vlasti u sastavu Ruske Federacije;
3) postupak i oblike međuresorne interakcije;
4) uslove za sadržaj, oblike i uslove razmjene informacija, uključujući i u elektronskom obliku;
5) mehanizam za sprovođenje mera socijalne podrške, uključujući i postupak uključivanja organizacija u njeno sprovođenje;
6) postupak vršenja državne kontrole (nadzora) i ocjenjivanja rezultata međuresorne interakcije.
Član 29. Sprečavanje okolnosti koje određuju potrebu građanina za socijalnim uslugama
1. Prevenciju okolnosti koje određuju potrebe građanina za socijalnim uslugama vrši se:
1) ispitivanje uslova života građanina, utvrđivanje razloga koji utiču na pogoršanje ovih uslova;
2) analizu podataka iz državnog statističkog izvještavanja, sprovođenje, po potrebi, uzorka socioloških istraživanja.
2. Mjere za sprječavanje okolnosti koje određuju potrebu građana za socijalnim uslugama provode se, između ostalog, u okviru regionalnih programa socijalnih usluga koje odobravaju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Poglavlje 8. Finansiranje socijalnih usluga i uslovi plaćanja socijalnih usluga (članovi 30 - 32)
Član 30. Finansijska podrška socijalnim uslugama
1. Izvori finansijske podrške za socijalne usluge su:
1) sredstva iz budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije;
2) dobrotvorni prilozi i donacije;
3) sredstva korisnika socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimično plaćanje;
4) prihodi od privredne i druge dohodovne delatnosti koje obavljaju organizacije socijalne zaštite, kao i drugi izvori koji nisu zakonom zabranjeni.
2. Finansijska podrška aktivnostima organizacija socijalnih usluga koje su u nadležnosti federalnih izvršnih vlasti vrši se u skladu sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije na teret federalnog budžeta, kao i na teret korisnika socijalnih usluga. prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimično plaćanje.
3. Finansijska podrška aktivnostima organizacija socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije vrši se u skladu sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije na teret budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i na teret korisnika socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimično plaćanje.
4. Finansijska podrška pružanju socijalnih usluga od strane nevladinih organizacija, individualnih preduzetnika koji obavljaju djelatnost socijalnih usluga i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija koje pružaju socijalne usluge, vrši se davanjem subvencija iz odgovarajućeg budžeta budžetskog sistema Republike Srpske. Ruska Federacija u skladu sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije, nabavka socijalnih usluga u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba, kao i kao na teret korisnika socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimično plaćanje.
5. Ovlašteni savezni izvršni organ, ovlašteni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ima pravo da privuče druge izvore finansiranja za socijalne usluge, uključujući i realizaciju zajedničkih projekata u ovoj oblasti.
6. Utvrđuje se postupak trošenja sredstava ostvarenih naplatom naknade za pružanje socijalnih usluga:
1) od saveznog organa izvršne vlasti - za organizacije socijalnih usluga koje su u nadležnosti saveznih organa izvršne vlasti;
2) od strane nadležnog organa konstitutivnog subjekta Ruske Federacije - za organizacije socijalnih usluga entiteta Ruske Federacije.
7. Postupkom utroška sredstava ostvarenih naplatom naknada za pružanje socijalnih usluga treba obezbijediti mogućnost korištenja ovih sredstava za tekuće aktivnosti, razvoj organizacije socijalnih usluga i stimulacije zaposlenih.
8. Ako građanin prima socijalne usluge predviđene pojedinačnim programom od pružaoca ili pružaoca socijalnih usluga koji su uključeni u registar pružalaca socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ali ne učestvuju u implementaciji državnim zadatkom (nalogom), pružaocu ili pružaocima socijalnih usluga isplaćuje se naknada u iznosu i na način utvrđen regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
Član 31. Pružanje socijalnih usluga bez naknade
1. Socijalne usluge u vidu socijalnih usluga kod kuće, polustacionarnih i stacionarnih oblika socijalnih usluga pružaju se besplatno:
1) maloljetna djeca;
2) lica pogođena vanrednim situacijama i oružanim međunacionalnim sukobima.
2. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se besplatno ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječan prihod po glavi stanovnika korisnika socijalnih usluga, obračunat u skladu sa sa regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, ispod maksimalne vrijednosti ili jednaka maksimalnoj vrijednosti prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje besplatnih socijalnih usluga, utvrđenih zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
3. Regulatorni pravni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije mogu predvidjeti i druge kategorije građana kojima se socijalne usluge pružaju besplatno.
4. Postupak za utvrđivanje prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje besplatnih socijalnih usluga u smislu ovog federalnog zakona utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
5. Visina maksimalnog dohotka po glavi stanovnika za besplatno pružanje socijalnih usluga utvrđena je zakonima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i ne može biti niža od jednog i po puta egzistencijalnog minimuma utvrđenog u konstitutivnom entitetu. Ruske Federacije za glavne socio-demografske grupe stanovništva.
Član 32. Određivanje visine plaćanja za pružanje socijalnih usluga
1. Socijalne usluge u vidu socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se uz naknadu ili djelimično plaćanje, ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječan prihod po glavi stanovnika korisnika socijalnih usluga, izračunat u u skladu sa delom 4. člana 31. ovog saveznog zakona, premašuje maksimalni prihod po glavi stanovnika, utvrđen članom 31. dela 5. ovog saveznog zakona.
2. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga u vidu socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga obračunava se na osnovu tarifa za socijalne usluge, ali ne može biti veća od pedeset posto iznosa socijalne pomoći. razlika između prosječnog dohotka po stanovniku korisnika socijalne usluge i maksimalnog prihoda po glavi stanovnika utvrđenog članom 31. dijela 5. ovog saveznog zakona.
3. Socijalne usluge u stacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se njihovim primaocima uz naknadu ili djelimično plaćanje, sa izuzetkom korisnika socijalnih usluga navedenih u čl. 1. i 3. člana 31. ovog saveznog zakona.
4. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga u stacionarnom obliku socijalnih usluga obračunava se na osnovu tarifa za socijalne usluge, ali ne može biti veća od sedamdeset pet posto prosječnog dohotka po glavi stanovnika primaoca socijalne pomoći. usluge, obračunate u skladu sa dijelom 4. člana 31. ovog federalnog zakona.
5. Plaćanje za pružanje socijalnih usluga vrši se u skladu sa ugovorom o pružanju socijalnih usluga iz člana 17. ovog saveznog zakona.
Poglavlje 9. Kontrola u oblasti socijalnih usluga (članovi 33. - 34.)
Član 33. Državna kontrola (nadzor) u oblasti socijalnih usluga
1. Odredbe Federalnog zakona od 26. decembra 2008. N 294-FZ „O zaštiti prava pravnih lica i individualnih preduzetnika u sprovođenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole“.
2. Regionalnu državnu kontrolu u oblasti socijalnih usluga vrši nadležni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na način koji utvrđuje državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
Član 34. Javna kontrola u oblasti socijalnih usluga
Javnu kontrolu u oblasti socijalnih usluga sprovode građani, javne i druge organizacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti prava potrošača. Državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, u okviru utvrđene nadležnosti, pružaju pomoć građanima, javnim i drugim organizacijama u vršenju javne kontrole u oblasti socijalnih usluga.
Poglavlje 10. Završne i prelazne odredbe (članovi 35 - 37)
Član 35. Prelazne odredbe
1. Spisak socijalnih usluga koje pružaju pružaoci socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, koji je odobrio državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem ovog federalnog zakona, ne može se smanjiti u odnosu na spisak socijalnih usluga uspostavljenih u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na dan 31. decembra 2014. usluge koje pružaju organizacije socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.
2. U okviru tekućih pravnih odnosa za primaoce socijalnih usluga čije je pravo na primanje socijalnih usluga nastalo u skladu sa procedurom za pružanje socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije koja je bila na snazi prije dana stupanja na snagu ovog Federalnog zakona, novoustanovljene naknade za pružanje socijalnih usluga od strane pružalaca socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije i uslovi za njihovo pružanje u skladu sa ovim Federalnim zakonom ne mogu biti veće od naknada za pružanje relevantnih socijalnih usluga. usluge ovim licima uspostavljene na dan 31. decembra 2014. godine, a uslovi za pružanje odgovarajućih socijalnih usluga ne mogu se pogoršati u odnosu na uslove utvrđene na dan 31. decembra 2014. godine.
Član 36. O priznavanju nevažećih određenih zakonodavnih akata (odredbi zakonodavnih akata) Ruske Federacije
Proglasiti nevažećim:
1) Savezni zakon od 2. avgusta 1995. N 122-FZ „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1995., N 32, čl. 3198);
2) Savezni zakon od 10. decembra 1995. N 195-FZ „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1995., N 50, čl. 4872);
3) (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2002, br. 28, čl. 2791);
4) stav 4 člana 36 Federalnog zakona od 25. jula 2002. N 115-FZ "O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2002, N 30, član 3032) ;
5) Članovi 17. i 23. Federalnog zakona od 10. januara 2003. N 15-FZ „O uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog zakona „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti ” (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 2003, N 2, čl. 167);
6) Članovi 56 i 65 Federalnog zakona od 22. avgusta 2004. N 122-FZ "O izmjenama i dopunama zakonskih akata Ruske Federacije i priznavanju nekih zakonskih akata Ruske Federacije kao nevažećih u vezi sa donošenjem federalnih zakona" O izmjenama i dopunama Federalnog zakona „O općim principima organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije“ i „O općim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji” (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2004, br. 35, čl. 3607);
7) (Sbornik zakona Ruske Federacije, 2008, br. 30, čl. 3616);
8) (Sbornik zakona Ruske Federacije, 2011, br. 48, čl. 6727);
9) Članovi 12 i 13 Federalnog zakona od 25. novembra 2013. N 317-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije i priznavanju nevažećih određenih odredbi zakonodavnih akata Ruske Federacije o pitanjima zaštite zdravlje građana u Ruskoj Federaciji" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2013, N 48, čl. 6165).
Član 37. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona
Predsjednik
Ruska Federacija
V.Putin
Moskva Kremlj
28. decembar 2013
N 442-FZ
Revizija dokumenta uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
CJSC "Kodeks"
O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama od 1. maja 2019.)
Naziv dokumenta: | O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama od 1. maja 2019.) |
Broj dokumenta: | 442-FZ |
Vrsta dokumenta: | saveznog zakona |
Ovlaštenje za prijem: | Državna Duma |
Status: | Aktivan |
Objavljeno: | Zvanični internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 30.12.2013. Rossiyskaya Gazeta, N 295, 30.12.2013 Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, br. 52 (I dio), 30.12.2013., član 7007 |
Datum prihvatanja: | 28. decembar 2013 |
Datum početka: | 01. januara 2015 |
Datum revizije: | 01. maja 2019 |
Socijalne usluge za stanovništvo u Ruskoj Federaciji regulisane su federalnim zakonom. Njime su definisani pravni i ekonomski aspekti ovog pitanja, kao i nadležnosti saveznih i regionalnih organa vlasti u ovoj oblasti. Propisana su prava i obaveze primalaca i pružaoca relevantnih usluga, kao i kategorije lica na koje se ovaj zakon odnosi.
Savezni zakon 195 Federalni zakon „O osnovama socijalne službe za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“, koji je ranije bio na snazi u ovoj oblasti, prestao je da važi usvajanjem novog zakona. Savezni zakon 442 usvojen je 28. decembra 2013. godine, stupio je na snagu 1. januara 2015. godine i od tog trenutka je prestao da važi Federalni zakon 195.
Važeći federalni zakon „O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji“ zadržava sukcesiju prethodnog dokumenta, ali značajno proširuje listu pitanja koja se razmatraju. Strukturno, Savezni zakon 442 sadrži sljedeća poglavlja:
- opšte odredbe dokumenta;
- ovlašćenja saveznih i regionalnih vlasti;
- prava i obaveze primalaca pravno regulisanih usluga;
- prava, obaveze, kao i poštovanje informacione transparentnosti dobavljača;
- pružanje socijalnih usluga, njihova organizacija, oblici i vrste usluga;
- finansiranje sistema pruženih usluga i uslova za njihovo plaćanje od strane građana;
- državni i javni nadzor i kontrola.
U skladu sa opštim odredbama, Savezni zakon 442 definiše sledeće principi pružanja usluge potrebne stanovništvu:
- poštovanje ljudskih prava;
- humanost;
- poštovanje ljudskog dostojanstva i časti;
- jednak i slobodan pristup građana socijalnim uslugama;
- ciljanje;
- blizina dobavljača mjestu prebivališta građana;
- formiranje dovoljnog broja dobavljača za zadovoljavanje potreba stanovništva;
- stvaranje poznatog i povoljnog okruženja za ljude;
- dobrovoljno korištenje pruženih usluga;
- privatnost i .
By Član 19 Saveznog zakona 442 pružaju se socijalne usluge kod kuce, polutrajno ili u stacionarnom obliku. U prvom slučaju, dobavljač dolazi u mjesto prebivališta podnosioca zahtjeva. Polustacionarne usluge podrazumijevaju mogućnost pristupa njima tokom određenog radnog vremena ustanove. Stacionar je prebivalište primaoca na teritoriji ustanove koja pruža usluge.
Vrste socijalnih usluga iz člana 20. Saveznog zakona 442 definisani su sledećim kategorijama:
- domaćinstvo usluge koje imaju za cilj pružanje podrške za život građana u stambenim pitanjima;
- medicinski orijentisan ka osiguranju i održavanju javnog zdravlja;
- psihološki, osiguravanje prilagođavanja društvu i ugodnog stanja građana;
- pedagoški usmjerena na pomoć u organizaciji razvoja djece i otklanjanju devijacija u njihovom ponašanju i prilagođavanju društvu;
- rad rješavanje problema sa zapošljavanjem;
- legalno pružanje pravne pomoći;
- komunikativna, pomaže u uspostavljanju kontakata za one građane koji su ograničeni u svojim životnim aktivnostima.
Vrste socijalnih usluga uključuju: hitna pomoć u vanrednim i vanrednim situacijama.
Takođe u Ruskoj Federaciji postoji Federalni zakon o socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom. Više o ovom zakonu možete saznati
Preuzmite 442 Savezni zakon
Preuzmite Federalni zakon „O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije“ 442-FZ Može. Dokument je predstavljen u najnovijem izdanju sa promjenama relevantnim od avgusta 2014. godine. Tekst mogu koristiti aktivisti za ljudska prava, službenici, kao i građani koji detaljno proučavaju svoja prava i obaveze.
Poslednje promene
Izmjene Zakona o socijalnim uslugama izvršene su samo jednom - 21. jula 2014 godine, a stupio je na snagu zajedno sa opštim tekstom dokumenta 1. januara 2015. Izmjene su uticale na sljedeće odredbe:
- dio 1 Art. 7 I član 8 shodno tome, tačke 7.1. i 24.1. dopunjene su istim sadržajem: „ stvaranje uslova za organizovanje nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga»;
- V član 13 Zakon 442 Savezni zakon, dio 2, uveo je klauzulu 12.1 o vršenju nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga; Uveden je dio 4. o obezbjeđivanju tehničke mogućnosti građana da izraze svoje mišljenje o kvalitetu na službenim web stranicama;
- dodato u zakon Član 23.1.
Specificirano Član 23.1 Saveznog zakona 442 uređuje organizaciju i postupak vršenja nezavisne procjene kvaliteta pružanja socijalnih usluga. Ovo je definisano kao jedan od oblika javne kontrole nad sprovođenjem odredaba zakona. Kriterijumi ocjenjivanja definiraju sljedeće principe:
- otvorenost i dostupnost informacija;
- ugodni uslovi;
- dostupnost potrebnih usluga;
- vrijeme čekanja na socijalne usluge;
- ljubaznost, ljubaznost i kompetentnost zaposlenih;
- zadovoljstvo građana pruženim uslugama.
Nezavisnu ocjenu vrši nadležni savezni, regionalni ili općinski organ izvršne vlasti. Kontrola se vrši u skladu sa propisanim normama zakonodavstva Ruske Federacije.
Zakonom su jasno definisani principi, uslovi i postupak pružanja, kao i sastav i sadržaj socijalnih usluga.
Utvrđuje se osnov za priznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge. Ovo je prisustvo okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati životne uslove osobe. Na primjer, djelomični ili potpuni gubitak sposobnosti samopomoći i/ili kretanja; prisustvo u porodici osobe sa invaliditetom kojoj je potrebna stalna njega; sukobi unutar porodice; nasilje u porodici; beskućništvo maloljetnika; nedostatak određenog mjesta stanovanja, rada i sredstava za život.
Osnov za pružanje socijalnih usluga može biti prijava i samog građanina i njegovog zakonskog zastupnika, drugih lica, organa i javnih udruženja.
Poseban naglasak stavljen je na sprečavanje potrebe građana za socijalnim uslugama. Uvodi se socijalna podrška. Odnosno, građanima se po potrebi može pomoći u dobijanju neophodne medicinske, psihološke, pedagoške, pravne i socijalne pomoći.
Utvrđuje se princip pružanja socijalnih usluga na osnovu individualnih potreba za socijalnim uslugama. Potonje se može pružiti u bolnici, polu-bolničkom okruženju i kod kuće. Predviđena je izrada individualnog programa za pružanje socijalnih usluga.
U hitnim slučajevima mogu se pružiti hitne socijalne usluge (obezbeđivanje besplatne hrane, odeće i osnovnih potrepština, pomoć pri dobijanju privremenog smeštaja, pravna i hitna psihološka pomoć, itd.).
Prema zakonu, plaćanje socijalnih usluga koje se pružaju u polustacionarnim uslovima i kod kuće zasniva se na ciljanom pristupu njihovim primaocima i zavisi od nivoa njihovog prosječnog dohotka po glavi stanovnika. Maksimalni iznos plaćanja socijalnih usluga je ograničen. Istovremeno, propisano je da novi uslovi za pružanje socijalnih usluga ne bi trebalo da pogoršaju položaj onih koji trenutno imaju pravo na njih. To posebno ne bi trebalo da dovede do povećanja naknada za usluge za ove osobe.
Besplatne socijalne usluge pružaju se sljedećim kategorijama. U svim oblicima - maloljetnoj djeci, kao i žrtvama vanrednih situacija i oružanih međunarodnih (međuetničkih) sukoba. Kod kuće iu polustacionarnom obliku, građani čiji je prosječni prihod po stanovniku ispod utvrđene vrijednosti mogu besplatno dobiti socijalne usluge. Visinu maksimalnog dohotka po glavi stanovnika za besplatno pružanje socijalnih usluga odrediće regionalne vlasti (ali ne manje od 1,5 puta regionalnog egzistencijalnog minimuma).
Propisana su prava i obaveze pružaoca i primaoca socijalnih usluga, te je obezbjeđeno vođenje registra pružalaca i registra primalaca.
Preduzeća će biti uključena u pružanje socijalnih usluga. Javna kontrola se uvodi u oblasti socijalnih usluga.
Savezni zakon od 28. decembra 2013. godine stupio je na snagu 1. januara 2015. godine. br. 442-FZ „O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije“ (u daljem tekstu: Federalni zakon br. 442-FZ)
Prema Federalnom zakonu br. 442-FZ, socijalne usluge se pružaju primaocima u sljedećim oblicima:
Stacionarne socijalne usluge;
Polustacionarne socijalne službe
Socijalne usluge kod kuće.
Za ostvarivanje socijalnih usluga građanin ili njegov zakonski zastupnik mora podnijeti zahtjev u pisanoj ili elektronskoj formi.
Prijava se može podnijeti na mjestu registracije u:
Organ socijalne zaštite po mjestu prebivališta (prijava);
Multifunkcionalni centar;
Portal državnih i komunalnih usluga.
Uz prijavu se dostavljaju sljedeća dokumenta:
1 pasoš ili drugi identifikacioni dokument;
2 Dokument koji potvrđuje mjesto boravka u Moskovskoj regiji;
3 Dokumenti koji potvrđuju prihode građanina i članova porodice u gotovini;
4 Izvod iz matične knjige;
5 Izvod iz finansijskog ličnog računa
6 Uvjerenje zdravstvene organizacije o zdravstvenom stanju građanina;
7 Individualni program rehabilitacije za osobe sa invaliditetom (samo za osobe sa invaliditetom i djecu sa invaliditetom).
Komisija za priznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge u roku od 5 radnih dana od momenta podnošenja zahtjeva građanina donosi jednu od sljedećih odluka:
Prepoznati one kojima su potrebne socijalne usluge;
Odbijte da prepoznate one kojima su potrebne socijalne usluge.
Nakon što utvrdi da građanin ima potrebu za socijalnim uslugama, organ socijalne zaštite u mjestu prebivališta sastavlja i prenosi građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku u roku od najviše 10 radnih dana od dana podnošenja zahtjeva individualni program za pružanje usluga. socijalne usluge (IPSSU), koja ukazuje na vrste socijalnih usluga, kao i preporučene pružaoce socijalnih usluga.
Ugovor o pružanju socijalnih usluga zaključuje se u roku od 24 sata od trenutka kada građanin ili njegov zakonski zastupnik stupi u kontakt sa pružaocem socijalne usluge.
1. Maloljetna djeca;
4. Žene u krizi.
1. Maloljetna djeca;
2. Osobe pogođene vanrednim situacijama, oružanim etničkim sukobima;
3. Zakonski zastupnici djece sa smetnjama u razvoju;
4. Građani čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika manji ili jednak utvrđenom egzistencijalnom minimumu po glavi stanovnika utvrđenom u Moskovskoj regiji.
1. Maloljetna djeca;
2. Osobe pogođene vanrednim situacijama, oružanim etničkim sukobima;
3. Invalidi samci (neudati bračni parovi), neoženjeni stariji građani (neoženjeni bračni parovi) iz reda: invalida Velikog otadžbinskog rata ili učesnika Velikog otadžbinskog rata, supružnika umrlih invalida ili učesnika Velikog otadžbinskog rata, bivši maloljetni zarobljenici fašizma, osobe nagrađene značkom „Stanovnik opkoljenog Lenjingrada“, osobe odlikovale medaljom „Za odbranu Moskve“, Heroji Sovjetskog Saveza, Heroji Ruske Federacije i puni nosioci Ordena slave, Heroji socijalističkog rada, heroji rada Ruske Federacije i puni nosioci ordena radne slave, borci invalidi;
4. Zakonski zastupnici djece sa smetnjama u razvoju;
5. Građani čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika manji ili jednak utvrđenom egzistencijalnom minimumu po glavi stanovnika utvrđenom u Moskovskoj regiji.
Stacionarne socijalne usluge:
1. Veterani Velikog otadžbinskog rata i njima ekvivalentna lica - najviše 50% prosječnog dohotka po stanovniku korisnika socijalnih usluga;
Polustacionarne socijalne službe:
4. 30% troškova pruženih usluga - građanima sa prosječnim dohotkom po glavi stanovnika od dva i po do trostrukog egzistencijalnog nivoa; 5. za primaoce sa prosječnim dohotkom po glavi stanovnika iznad trostrukog iznosa egzistencije, isplata se utvrđuje u iznosu punog troška pruženih socijalnih usluga.
Socijalne usluge kod kuće:
1. 10% od cijene pruženih usluga - građanima koji su veterani Velikog otadžbinskog rata i njima ekvivalentnim osobama;
2. 10% troškova pruženih usluga - građanima sa prosječnim prihodima po glavi stanovnika od jednog i po do dva puta većeg egzistencijalnog nivoa;
3. 20% troškova pruženih usluga - građanima sa prosječnim dohotkom po glavi stanovnika od dva do dva i po životnog minimuma;
4. 30% troškova pruženih usluga - građanima sa prosječnim dohotkom po glavi stanovnika od dva i po do trostrukog egzistencijalnog nivoa; Za primaoce sa prosječnim dohotkom po glavi stanovnika iznad trostrukog iznosa egzistencije, isplata se utvrđuje u iznosu punog troška pruženih socijalnih usluga.
Član 1. Predmet uređenja ovog saveznog zakona
1. Ovaj savezni zakon utvrđuje:
1) pravne, organizacione i ekonomske osnove socijalnih usluga za građane Ruske Federacije;
2) ovlašćenja saveznih organa vlasti i ovlašćenja državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga za građane;
3) prava i obaveze korisnika socijalnih usluga;
4) prava i obaveze pružaoca socijalnih usluga.
2. Efekat ovog saveznog zakona se odnosi na državljane Ruske Federacije, strane državljane i lica bez državljanstva sa stalnim boravkom na teritoriji Ruske Federacije, izbeglice (u daljem tekstu: građani, državljanin), kao i na pravna lica, bez obzira na organizaciono-pravnu formu i individualni preduzetnici koji pružaju socijalne usluge građanima.
Član 2. Pravno uređenje socijalnih usluga za građane
Pravno uređenje socijalnih usluga za građane vrši se na osnovu ovog Federalnog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Član 3. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu
Za potrebe ovog saveznog zakona koriste se sledeći osnovni pojmovi:
2) socijalna usluga - radnja ili radnje u oblasti socijalnih usluga za pružanje stalne, periodične, jednokratne pomoći, uključujući i hitnu pomoć, građaninu u cilju poboljšanja uslova života i (ili) proširenja njegove sposobnosti samostalnog pružanja za njegove osnovne životne potrebe;
3) primalac socijalnih usluga - građanin kome je priznata potreba za socijalnim uslugama i kome se pruža socijalna usluga ili socijalne usluge;
4) pružalac socijalnih usluga - pravno lice, bez obzira na organizaciono-pravni oblik, i (ili) samostalni preduzetnik koji pruža socijalne usluge;
5) standard socijalne usluge - osnovni zahtevi za obim, učestalost i kvalitet pružanja socijalnih usluga primaocu socijalne usluge, utvrđeni prema vrsti socijalnih usluga;
6) prevencija okolnosti koje određuju potrebu za socijalnim uslugama - sistem mjera usmjerenih na identifikaciju i otklanjanje razloga koji su poslužili kao osnova za pogoršanje životnih uslova građana, smanjenje njihove sposobnosti da samostalno obezbjeđuju svoje osnovne životne potrebe. .
Član 4. Principi socijalnih usluga
1. Socijalne usluge se zasnivaju na poštovanju ljudskih prava i poštovanju dostojanstva pojedinca, humane su prirode i ne dozvoljavaju ponižavanje časti i dostojanstva osobe.
2. Socijalne usluge se takođe pružaju na sledećim principima:
1) jednak, slobodan pristup građana socijalnim uslugama, bez obzira na pol, rasu, starost, nacionalnost, jezik, poreklo, mesto stanovanja, odnos prema veri, uverenjima i članstvo u javnim udruženjima;
2) ciljanje pružanja socijalnih usluga;
3) blizina pružaoca socijalnih usluga mjestu prebivališta korisnika socijalnih usluga, dovoljnost broja pružalaca socijalnih usluga da zadovolji potrebe građana za socijalnim uslugama, dovoljnost finansijskih, materijalno-tehničkih, kadrovskih i informacionih sredstava. resursi pružalaca socijalnih usluga;
4) održavanje boravka građanina u poznatom povoljnom okruženju;
5) dobrovoljnost;
6) povjerljivost.
Član 5. Sistem socijalnih usluga
Sistem socijalnih usluga uključuje:
1) savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja i sprovođenja državne politike i zakonske regulative u oblasti socijalnih usluga (u daljem tekstu: nadležni savezni organ izvršne vlasti);
2) organ vlasti u sastavu Ruske Federacije koji je ovlašćen za vršenje ovlašćenja predviđenih ovim saveznim zakonom u oblasti socijalnih usluga (u daljem tekstu: ovlašćeni organ konstitutivnog subjekta Ruske Federacije);
3) organizacije socijalne zaštite u nadležnosti saveznih organa izvršne vlasti;
4) organizacije socijalnih usluga koje su u nadležnosti entiteta Ruske Federacije (u daljem tekstu: organizacije socijalne zaštite u sastavu Ruske Federacije);
5) nevladine (komercijalne i neprofitne) organizacije socijalnih usluga, uključujući društveno orijentisane neprofitne organizacije koje pružaju socijalne usluge;
6) samostalni preduzetnici koji pružaju socijalne usluge.
Član 6. Povjerljivost podataka o primaocu socijalne usluge
1. Otkrivanje informacija koje su prema zakonodavstvu Ruske Federacije klasifikovane kao informacije povjerljive prirode ili vlasničke informacije o primateljima socijalnih usluga od strane osoba kojima su ti podaci postali poznati u vezi s obavljanjem profesionalnih, službenih i (ili) drugih dužnosti nije dozvoljeno. Objavljivanje informacija o primaocima socijalnih usluga povlači odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
2. Uz saglasnost primaoca socijalnih usluga ili njegovog zakonskog zastupnika, datu u pisanoj formi, dozvoljeno je prenošenje podataka o primaocu socijalnih usluga drugim licima, uključujući službena lica, u interesu primaoca socijalne usluge ili njegovog zakonski zastupnik, uključujući medije i službenu web stranicu pružaoca socijalnih usluga u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ (u daljem tekstu „Internet“).
3. Davanje informacija o primaocu socijalne usluge bez njegovog pristanka ili bez saglasnosti njegovog zakonskog zastupnika je dozvoljeno:
1) na zahtev organa istrage i istrage, suda u vezi sa istragom ili suđenjem, ili na zahtev tužilaštva u vezi sa vršenjem tužilačkog nadzora;
2) na zahtjev drugih organa nadležnih za vršenje državne kontrole (nadzora) u oblasti socijalnih usluga;
3) prilikom obrade ličnih podataka u okviru međuresorske informacione interakcije, kao i prilikom registracije subjekta ličnih podataka na jedinstvenom portalu državnih i opštinskih službi i (ili) regionalnim portalima državnih i opštinskih službi u skladu sa propisima o organizacija pružanja državnih i opštinskih usluga;
4) u drugim slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Poglavlje 2. OVLAŠĆENJA SAVEZNIH DRŽAVNIH ORGANA
ORGANI I JAVNI ORGANI
RUSKOG FEDERACIJE U OBLASTI SOCIJALNIH USLUGA
Član 7. Ovlašćenja organa savezne vlasti u oblasti socijalnih usluga
1. Ovlašćenja organa savezne vlasti u oblasti socijalnih usluga obuhvataju:
1) utvrđivanje osnova državne politike i osnova zakonskog uređenja u oblasti socijalnih usluga;
3) odobravanje okvirnog spiska socijalnih usluga po vrstama socijalnih usluga;
4) davanje saglasnosti na postupak objavljivanja i ažuriranja podataka o pružaocu socijalne usluge, uključujući uslove za sadržaj i oblik pružanja ovih informacija, na zvaničnoj internet stranici pružaoca socijalne usluge na internetu;
5) upravljanje saveznom imovinom koja se koristi u oblasti socijalnih usluga;
6) održavanje jedinstvenog federalnog sistema statističkog računovodstva i izvještavanja u oblasti socijalnih usluga;
7) savezna državna kontrola (nadzor) u oblasti socijalnih usluga;
7.1) stvaranje uslova za organizovanje nezavisne procene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga;
(klauzula 7.1 uvedena Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ)
8) međunarodna saradnja Ruske Federacije i zaključivanje međunarodnih ugovora Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga;
9) druga ovlašćenja iz oblasti socijalnih usluga utvrđena saveznim zakonima.
2. Ovlašćenja nadležnog saveznog organa izvršne vlasti su:
1) razvoj i sprovođenje državne politike u oblasti socijalnih usluga, kao i razvoj mera za unapređenje socijalnih usluga;
2) koordinaciju aktivnosti u oblasti socijalnih usluga koje sprovode savezni organi izvršne vlasti, organi izvršne vlasti državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, sveruske javne organizacije i druge organizacije koje djeluju u oblasti socijalnih usluga;
3) metodološka podrška socijalnim uslugama, uključujući i one koje se odnose na prevenciju okolnosti koje određuju potrebu za socijalnim uslugama;
4) davanje saglasnosti na okvirnu nomenklaturu organizacija socijalnih usluga;
6) davanje saglasnosti na pravilnik o organizovanju delatnosti organizacija socijalnih usluga i njihovih strukturnih jedinica, koji sadrži preporučene kadrovske standarde, spisak potrebne opreme za opremanje organizacija socijalnih usluga i njihovih strukturnih jedinica;
8) davanje saglasnosti na okvirni postupak pružanja socijalnih usluga;
9) odobrenje postupka za praćenje socijalnih usluga u entitetima Ruske Federacije, kao i obrazaca dokumenata potrebnih za to praćenje;
11) odobravanje preporuka za organizovanje međuresorne interakcije izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u pružanju socijalnih usluga, kao i pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći koja nije u vezi socijalnim uslugama (socijalna podrška) (u daljem tekstu - socijalna podrška);
13) odobrenje obrasca zahtjeva za pružanje socijalnih usluga, uzorka ugovora o pružanju socijalnih usluga, kao i obrasca individualnog programa pružanja socijalnih usluga (u daljem tekstu: individualni program). );
14) davanje saglasnosti na postupak upućivanja građana u stacionarne organizacije socijalne službe sa posebnim socijalnim uslugama;
15) donošenje bližih propisa o odboru poverilaca organizacije socijalne zaštite;
16) davanje saglasnosti na postupak pružanja socijalnih usluga, kao i na postupak davanja saglasnosti na listu socijalnih usluga po vrstama socijalnih usluga od strane organizacija socijalnih usluga iz nadležnosti saveznog organa izvršne vlasti;
17) druga ovlašćenja predviđena podzakonskim aktima Ruske Federacije.
Član 8. Ovlašćenja državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga
Ovlasti državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga uključuju:
1) pravno uređenje i organizacija socijalnih usluga u entitetima Ruske Federacije u okviru nadležnosti utvrđenih ovim saveznim zakonom;
2) određivanje nadležnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, uključujući i prepoznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge, kao i izradu individualnog programa;
3) koordinacija aktivnosti pružalaca socijalnih usluga, javnih organizacija i drugih organizacija koje djeluju u oblasti socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije;
4) davanje saglasnosti na propise o međuresornoj interakciji organa vlasti u sastavu Ruske Federacije u vezi sa sprovođenjem ovlašćenja konstitutivnog subjekta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga;
5) usvajanje standarda za popunjenost organizacija socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije, standarda za obezbjeđivanje mekane opreme i površine stambenih prostorija pri pružanju socijalnih usluga od strane ovih organizacija;
6) odobravanje standarda ishrane u organizacijama socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije;
7) formiranje i vođenje registra pružalaca socijalnih usluga i registra primalaca socijalnih usluga;
8) razvoj, finansijsku podršku i sprovođenje regionalnih programa socijalnih usluga;
9) odobrenje zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije liste socijalnih usluga koje pružaju pružaoci socijalnih usluga, uzimajući u obzir približnu listu socijalnih usluga po vrsti socijalnih usluga, odobrenu u skladu sa stavom 3. dijela 1. člana 7. ovog saveznog zakona;
10) davanje saglasnosti na postupak pružanja socijalnih usluga od strane pružalaca socijalnih usluga;
11) utvrđivanje postupka za odobravanje tarifa socijalnih usluga na osnovu standarda po stanovniku za finansiranje socijalnih usluga;
12) odobrenje postupka za organizovanje sprovođenja regionalne državne kontrole (nadzora) u oblasti socijalnih usluga, sa naznakom organa entiteta Ruske Federacije koji je ovlašćen za vršenje te kontrole;
13) utvrđivanje maksimalnog dohotka po stanovniku za pružanje socijalnih usluga bez naknade;
14) davanje saglasnosti na visinu naknade za pružanje socijalnih usluga i postupak naplate istih;
15) obezbjeđivanje slobodnog pristupa informacijama o pružaocima socijalnih usluga, socijalnim uslugama koje pružaju, vrstama socijalnih usluga, uslovima, postupku i uslovima za njihovo pružanje, tarifama za ove usluge, uključujući i putem medija, uključujući objavljivanje informacija na službenim internet stranicama na internet;
16) utvrđivanje mjera socijalne podrške i podsticaja za zaposlene u organizacijama socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije;
17) organizovanje stručnog osposobljavanja, stručnog obrazovanja i dodatnog stručnog obrazovanja zaposlenih u pružaocima socijalnih usluga;
18) vođenje evidencije i izvještavanja u oblasti socijalnih usluga u entitetu Ruske Federacije;
19) utvrđivanje postupka za sprovođenje programa u oblasti socijalnih usluga, uključujući investicione programe;
20) organizovanje podrške društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama, filantropima i volonterima koji rade u oblasti socijalnih usluga u entitetima Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;
21) razvoj i sprovođenje mera za formiranje i razvoj tržišta socijalnih usluga, uključujući razvoj nevladinih organizacija socijalnih usluga;
22) razvoj i ispitivanje metoda i tehnologija u oblasti socijalnih usluga;
23) usvajanje procedure za međuresornu interakciju organa vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u pružanju socijalnih usluga i socijalne podrške;
24) davanje saglasnosti na nomenklaturu organizacija socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije;
24.1) stvaranje uslova za organizovanje nezavisne procene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga;
(klauzula 24.1 uvedena Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ)
25) druga ovlašćenja predviđena ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima.
Poglavlje 3. PRAVA I OBAVEZE PRIMAOCA SOCIJALNIH USLUGA
Član 9. Prava korisnika socijalnih usluga
Primaoci socijalnih usluga imaju pravo na:
1) uvažavajući i human odnos;
2) dobijanje besplatnih informacija u pristupačnoj formi o svojim pravima i obavezama, vrstama socijalnih usluga, načinu, postupku i uslovima za njihovo pružanje, tarifama ovih usluga i njihovoj ceni za primaoca socijalnih usluga, mogućnost besplatnog dobijanja ovih usluga besplatno, kao i o pružaocima socijalnih usluga;
3) izbor pružaoca ili pružaoca socijalnih usluga;
4) odbijanje pružanja socijalnih usluga;
5) zaštitu njihovih prava i legitimnih interesa u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
6) učešće u pripremi pojedinačnih programa;
7) obezbeđivanje uslova boravka u organizacijama socijalne zaštite koje ispunjavaju sanitarno-higijenske uslove, kao i pravilnu negu;
8) besplatne posete zakonskih zastupnika, advokata, notara, predstavnika javnih i (ili) drugih organizacija, sveštenstva, kao i rodbine i drugih lica u toku dana i večeri;
9) socijalnu pomoć u skladu sa članom 22. ovog saveznog zakona.
Član 10. Odgovornosti korisnika socijalnih usluga
Primaoci socijalnih usluga dužni su:
1) pruža, u skladu sa podzakonskim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, informacije i dokumente neophodne za pružanje socijalnih usluga;
2) blagovremeno obavještava pružaoce socijalnih usluga o promjenama okolnosti koje određuju potrebu za pružanjem socijalnih usluga;
3) pridržavati se uslova ugovora o pružanju socijalnih usluga zaključenog sa pružaocem socijalnih usluga, uključujući blagovremeno i u potpunosti plaćanje troškova pruženih socijalnih usluga kada se pružaju uz naknadu ili djelimično plaćanje.
Poglavlje 4. PRAVA, OBAVEZE I TRANSPARENTNOST INFORMACIJA
Pružaoci SOCIJALNIH USLUGA
Član 11. Prava pružaoca socijalnih usluga
1. Pružaoci socijalnih usluga imaju pravo:
1) zatraži od nadležnih državnih organa, kao i jedinica lokalne samouprave i dobije od tih organa informacije potrebne za organizovanje socijalnih usluga;
2) odbije pružanje socijalne usluge primaocu socijalne usluge ako prekrši uslove ugovora o pružanju socijalnih usluga zaključenog sa primaocem socijalne usluge ili njegovim zakonskim zastupnikom, kao iu slučaju iz čl. 3. člana 18. ovog saveznog zakona;
3) biti upisan u registar pružalaca socijalnih usluga entiteta Ruske Federacije;
4) dobiju informaciju u roku od dva radna dana o svom uvrštenju na listu preporučenih pružalaca socijalnih usluga.
2. Pružaoci socijalnih usluga imaju pravo da građanima, na njihov zahtjev, izražen u pisanoj ili elektronskoj formi, uz naknadu, pruže dodatne socijalne usluge.
Član 12. Odgovornosti pružaoca socijalnih usluga
1. Pružaoci socijalnih usluga dužni su:
1) obavljaju svoju delatnost u skladu sa ovim saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima, zakonima i drugim podzakonskim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
2) pruža socijalne usluge korisnicima socijalnih usluga u skladu sa pojedinačnim programima i uslovima ugovora zaključenih sa korisnicima socijalnih usluga ili njihovim zakonskim zastupnicima, na osnovu uslova ovog saveznog zakona;
3) pruža hitne socijalne usluge u skladu sa članom 21. ovog saveznog zakona;
4) korisnicima socijalnih usluga ili njihovim zakonskim zastupnicima besplatno, u dostupnom obliku, pruža informacije o njihovim pravima i obavezama, vrstama socijalnih usluga, načinu, postupku i uslovima za njihovo pružanje, tarifama ovih usluga i njihovoj cijeni za primaoca socijalne pomoći. usluge ili mogućnost da ih dobiju besplatno;
5) koristi podatke o primaocima socijalnih usluga u skladu sa zahtevima za zaštitu ličnih podataka utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o ličnim podacima;
6) daje ovlašćenom organu subjekta Ruske Federacije podatke za formiranje registra korisnika socijalnih usluga;
7) pruža socijalnu pomoć u skladu sa članom 22. ovog saveznog zakona;
8) pruža korisnicima socijalnih usluga pomoć u polaganju medicinskog i socijalnog pregleda koji na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije obavljaju federalne ustanove medicinskog i socijalnog pregleda;
9) pruža korisnicima socijalnih usluga mogućnost korišćenja komunikacionih usluga, uključujući internet i poštanske usluge, prilikom dobijanja usluga od organizacija socijalnih usluga;
10) obezbedi supružnicima koji žive u organizaciji socijalne službe izolovani stambeni prostor za zajednički život;
11) omogući korisnicima socijalnih usluga da tokom dana i večeri slobodno posećuju svoje zakonske zastupnike, advokate, notare, predstavnike javnih i (ili) drugih organizacija, sveštenstvo, kao i rodbinu i druga lica;
12) obezbjeđuje sigurnost ličnih stvari i dragocjenosti korisnika socijalnih usluga;
13) obavlja i druge poslove u vezi sa ostvarivanjem prava korisnika socijalnih usluga na socijalne usluge.
2. Pružaoci socijalnih usluga, prilikom pružanja socijalnih usluga, nemaju pravo da:
1) ograničava prava, slobode i legitimne interese korisnika socijalnih usluga, uključujući i upotrebu lekova za medicinsku upotrebu;
2) primenjuje fizičko ili psihičko nasilje prema korisnicima socijalnih usluga, vređa ih, zlostavlja;
3) smeštati decu sa invaliditetom koja ne boluju od psihičkih smetnji u stacionarnim organizacijama socijalne zaštite namenjene deci sa invaliditetom koja boluju od mentalnih poremećaja i obrnuto.
Član 13. Informaciona otvorenost pružalaca socijalnih usluga
1. Pružaoci socijalnih usluga kreiraju javno dostupne informativne izvore koji sadrže informacije o aktivnostima ovih pružatelja, te obezbjeđuju pristup tim resursima postavljanjem na informativne štandove u prostorijama pružatelja socijalnih usluga, u medijima, na internetu, uključujući i službene web stranicu organizacije socijalne službe.
2. Pružaoci socijalnih usluga osiguravaju otvorenost i dostupnost informacija:
1) o datumu državne registracije, o osnivaču (osnivačima), lokaciji, filijalama (ako ih ima), načinu rada, rasporedu rada, kontakt brojevima i adresama e-pošte;
2) o strukturi i organima upravljanja organizacijom socijalne službe;
3) o obliku socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga, postupku i uslovima za njihovo pružanje, o tarifama socijalnih usluga;
4) o broju korisnika socijalnih usluga po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga na teret budžetskih izdvajanja budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije iu skladu sa sporazumima na teret pojedinaca i (ili ) pravna lica;
5) o direktoru, njegovim zamenicima, rukovodiocima filijala (ako ih ima), o osoblju zaposlenih (sa navođenjem, uz njihovu saglasnost, stepena obrazovanja, kvalifikacija i radnog iskustva);
6) o materijalno-tehničkoj podršci za pružanje socijalnih usluga (dostupnost opremljenih prostorija za pružanje socijalnih usluga, uključujući biblioteke, sportske objekte, dostupnost objekata za obuku i obrazovanje, uslove ishrane i pružanje zdravstvene zaštite za primaoce socijalnih usluga). usluge, pristup informacionim sistemima u oblasti socijalnih usluga i Internetu);
7) o broju raspoloživih mesta za primanje socijalnih usluga u oblicima socijalnih usluga koji se finansiraju iz budžetskih izdvajanja budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kao i koji se plaćaju u skladu sa ugovorima iz sredstava fizičkih lica i ( ili) pravna lica;
8) o obimu socijalnih usluga koje se pružaju na teret budžetskih izdvajanja budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iu skladu sa sporazumima na teret fizičkih i (ili) pravnih lica;
9) o dostupnosti dozvola za obavljanje delatnosti koje podležu licenciranju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
10) o finansijsko-privrednim aktivnostima;
11) o internim propisima za korisnike socijalnih usluga, pravilniku o internom radu i kolektivnom ugovoru;
12) o dostupnosti uputstava organa koji vrše državnu kontrolu u oblasti socijalnih usluga i izveštaja o sprovođenju ovih uputstava;
12.1) o sprovođenju nezavisne procene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga, koju utvrđuje nadležni savezni organ izvršne vlasti;
(klauzula 12.1 uvedena Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ)
13) o drugim informacijama koje se objavljuju, objavljuju odlukom pružaoca socijalnih usluga i (ili) plasiranjem, čije je objavljivanje obavezno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
3. Informacije i dokumenti navedeni u dijelu 2. ovog člana moraju biti objavljeni na službenoj web stranici pružaoca socijalnih usluga na Internetu i ažurirani u roku od deset radnih dana od dana njihovog kreiranja, prijema ili odgovarajućih izmjena. Postupak objavljivanja na službenoj web stranici pružaoca socijalne usluge na Internetu i ažuriranja podataka o tom pružaocu (uključujući sadržaj ovih informacija i oblik njihovog pružanja) odobrava nadležni savezni izvršni organ.
4. Ovlašćeni savezni izvršni organ, ovlašćeni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organi lokalne samouprave, organizacije socijalnih usluga navedene u delu 5 člana 23.1 ovog Federalnog zakona, obezbeđuju na svojim zvaničnim veb stranicama na Internetu tehničku mogućnost za primaocima socijalnih usluga da izraze mišljenje o kvalitetu usluga koje pružaju organizacije socijalnih usluga.
(4. dio uveden Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ)
Poglavlje 5. PRUŽANJE SOCIJALNIH USLUGA
Član 14. Prijava za pružanje socijalnih usluga
Osnov za razmatranje pitanja pružanja socijalnih usluga je prijava koju građanin ili njegov zakonski zastupnik u pisanoj ili elektronskoj formi podnosi za pružanje socijalnih usluga ili žalba u njegovom interesu drugih građana, žalba državnih organa, lokalnog vlade, javna udruženja direktno nadležnom tijelu konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ili podneseni zahtjev ili žalba u okviru međuresorne interakcije.
Član 15. Priznanje građanina da ima potrebu za socijalnim uslugama
1. Građanin se priznaje da ima potrebu za socijalnim uslugama ako postoje sljedeće okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati njegove životne uslove:
1) potpuni ili delimični gubitak sposobnosti ili sposobnosti za obavljanje samostalne nege, samostalno kretanje, obezbeđivanje osnovnih životnih potreba usled bolesti, povrede, starosti ili invaliditeta;
2) prisustvo u porodici osobe sa invaliditetom ili invalidnih lica, uključujući dete sa invaliditetom ili decu sa invaliditetom kojima je potrebna stalna spoljna nega;
3) prisustvo djeteta ili djece (uključujući i djecu pod starateljstvom) koja imaju poteškoća u socijalnoj adaptaciji;
4) nemogućnost pružanja nege (uključujući i privremeno zbrinjavanje) invalidnog lica, deteta, dece, kao i nedostatak brige o njima;
5) prisustvo unutarporodičnog sukoba, uključujući i sa zavisnicima od droge ili alkohola, ovisnicima o kockanju, licima koja boluju od psihičkih poremećaja, prisustvo nasilja u porodici;
6) nepostojanje određenog mjesta stanovanja, uključujući i lice koje nije navršilo dvadeset tri godine života i završilo je boravak u organizaciji za djecu bez roditeljskog staranja;
7) nedostatak posla i sredstava za život;
8) prisustvo drugih okolnosti koje su prepoznate u regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije kao pogoršavajuće ili mogu pogoršati uslove života građana.
2. Ovlašćeni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije donosi odluku o priznanju potrebe za socijalnim uslugama ili odbijanju socijalnih usluga u roku od pet radnih dana od dana podnošenja zahtjeva. O donesenoj odluci podnosilac zahtjeva se obavještava pismenim ili elektronskim putem. Odluka o pružanju hitnih socijalnih usluga se donosi odmah.
3. Na odluku o odbijanju socijalnih usluga može se uložiti žalba na sudu.
Član 16. Individualni program
1. Individualni program je dokument kojim se utvrđuje oblik socijalnih usluga, vrste, obim, učestalost, uslovi, rokovi za pružanje socijalnih usluga, spisak preporučenih pružalaca socijalnih usluga, kao i mjere socijalne podrške koje se sprovode u u skladu sa članom 22. ovog saveznog zakona.
2. Individualni program se izrađuje na osnovu potreba građana za socijalnim uslugama, a revidira se u zavisnosti od promjene ove potrebe, a najmanje jednom u tri godine. Revizija pojedinačnog programa vrši se uzimajući u obzir rezultate realizovanog pojedinačnog programa.
3. Individualni program za građanina ili njegovog zakonskog zastupnika je savjetodavne prirode, a obavezan je za pružaoca socijalnih usluga.
4. Pojedinačni program se sastavlja u dva primjerka. Kopija individualnog programa, potpisana od strane ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, prenosi se građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku u roku od najviše deset radnih dana od dana podnošenja zahtjeva građanina za pružanje socijalne službe. Drugi primjerak individualnog programa ostaje kod ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
5. U slučaju promjene mjesta prebivališta primaoca socijalnih usluga, individualni program sastavljen u prethodnom mjestu prebivališta ostaje važeći u okviru liste socijalnih usluga uspostavljene u konstitutivnom entitetu Rusije. Federacije u novom mjestu prebivališta, do izrade individualnog programa u novom mjestu prebivališta u roku i na način utvrđen ovim članom.
Član 17. Ugovor o pružanju socijalnih usluga
1. Socijalne usluge se pružaju građaninu na osnovu ugovora o pružanju socijalnih usluga zaključenog između pružaoca socijalne usluge i građanina ili njegovog zakonskog zastupnika, u roku od 24 sata od dana podnošenja individualnog programa socijalnom provajdera usluga.
2. Bitni uslovi ugovora o pružanju socijalnih usluga su odredbe utvrđene pojedinačnim programom, kao i troškovi socijalnih usluga ako se pružaju uz naknadu ili djelimično plaćanje.
3. Odnosi u vezi sa izvršenjem ugovora o pružanju socijalnih usluga uređuju se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Član 18. Odbijanje socijalnih usluga, socijalnih usluga
1. Građanin ili njegov zakonski zastupnik ima pravo da odbije socijalne usluge ili socijalne usluge. Odbijanje mora biti učinjeno u pisanoj formi i uneto u individualni program.
2. Odbijanje primaoca socijalnih usluga ili njegovog zakonskog zastupnika od socijalnih usluga, socijalnih usluga oslobađa ovlašteni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i pružaoce socijalnih usluga od odgovornosti za pružanje socijalnih usluga, socijalnih usluga.
3. Građaninu ili primaocu socijalnih usluga može se uskratiti, uključujući i privremeno, pružanje socijalnih usluga u stacionarnom okruženju zbog prisustva medicinskih kontraindikacija, čiju listu odobrava savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove razvoja i provođenje državne politike i zakonske regulative u sektoru zdravstva. Takvo odbijanje moguće je samo ako postoji odgovarajući zaključak ovlaštene medicinske organizacije.
Poglavlje 6. OBLICI SOCIJALNIH USLUGA, VRSTE
SOCIJALNE USLUGE
Član 19. Oblici socijalnih usluga
1. Socijalne usluge pružaju se njihovim primaocima u obliku socijalnih usluga kod kuće, ili u polustacionarnom obliku, ili u stacionarnom obliku.
2. Socijalne usluge u polustacionarnom obliku pružaju svojim primaocima organizacija socijalne službe u određeno doba dana.
3. Socijalne usluge u stacionarnom obliku pružaju se njihovim korisnicima sa stalnim, privremenim (na period određeno individualnim programom) ili petodnevnim (tjedno) danonoćnim boravkom u organizaciji socijalne službe. Primaocima socijalnih usluga u stacionarnom obliku obezbjeđuju se stambeni prostori, kao i prostori za pružanje vrsta socijalnih usluga iz st. 1. - 7. člana 20. ovog saveznog zakona.
4. Prilikom pružanja socijalnih usluga u polustacionarnom obliku ili u stacionarnom obliku, mora se obezbijediti sljedeće:
1) mogućnost pratnje primaoca socijalnih usluga prilikom kretanja po teritoriji organizacije socijalne službe, kao i prilikom korišćenja usluga koje pruža ta organizacija;
2) mogućnost samostalnog kretanja po teritoriji organizacije socijalne službe, ulaska, izlaska i kretanja unutar te organizacije (uključujući i kretanje u invalidskim kolicima), za odmor u sedećem položaju, kao i pristupačno postavljanje opreme i medija za skladištenje ;
3) umnožavanje tekstualnih poruka glasovnim porukama, opremanje organizacije socijalne službe znakovima izrađenim na reljefnom brajevom pismu sa tačkama, upoznavanje sa natpisima, znakovima i drugim tekstualnim i grafičkim informacijama na teritoriji te organizacije, kao i prijem znaka tumač jezika, prijem pasa vodiča;
4) umnožavanje glasovnih informacija sa tekstualnim informacijama, natpisima i (ili) svetlosnim signalima, informacijama o socijalnim uslugama koje se pružaju na ruskom znakovnom jeziku (prevođenje znakovnog jezika), prijem prevodioca za znakovni jezik;
5) pružanje drugih vidova spoljne pomoći.
5. Građani iz reda puštenih iz mjesta lišenja slobode, za koje je uspostavljen upravni nadzor u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i koji su djelimično ili u potpunosti izgubili sposobnost samozbrinjavanja, u nedostatku medicinskih kontraindikacija i po ličnom zahtjevu, primaju se za socijalne usluge u stacionarnim organizacijama socijalne službe sa posebnim socijalnim uslugama na način utvrđen regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.
6. Pitanja prijema u stacionarne organizacije socijalne zaštite i otpusta iz takvih organizacija osoba koje pate od mentalnih poremećaja uređuju se zakonodavstvom Ruske Federacije o psihijatrijskoj zaštiti.
Član 20. Vrste socijalnih usluga
Primateljima socijalnih usluga, uzimajući u obzir njihove individualne potrebe, pružaju se sljedeće vrste socijalnih usluga:
1) socijalno-domaćinski, u cilju održavanja života korisnika socijalnih usluga u svakodnevnom životu;
2) socijalno-medicinski, čiji je cilj održavanje i očuvanje zdravlja korisnika socijalnih usluga organizovanjem nege, pružanjem pomoći u obavljanju zdravstvenih delatnosti i sistematskim praćenjem korisnika socijalnih usluga radi utvrđivanja odstupanja u njihovom zdravlju;
3) socio-psihološki, pružanje pomoći u ispravljanju psihičkog stanja korisnika socijalnih usluga radi prilagođavanja u socijalnoj sredini, uključujući pružanje psihološke pomoći anonimno putem telefona za pomoć;
4) socijalno-pedagoški, koji imaju za cilj sprečavanje odstupanja u ponašanju i razvoju ličnosti korisnika socijalnih usluga, razvijanje njihovih pozitivnih interesovanja (uključujući i u oblasti slobodnog vremena), organizovanje njihovog slobodnog vremena, pružanje pomoći porodici u podizanju dece;
5) socijalno-radni, u cilju pružanja pomoći pri zapošljavanju i rešavanju drugih problema u vezi sa radnom adaptacijom;
6) socijalno-pravni, u cilju pružanja pomoći u dobijanju pravnih usluga, uključujući i besplatne, u zaštiti prava i legitimnih interesa korisnika socijalnih usluga;
7) usluge u cilju povećanja komunikativnog potencijala korisnika socijalnih usluga sa smetnjama u razvoju, uključujući i decu sa invaliditetom;
8) hitne socijalne usluge.
Član 21. Hitne socijalne usluge
1. Hitne socijalne usluge uključuju:
1) obezbjeđivanje besplatnih toplih obroka ili prehrambenih paketa;
2) obezbeđivanje odeće, obuće i drugih osnovnih stvari;
3) pomoć u dobijanju privremenog smeštaja;
4) pomoć u dobijanju pravne pomoći radi zaštite prava i legitimnih interesa korisnika socijalnih usluga;
5) pomoć u dobijanju hitne psihološke pomoći uz angažovanje psihologa i sveštenstva u ovom poslu;
6) druge hitne socijalne usluge.
2. Pružanje hitnih socijalnih usluga radi pružanja hitne pomoći vrši se u roku koji je utvrđen potrebama korisnika socijalne usluge, bez izrade individualnog programa i bez zaključivanja ugovora o pružanju socijalnih usluga. . Osnov za pružanje hitnih socijalnih usluga je prijava primaoca socijalne usluge, kao i prijem od zdravstvenih, obrazovnih ili drugih organizacija koje nisu uključene u sistem socijalnih usluga, informacija o građanima kojima su potrebne hitne socijalne usluge. Potvrda o pružanju hitnih socijalnih usluga je akt o pružanju hitnih socijalnih usluga, koji sadrži podatke o primaocu i pružaocu ovih usluga, vrstama hitnih socijalnih usluga koje se pružaju, rokovima, datumu i uslovima njihovog pružanja. Čin pružanja hitnih socijalnih usluga potvrđuje se potpisom njihovog primaoca.
Član 22. Pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći koja nije u vezi sa socijalnim uslugama (socijalna podrška)
1. Građanima, uključujući roditelje, staratelje, staratelje i druge zakonske zastupnike maloljetne djece, po potrebi, pruža se pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne i socijalne pomoći koja nije u vezi sa socijalnim uslugama (socijalna podrška).
2. Socijalna podrška se vrši privlačenjem organizacija koje pružaju takvu pomoć na osnovu međuresorne interakcije u skladu sa članom 28. ovog federalnog zakona. Aktivnosti socijalne podrške se ogledaju u individualnom programu.
Poglavlje 7. ORGANIZACIJA PRUŽANJA SOCIJALNIH USLUGA
Član 23. Organizacije socijalne zaštite
1. Organizacije socijalnih usluga su organizacije koje pružaju socijalne usluge kod kuće, polu-stacionarne socijalne usluge i stacionarne socijalne usluge.
2. Organizacije socijalnih usluga u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije stvaraju se i djeluju uzimajući u obzir metodološke preporuke za izračunavanje potreba konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u razvoju mreže organizacija socijalnih usluga iu skladu sa pravilima za organizovanje delatnosti organizacija socijalnih usluga i njihovih strukturnih jedinica.
3. U državnim organizacijama socijalne zaštite formiraju se upravni odbori.
4. Struktura, postupak formiranja, mandat, nadležnost povjerničkog odbora i postupak donošenja odluka utvrđuju se statutom organizacije socijalne službe u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije na osnovu bliži pravilnik o upravnom odboru organizacije socijalne službe.
ConsultantPlus: napomena.
Koordinaciju aktivnosti i opću metodološku podršku za provođenje nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija iz oblasti socijalnih usluga vrši savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove izrade i implementacije državne politike i zakonske regulative u oblasti socijalnih usluga. socijalne zaštite stanovništva, na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije (Federalni zakon od 21. jula 2014. N 256-FZ).
Član 23.1. Nezavisna procjena kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga
(uveden Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 256-FZ)
1. Nezavisna procjena kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga jedan je od oblika javne kontrole i provodi se u cilju pružanja informacija primaocima socijalnih usluga o kvalitetu pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga, kao i kao u cilju poboljšanja kvaliteta svojih aktivnosti.
2. Nezavisna procena kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga podrazumeva procenu uslova za pružanje usluga prema opštim kriterijumima kao što su otvorenost i dostupnost informacija o organizaciji socijalnih usluga; udobne uslove za pružanje socijalnih usluga i dostupnost njihovog primanja; vrijeme čekanja za pružanje socijalnih usluga; ljubaznost, ljubaznost, kompetentnost zaposlenih u organizacijama socijalnih usluga; zadovoljstvo kvalitetom pružene usluge.
3. Nezavisna procjena kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga vrši se u skladu sa odredbama ovog člana. Prilikom provođenja nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga koriste se javno dostupne informacije o organizacijama socijalnih usluga, također objavljene u obliku otvorenih podataka.
4. Nezavisna procjena kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga vrši se u odnosu na organizacije socijalnih usluga koje su u nadležnosti federalnih izvršnih vlasti, i organizacije socijalnih usluga konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, druge organizacije socijalne zaštite u Statutarni kapital čiji je sastavni dio Ruske Federacije ili općine ukupno veći od pedeset posto, kao iu odnosu na druge nevladine organizacije socijalne zaštite koje pružaju državne i općinske socijalne usluge.
5. U cilju stvaranja uslova za organizovanje nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga:
1) nadležni savezni organ izvršne vlasti uz učešće javnih organizacija, javnih udruženja potrošača (njihovih udruženja, sindikata) (u daljem tekstu: javne organizacije) obrazuje javno vijeće za provođenje nezavisne procjene kvaliteta usluga socijalne službe. organizacije i daje saglasnost na propise o njoj;
2) ovlaštena tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, uz učešće javnih organizacija, formiraju javna vijeća za provođenje nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga koje se nalaze na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. , i donosi propise o njima;
3) organi lokalne samouprave uz učešće javnih organizacija imaju pravo da obrazuju javne savete za vršenje nezavisne ocene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga koje se nalaze na teritoriji opština i da donose propise o njima.
6. Indikatore koji karakterišu opšte kriterijume za ocjenu kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija iz stava 4. ovog člana utvrđuje nadležni savezni organ izvršne vlasti uz prethodnu raspravu na javnom vijeću.
7. Odlukom nadležnog saveznog izvršnog organa, ovlaštenih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili organa lokalne uprave, funkcije javnih vijeća za provođenje nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga mogu se dodijeliti javna vijeća koja postoje u okviru ovih tijela. U takvim slučajevima se ne formiraju javni savjeti za vršenje nezavisnih procjena kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga.
8. Javno vijeće za provođenje nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga obrazuje se na način da se isključuje mogućnost sukoba interesa. Sastav javnog savjeta formira se iz reda predstavnika javnih organizacija. Broj članova javnog savjeta ne može biti manji od pet osoba. Članovi javnog savjeta svoje aktivnosti obavljaju na dobrovoljnoj osnovi. Informaciju o radu javnog savjeta državni organ ili organ lokalne samouprave u čijem sastavu je formiran objavljuje na svojoj službenoj web stranici na Internetu.
9. Nezavisna procjena kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga, koje organizuju javni savjeti za njeno sprovođenje, vrši se najviše jednom godišnje, a najmanje jednom u tri godine.
10. Javna vijeća za provođenje nezavisne procjene pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga:
1) utvrđuje spiskove organizacija socijalnih usluga za koje se vrši nezavisna procena;
2) formuliše predloge za izradu tehničkih specifikacija za organizaciju koja prikuplja, sumira i analizira informacije o kvalitetu usluga koje pružaju organizacije socijalnih usluga (u daljem tekstu: operater), učestvuje u razmatranju nacrta dokumentacije o nabavci; o radovima, uslugama, kao i ugovorima o državnim i opštinskim projektima koje su zaključili nadležni savezni organ izvršne vlasti, nadležni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili organi lokalne samouprave sa operaterom;
3) utvrđuje, po potrebi, kriterijume za ocenu kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga (pored opštih kriterijuma utvrđenih ovim članom);
4) vrši nezavisnu procenu kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga, uzimajući u obzir podatke operatera;
5) dostavi nadležnom saveznom izvršnom organu, nadležnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organima lokalne uprave rezultate nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga, kao i prijedloge za poboljšanje kvalitet njihovih aktivnosti.
11. Zaključivanje državnih i opštinskih ugovora za obavljanje poslova, pružanje usluga za prikupljanje, prikupljanje i analizu informacija o kvalitetu usluga koje pružaju organizacije socijalnih usluga vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. o sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za obezbeđivanje državnih i opštinskih potreba. Ovlašteni savezni izvršni organ, ovlašteni državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organi lokalne uprave, na osnovu rezultata zaključivanja državnih i općinskih ugovora, formaliziraju odluku o određivanju operatora odgovornog za provođenje nezavisne procjene kvaliteta pružanje usluga od strane organizacija socijalnih usluga, a također, ako je potrebno, pružiti operateru javno dostupne informacije o aktivnostima ovih organizacija, generirane u skladu sa državnim i resornim statističkim izvješćima (ako nisu objavljene na službenoj web stranici organizacije) .
12. Informacije koje primi nadležni savezni izvršni organ, ovlašćeni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organi lokalne samouprave, odnosno, o rezultatima nezavisne procene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga podležu obavezno razmatranje od strane ovih organa u roku od mjesec dana i uzima se u obzir prilikom izrade mjera za unapređenje rada službi organizacija socijalnih usluga.
13. Informacije o rezultatima nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga objavljuju se na odgovarajući način:
1) od strane nadležnog saveznog organa izvršne vlasti na zvaničnoj internet stranici za postavljanje informacija o državnim i opštinskim institucijama na internetu;
2) ovlaštena tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne samouprave na njihovim službenim internet stranicama i službenoj web stranici za postavljanje informacija o državnim i općinskim institucijama na internetu.
14. Sastav informacija o rezultatima nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga i postupak njihovog postavljanja na službenu web stranicu za postavljanje informacija o državnim i općinskim institucijama na Internetu utvrđuje savezna izvršna vlast. tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije.
15. Ovlašćeni savezni organ izvršne vlasti, nadležni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, organi lokalne samouprave i organizacije socijalnih usluga pružaju na svojim službenim internet stranicama na Internetu tehničku mogućnost da primaoci usluga i drugi građani izraze mišljenje o kvalitet pružanja ovih usluga.
16. Praćenje usklađenosti sa procedurama za provođenje nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Član 24. Informacioni sistemi u oblasti socijalnih usluga
1. Informacioni sistemi u oblasti socijalnih usluga (u daljem tekstu: informacioni sistemi) prikupljaju, pohranjuju, obrađuju i pružaju informacije o pružaocima socijalnih usluga (registar pružalaca socijalnih usluga) i primaocima socijalnih usluga (registar korisnika socijalnih usluga). usluge) na osnovu podataka koje pružaju pružaoci socijalnih usluga.
2. Operatori informacionih sistema su ovlašteni organ konstitutivnog subjekta Ruske Federacije i organizacije sa kojima je navedeno tijelo zaključilo ugovore o radu informacionih sistema.
3. Informacije sadržane u informacionim sistemima koriste se u svrhu praćenja socijalnih usluga, vršenja državne kontrole (nadzora) u oblasti socijalnih usluga u skladu sa članom 33. ovog Federalnog zakona i za druge svrhe određene zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacija.
Član 25. Registar pružalaca socijalnih usluga
1. Registar pružalaca socijalnih usluga formira se u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.
2. Uključivanje organizacija socijalnih usluga u registar pružalaca socijalnih usluga vrši se na dobrovoljnoj osnovi.
3. Registar pružalaca socijalnih usluga sadrži sljedeće podatke:
2) puni i (ako postoji) skraćeni naziv pružaoca socijalne usluge;
3) datum državne registracije pravnog lica, individualnog preduzetnika koji je pružalac socijalnih usluga;
4) organizaciono-pravni oblik pružaoca socijalne usluge (za pravna lica);
5) adresu (lokaciju, mjesto pružanja socijalnih usluga), kontakt telefon, e-mail adresu pružaoca socijalne usluge;
6) prezime, ime, patronime rukovodioca pružaoca socijalne usluge;
7) podatke o licencama koje poseduje pružalac socijalne usluge (po potrebi);
8) podatke o oblicima socijalnih usluga;
9) spisak pruženih socijalnih usluga po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga;
10) tarife za pružene socijalne usluge po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga;
11) podatke o ukupnom broju mesta namenjenih za pružanje socijalnih usluga, o dostupnosti slobodnih mesta, uključujući i po oblicima socijalnih usluga;
12) podatke o uslovima za pružanje socijalnih usluga;
13) podatke o rezultatima izvršenih inspekcijskih nadzora;
14) podatke o radnom iskustvu pružaoca socijalne usluge u proteklih pet godina;
15) druge podatke koje utvrdi Vlada Ruske Federacije.
4. Registar pružalaca socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije objavljuje se na službenoj web stranici ovlaštenog tijela konstitutivnog subjekta Ruske Federacije na Internetu u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije.
5. Pružalac socijalnih usluga, od trenutka upisa u registar pružalaca socijalnih usluga, odgovoran je za tačnost i relevantnost podataka sadržanih u ovom registru.
Član 26. Registar korisnika socijalnih usluga
1. Registar korisnika socijalnih usluga formira se u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na osnovu podataka koje dostavljaju pružaoci socijalnih usluga.
2. Registar korisnika socijalnih usluga sadrži sljedeće podatke o primaocu socijalnih usluga:
1) registarski broj računa;
2) prezime, ime, patronim;
3) datum rođenja;
5) adresu (mesto prebivališta), kontakt telefon;
6) broj osiguranja ličnog računa pojedinca;
7) seriju, broj pasoša ili podatke drugog identifikacionog dokumenta, datum izdavanja ovih isprava i naziv organa koji ga je izdao;
8) datum podnošenja zahteva za pružanje socijalnih usluga;
9) datum registracije i broj pojedinačnog programa;
10) naziv pružaoca ili nazive pružalaca socijalnih usluga koji realizuju pojedinačni program;
11) spisak socijalnih usluga koje se pružaju i pružaju primaocu socijalne usluge u skladu sa zaključenim ugovorom o pružanju socijalnih usluga, sa naznakom tarifa, troškova socijalnih usluga za primaoca socijalne usluge, izvora finansiranja, učestalosti i rezultate njihovog pružanja;
12) druge podatke koje utvrdi Vlada Ruske Federacije.
Član 27. Uslovi za postupak pružanja socijalnih usluga
1. Postupak pružanja socijalnih usluga obavezan je za sprovođenje od strane pružalaca socijalnih usluga.
2. Postupak pružanja socijalnih usluga utvrđuje se prema oblicima socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga i obuhvata:
1) naziv socijalne službe;
2) standard socijalne usluge;
3) pravila za pružanje socijalnih usluga bez naknade ili uz naknadu ili delimično plaćanje;
4) uslove za obavljanje delatnosti pružaoca socijalnih usluga u oblasti socijalnih usluga;
5) spisak dokumenata potrebnih za pružanje socijalnih usluga sa naznakom dokumenata i podataka koje primalac socijalne usluge mora dostaviti i dokumenata koji su podložni podnošenju u okviru međuresorne informativne interakcije ili ih dostavlja primalac socijalne usluge. socijalna služba na vlastitu inicijativu;
6) druge odredbe u zavisnosti od oblika socijalnih usluga i vrsta socijalnih usluga.
3. Standard socijalne usluge uključuje:
1) opis socijalne usluge, uključujući njen obim;
2) uslove pružanja socijalnih usluga;
3) standard po glavi stanovnika za finansiranje socijalnih usluga;
4) pokazatelje kvaliteta i ocjenu rezultata pružanja socijalnih usluga;
5) uslove za pružanje socijalnih usluga, uključujući uslove za dostupnost pružanja socijalnih usluga osobama sa invaliditetom i drugim licima, uzimajući u obzir ograničenja njihovih životnih aktivnosti;
6) druge odredbe neophodne za pružanje socijalnih usluga.
Član 28. Međuresorna interakcija u organizovanju socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije
1. Međuresorna interakcija u organizaciji socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije i socijalna podrška se vrši na osnovu propisa o međuresornoj interakciji, koji određuju sadržaj i postupak postupanja organa javne vlasti konstitutivnog entiteta. Ruske Federacije u vezi sa sprovođenjem ovlašćenja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije utvrđenih ovim Federalnim zakonom.
2. Pravilnikom o međuresornoj interakciji utvrđuju se:
1) spisak državnih organa u sastavu Ruske Federacije koji vrše međuresornu interakciju;
2) vrste poslova koje obavljaju organi vlasti u sastavu Ruske Federacije;
3) postupak i oblike međuresorne interakcije;
4) uslove za sadržaj, oblike i uslove razmjene informacija, uključujući i u elektronskom obliku;
5) mehanizam za sprovođenje mera socijalne podrške, uključujući i postupak uključivanja organizacija u njeno sprovođenje;
6) postupak vršenja državne kontrole (nadzora) i ocjenjivanja rezultata međuresorne interakcije.
Član 29. Sprečavanje okolnosti koje određuju potrebu građanina za socijalnim uslugama
1. Prevenciju okolnosti koje određuju potrebe građanina za socijalnim uslugama vrši se:
1) ispitivanje uslova života građanina, utvrđivanje razloga koji utiču na pogoršanje ovih uslova;
2) analizu podataka iz državnog statističkog izvještavanja, sprovođenje, po potrebi, uzorka socioloških istraživanja.
2. Mjere za sprječavanje okolnosti koje određuju potrebu građana za socijalnim uslugama provode se, između ostalog, u okviru regionalnih programa socijalnih usluga koje odobravaju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Poglavlje 8. FINANSIRANJE SOCIJALNIH USLUGA I USLOVI
PLAĆANJA ZA SOCIJALNE USLUGE
Član 30. Finansijska podrška socijalnim uslugama
1. Izvori finansijske podrške za socijalne usluge su:
1) sredstva iz budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije;
2) dobrotvorni prilozi i donacije;
3) sredstva korisnika socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimično plaćanje;
4) prihodi od privredne i druge dohodovne delatnosti koje obavljaju organizacije socijalne zaštite, kao i drugi izvori koji nisu zakonom zabranjeni.
2. Finansijska podrška aktivnostima organizacija socijalnih usluga koje su u nadležnosti federalnih izvršnih vlasti vrši se u skladu sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije na teret federalnog budžeta, kao i na teret korisnika socijalnih usluga. prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimično plaćanje.
3. Finansijska podrška aktivnostima organizacija socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije vrši se u skladu sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije na teret budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i na teret korisnika socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimično plaćanje.
4. Finansijska podrška pružanju socijalnih usluga od strane nevladinih organizacija, individualnih preduzetnika koji obavljaju djelatnost socijalnih usluga i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija koje pružaju socijalne usluge, vrši se davanjem subvencija iz odgovarajućeg budžeta budžetskog sistema Republike Srpske. Ruska Federacija u skladu sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije, nabavka socijalnih usluga u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba, kao i kao na teret korisnika socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimično plaćanje.
5. Ovlašteni savezni izvršni organ, ovlašteni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ima pravo da privuče druge izvore finansiranja za socijalne usluge, uključujući i realizaciju zajedničkih projekata u ovoj oblasti.
6. Utvrđuje se postupak trošenja sredstava ostvarenih naplatom naknade za pružanje socijalnih usluga:
1) od saveznog organa izvršne vlasti - za organizacije socijalnih usluga koje su u nadležnosti saveznih organa izvršne vlasti;
2) od strane nadležnog organa konstitutivnog subjekta Ruske Federacije - za organizacije socijalnih usluga entiteta Ruske Federacije.
7. Postupkom utroška sredstava ostvarenih naplatom naknada za pružanje socijalnih usluga treba obezbijediti mogućnost korištenja ovih sredstava za tekuće aktivnosti, razvoj organizacije socijalnih usluga i stimulacije zaposlenih.
8. Ako građanin prima socijalne usluge predviđene pojedinačnim programom od pružaoca ili pružaoca socijalnih usluga koji su uključeni u registar pružalaca socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ali ne učestvuju u implementaciji državnim zadatkom (nalogom), pružaocu ili pružaocima socijalnih usluga isplaćuje se naknada u iznosu i na način utvrđen regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
Član 31. Pružanje socijalnih usluga bez naknade
1. Socijalne usluge u vidu socijalnih usluga kod kuće, polustacionarnih i stacionarnih oblika socijalnih usluga pružaju se besplatno:
1) maloljetna djeca;
2) lica pogođena vanrednim situacijama i oružanim međunacionalnim sukobima.
2. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se besplatno ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječan prihod po glavi stanovnika korisnika socijalnih usluga, obračunat u skladu sa sa regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, ispod maksimalne vrijednosti ili jednaka maksimalnoj vrijednosti prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje besplatnih socijalnih usluga, utvrđenih zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
3. Regulatorni pravni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije mogu predvidjeti i druge kategorije građana kojima se socijalne usluge pružaju besplatno.
4. Postupak za utvrđivanje prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje besplatnih socijalnih usluga u smislu ovog federalnog zakona utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
5. Visina maksimalnog dohotka po glavi stanovnika za besplatno pružanje socijalnih usluga utvrđena je zakonima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i ne može biti niža od jednog i po puta egzistencijalnog minimuma utvrđenog u konstitutivnom entitetu. Ruske Federacije za glavne socio-demografske grupe stanovništva.
Član 32. Određivanje visine plaćanja za pružanje socijalnih usluga
1. Socijalne usluge u vidu socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se uz naknadu ili djelimično plaćanje, ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječan prihod po glavi stanovnika korisnika socijalnih usluga, izračunat u u skladu sa delom 4. člana 31. ovog saveznog zakona, premašuje maksimalni prihod po glavi stanovnika, utvrđen članom 31. dela 5. ovog saveznog zakona.
2. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga u vidu socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga obračunava se na osnovu tarifa za socijalne usluge, ali ne može biti veća od pedeset posto iznosa socijalne pomoći. razlika između prosječnog dohotka po stanovniku korisnika socijalne usluge i maksimalnog prihoda po glavi stanovnika utvrđenog članom 31. dijela 5. ovog saveznog zakona.
3. Socijalne usluge u stacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se njihovim primaocima uz naknadu ili djelimično plaćanje, sa izuzetkom korisnika socijalnih usluga navedenih u čl. 1. i 3. člana 31. ovog saveznog zakona.
4. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga u stacionarnom obliku socijalnih usluga obračunava se na osnovu tarifa za socijalne usluge, ali ne može biti veća od sedamdeset pet posto prosječnog dohotka po glavi stanovnika primaoca socijalne pomoći. usluge, obračunate u skladu sa dijelom 4. člana 31. ovog federalnog zakona.
5. Plaćanje za pružanje socijalnih usluga vrši se u skladu sa ugovorom o pružanju socijalnih usluga iz člana 17. ovog saveznog zakona.
Poglavlje 9. KONTROLA U OBLASTI SOCIJALNIH USLUGA
Član 33. Državna kontrola (nadzor) u oblasti socijalnih usluga
1. Odredbe Federalnog zakona od 26. decembra 2008. N 294-FZ „O zaštiti prava pravnih lica i individualnih preduzetnika u sprovođenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole“.
2. Regionalnu državnu kontrolu u oblasti socijalnih usluga vrši nadležni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na način koji utvrđuje državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
Član 34. Javna kontrola u oblasti socijalnih usluga
Javnu kontrolu u oblasti socijalnih usluga sprovode građani, javne i druge organizacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti prava potrošača. Državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, u okviru utvrđene nadležnosti, pružaju pomoć građanima, javnim i drugim organizacijama u vršenju javne kontrole u oblasti socijalnih usluga.
Poglavlje 10. ZAVRŠNE I PRELAZNE ODREDBE
Član 35. Prelazne odredbe
1. Spisak socijalnih usluga koje pružaju pružaoci socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, koji je odobrio državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem ovog federalnog zakona, ne može se smanjiti u odnosu na spisak socijalnih usluga uspostavljenih u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na dan 31. decembra 2014. usluge koje pružaju organizacije socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.
2. U okviru tekućih pravnih odnosa za primaoce socijalnih usluga čije je pravo na primanje socijalnih usluga nastalo u skladu sa procedurom za pružanje socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije koja je bila na snazi prije dana stupanja na snagu ovog Federalnog zakona, novoustanovljene naknade za pružanje socijalnih usluga od strane pružalaca socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije i uslovi za njihovo pružanje u skladu sa ovim Federalnim zakonom ne mogu biti veće od naknada za pružanje relevantnih socijalnih usluga. usluge ovim licima uspostavljene na dan 31. decembra 2014. godine, a uslovi za pružanje odgovarajućih socijalnih usluga ne mogu se pogoršati u odnosu na uslove utvrđene na dan 31. decembra 2014. godine.
Član 36. O priznavanju nevažećih određenih zakonodavnih akata (odredbi zakonodavnih akata) Ruske Federacije
Proglasiti nevažećim:
1) Savezni zakon od 2. avgusta 1995. N 122-FZ „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1995., N 32, čl. 3198);
2) Savezni zakon od 10. decembra 1995. N 195-FZ „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1995., N 50, čl. 4872);
3) Federalni zakon od 10. jula 2002. N 87-FZ „O izmjenama i dopunama člana 6. Federalnog zakona „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” i dopunama člana 2. Zakona Ruske Federacije “O standardizaciji” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2002, N 28, čl. 2791);
4) stav 4 člana 36 Federalnog zakona od 25. jula 2002. N 115-FZ "O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2002, N 30, član 3032) ;
5) Članovi 17. i 23. Federalnog zakona od 10. januara 2003. N 15-FZ „O uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog zakona „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti ” (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 2003, N 2, čl. 167);
6) Članovi 56 i 65 Federalnog zakona od 22. avgusta 2004. N 122-FZ "O izmjenama i dopunama zakonskih akata Ruske Federacije i priznavanju nekih zakonskih akata Ruske Federacije kao nevažećih u vezi sa donošenjem federalnih zakona" O izmjenama i dopunama Federalnog zakona „O općim principima organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije“ i „O općim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji” (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2004, br. 35, čl. 3607);
7) Član 29. Federalnog zakona od 23. jula 2008. N 160-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s poboljšanjem vršenja ovlasti Vlade Ruske Federacije“ (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije). Federacija, 2008, N 30, čl. 3616) ;
8) Član 2. Federalnog zakona od 21. novembra 2011. N 326-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog zakona „O besplatnoj pravnoj pomoći u Ruskoj Federaciji“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2011, N 48, čl. 6727);
9) Članovi 12 i 13 Federalnog zakona od 25. novembra 2013. N 317-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije i priznavanju nevažećih određenih odredbi zakonodavnih akata Ruske Federacije o pitanjima zaštite zdravlje građana u Ruskoj Federaciji" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2013, br. 48, čl. 6165).
Član 37. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona
Predsjednik
Ruska Federacija