Zakonodavna i izvršna vlast Francuske. Informativni obrazovni materijali Ustav iz 1848. u Francuskoj
Kriza 1847–1848 doprinijelo stvaranju nove revolucionarne situacije i brzom rastu republikanskih osjećaja. Pucnjava na mirnim demonstracijama u februaru 1848. izazvala je buru negodovanja i oružanu pobunu. Louis Philippe abdicirao je s prijestolja.
Stvorena kao rezultat Februarske revolucije, Privremena vlada, sastavljena od predstavnika raznih frakcija francuske buržoazije, pod direktnim pritiskom narodnih masa Pariza, 25. februara 1848. godine proglasila je Francusku republikom. Revolucionarna situacija primorala je privremenu vladu na neke socijalne ustupke (usvojiti uredbu o smanjenju radnog dana za jedan sat, formiranje nacionalnih radionica za nezaposlene). Otvoreni monarhisti i reakcionari uklonjeni su iz državnog aparata, a trupe su povučene iz Pariza.
Reakcionarna većina skupštine ranije je nameravala da radnicima oduzme ustupke učinjene kao rezultat februarske revolucije i da slomi revolucionarnu avangardu radničke klase. Najavom zatvaranja nacionalnih radionica, vlada je izazvala proletarijat Pariza na junski ustanak, koji je brutalno ugušio ratni ministar Cavaignac, koji je dobio diktatorska ovlaštenja od Ustavotvorne skupštine.
Usvojen 4. novembra 1848. godine, Ustav Druge republike bio je dokument koji je odražavao kontradiktornosti njenog doba. Ustav više nije sadržavao nikakvu raspravu o prirodnim ljudskim pravima, već je sadržavao set emitovanih „društvenih“ deklaracija.
Osnovom republike proglašeni su porodica, rad, imovina i javni poredak. Ustav iz 1848. godine direktno je odbacio revolucionarne metode borbe, ističući da republika „nastoji, bez novih šokova, samo doslednim i stalnim delovanjem zakona i institucija, da podigne građane na najviši nivo morala, obrazovanja i blagostanja. ” Demokratska prava deklarisana u Ustavu smatrana su sastavnim elementom kapitalističkog pravnog poretka. Uživanje sloboda ne bi trebalo da ide van granica „javne bezbednosti“ ili preko granica utvrđenih posebnim zakonima. Tako je kao jedan od ciljeva republike proglašen „slobodniji hod putem napretka i civilizacije, uvođenje pravednije raspodjele javnih dužnosti i beneficija“. Republika je preuzela odgovornost „bratskom pomoći“ da obezbedi egzistenciju potrebitih građana, da nađu posao primeren njihovim sposobnostima ili da izdržava one koji nemaju rodbinu i nesposobni za rad. Umjesto jasnih zahtjeva proletarijata za pravom na rad, Ustav je nejasno predviđao da društvo „organizuje, preko države, resora ili komuna, javne radove koji imaju za cilj zapošljavanje nezaposlenih“. U sistemu državnih organa predviđenom Ustavom iz 1848. godine, centralno mjesto je dato predsjedniku, nezavisnom od parlamenta i biranom neposredno od stanovništva na mandat od 4 godine. Predsjednik je imao široka ovlaštenja, pravo da podnese zakone, pravo suspenzivnog veta, pravo pomilovanja itd. On je imenovao i razrešavao ministre, a po savetu ovih, diplomate, vrhovne komandante flote i vojske, vladare Alžira i kolonija, kao i niz drugih zvaničnika. Mogao je bez kontrole kontrolisati moćni policijsko-birokratski aparat i koristiti vojsku u svoje političke svrhe.
Narodna skupština, koju su Francuzi stariji od 21 godine birali na 3 godine tajnim glasanjem i bez imovinskih kvalifikacija, dobila je zakonodavnu vlast. Ali nije imala realnu priliku da utiče na politiku izvršnog aparata i stoga je bila osuđena da se pretvori u telo bez autoriteta i političke moći.
Ustav je predviđao osnivanje Državnog saveta koji na 6 godina imenuje Narodna skupština. Stvaranje ovog savjeta oslabila je i poziciju parlamenta. U nadležnost Državnog saveta spadalo je preliminarno razmatranje predloga zakona koji su dolazili i od vlade i od same Narodne skupštine. Njegova odgovornost je uključivala i kontrolu i praćenje administracije, tj. funkcije upravnog pravosuđa.
Drugo carstvo. Već prvi izbori po Ustavu iz 1848. godine pokazali su slabljenje republikanske pozicije. Luj Bonaparta je izabran za predsednika, ne prezirući nikakva sredstva za preuzimanje vlasti. Pod licemernim izgovorom da zaštiti republiku od zaverenika i direktno kršeći Ustav iz 1848, Luj Bonaparta je rasterao Narodnu skupštinu i uspostavio otvorenu skupštinu. vojna diktatura. U demagoške svrhe, Louis Bonaparte je, koristeći tehnike Napoleona I, najavio obnavljanje općeg prava glasa. Istovremeno je uveden režim vojnog i političkog terora, usmjeren prvenstveno protiv republikanaca i demokratskih snaga.
14. januara 1852 G. Louis Bonaparte se zalagao za novi Ustav, koji je po svojim karakteristikama ličio na Bonapartistički ustav iz 1799. Sva vlast je bila koncentrisana u rukama predsjednika, biranog na 10 godina. Bio je šef oružanih snaga, postavljao ministre i time vodio policijsko-birokratski aparat. U ime predsednika, pravdu republike delili su mu parlamentarci i zvaničnici. Zakonodavni proces je bio u potpunosti pod kontrolom predsjednika i provodili su ga Državni savjet, Zakonodavni korpus i Senat, po nalogu predsjednika, mogao je izvršiti naknadne izmjene ustavnog sistema. Predsjednik je zadržao pravo da se direktno obrati stanovništvu u vidu plebiscita, čiji su rezultati unaprijed utvrđeni pod kontrolom policije. Tako su sve aktivnosti ustavnih institucija stavljene pod kontrolu predsjednika, čija je vlast, kao i ona prvog konzula po Ustavu iz 1799. godine, imala tek malo prikriveni monarhijski karakter. Logičan zaključak Ustava iz 1852. bilo je savjetovanje Senata i naknadni plebiscit o obnovi carske vlasti u Francuskoj u liku Napoleona III. Zvanično proglašenje Drugog carstva dogodilo se 2. decembra 1852. godine.
Nakon zvaničnog proglašenja carstva, politički sistem Francuske dobija sve autoritarniji karakter. Senatsko savjetovanje od 25. decembra 1852. dalo je caru pravo da predsjedava Državnim vijećem i Senatom, izdaje uredbe i utvrđuje rashodnu stranu budžeta, koji je samo u većini opšti oblik odobren od strane zakonodavnog korpusa. Izbori za zakonodavni korpus stavljeni su pod kontrolu vlade. Uveden je sistem „zvaničnih kandidata“, koji su morali podržati lokalne vlasti. Opozicioni kandidati su praktično bili lišeni mogućnosti da vode kampanju. U 60-im godinama Zbog rastućeg javnog nezadovoljstva i uspona radničkog pokreta, Napoleon III je bio primoran da sprovede privatne liberalne reforme (period tzv. liberalne monarhije). Zakonodavni korpus i Senat dobili su pravo da godišnje izglasaju obraćanje na carevom prijestolnom govoru, objavljuju izvještaje o svojim sastancima, a 1870. godine dobili su i pravo da stave budžet.
Carskim ukazom 1. marta 1854. godine obnovljen je žandarmski korpus. Smatran je sastavnim dijelom vojske i podređen Napoleonovom političkom avanturizmu doveo je do toga da je Francuska 1870. godine bila uvučena u rat sa Pruskom. Poraz i kapitulacija francuske vojske, koja je bila rezultat njene potpune nespremnosti za rat, ubrzala je početak nove buržoasko-demokratske revolucije i pad Drugog carstva.
Koalicija država koja je izvojevala odlučujuću pobjedu nad Napoleonom požurila je da na francuski tron uzdigne višeg predstavnika "legitimne" (legitimne) dinastije Luja XVIII. Novi vladari Francuske morali su prihvatiti "preraspodjelu" zemljišne imovine, građanski građanski zakonik razvijen pod Napoleonom i uništenje feudalnih odnosa, kao i novu upravu Francuske. Složili su se da Francuskoj daju pisani ustav, poznat kao Povelja iz 1834. godine, koja je d.b. pomiriti višu buržoaziju s plemstvom:
- priznato je da su građani „jednako primljeni na civilne i vojne funkcije“;
- kraljeva vrhovna vlast bila je ograničena zakonodavnim ovlastima komora i nesmjenjivosti sudija. Stvorene su dvije komore: gornja, koju je imenovao kralj, i donja, koju je biralo usko vijeće koje se sastoji od osoba koje plaćaju najmanje 300 franaka direktnih poreza;
Povelja je htjela da "svi Francuzi žive kao braća".
Luj XVIII vladao je do 1824. Njegovo mjesto zauzeo je Charles X (Artois), priznati šef francuske reakcije. Novi kralj je nagradio plemiće koji su izgubili zemlje tokom revolucije; zatim ponovo uveo smrtnu kaznu za "vrijeđanje" katoličke vjere. Godine 1830. Karlo X je izdao 6 dekreta (odredbi): suženo je pravo glasa, smanjena je zakonodavna nadležnost donjeg doma, a ukinuta je sloboda štampe i okupljanja. Odgovor na ovu politiku je bio Julski ustanak 1830. Charles X je zbačen i pobjegao. Na tron je postavljena velika, uglavnom finansijska, buržoazija koja je predvodila revoluciju Louis Philippe d'Orléans. Nova vladavina bila je opremljena novim ustavom. Bilo je nekoliko promjena: kvalifikacija za glasanje je blago smanjena - na 200 franaka; za poslanike - do 500. Period kada je vodeća uloga u državi bila u rukama male grupe finansijskih magnata.
Druga republika: 40-ih godina 19. stoljeća počinje era masovne proizvodnje mašina. Posljedice: povećano neprijateljstvo između radničke klase, s jedne strane, i buržoazije, s druge strane; njihovo opšte nezadovoljstvo režimom Julske monarhije. Industrijska buržoazija nije htela da toleriše politički monopol finansijske aristokratije. 1847. - neuspjeh, svjetska trgovina i industrijska kriza - revolucija. Opozicioni krugovi buržoazije tražili su smanjenje izborne kvalifikacije. 22. februar - Radnička predgrađa Pariza ustala su u odbranu izborne reforme. Vlada je poslala trupe protiv demonstranata. Konjica i pješadija napali su nenaoružane i mirne ljude tražeći kruh i reformu. Borba se nastavila tokom narednog dana. Pobunjenici zauzimaju Tuileries. Francuska je po drugi put postala republika. Pošto su osvojili republiku, radnici su se nadali da će ona biti socijalna, tj. obezbediće im dovoljnu platu, brinuti o njihovoj starosti, školovati decu itd. Ove nade su bile razočarane. Ustavotvorna skupština, koja je otvorena 4. maja, proglasila je buržoaska republika, i samo ona.
Radnici su se ponovo pobunili, ovaj put ne sa buržoazijom, već protiv nje. Razlog za ustanak je bio namjeran likvidacija Nacionalnih radionica, pružajući prihod hiljadama nezaposlenih ljudi. Oni koji su otpušteni morali su da idu na posao u provinciju. Kada su radnici tražili da se poništi naredba, vlada je zaprijetila silom. Borba je trajala pet dana. Ustanak je bio spontan. Nije bilo određenog plana akcije, jasnog programa, nije postojao centar za liderstvo. “Želimo socijalnu i demokratsku republiku, autokratiju naroda”. Ubijeno je 50.000 ljudi.
Teror je još bjesnio kada je Ustavotvorna skupština nastavila raspravu o novom Ustav iz 1848:
- proglasio Francusku republikom, njegovi principi su sloboda jednakost Bratstvo, a njegovi temelji su porodica, rad, vlasništvo i društveni poredak;
- ostala je čitava stara upravljačka organizacija, opštine, sudovi i vojska. Promjene se ne odnose na sadržaj, već na sadržaj, ne stvari, već imena;
- sva vlast u državi dolazi od naroda, ne može se povjeriti nikome s pravom da ga prenese nasljedstvom;
- ukidanje bilo kakvih posebnih komisija, hitnih sudova, smrtne kazne za političke zločine;
- legalizacija opšteg muškog prava glasa. Ali uvedena je restriktivna klauzula - šest mjeseci boravka. 1850. godine, uslov boravka je povećan na tri godine.
- Svaki put, nakon svečanog proglašenja sljedeće slobode, postojala je klauzula koja je ograničavala: “Nastava je besplatna. Sloboda nastave može se uživati pod uslovima predviđenim zakonom i pod vrhovnim nadzorom države."; “Građani imaju pravo da se udružuju u sindikate, organizuju mirna i nenaoružana okupljanja... izražavaju svoje mišljenje u štampi... Ostvarivanje ovih prava ne poznaje druga ograničenja osim jednaka prava drugima i javnoj sigurnosti".
- objavljivanje zakona nacionalna skupština(jednodomno, birano na 3 godine), izvršna vlast - predsedniku Republike(4 godine, općim pravom glasa - plebiscitom). Neposredni izbori dali su predsedniku ista ovlašćenja kao i „narodni izbor“ kao i sama Narodna skupština. Predsjednik je dijelio pozicije, pa i oficirske, od njega su zavisile vlasti lokalna uprava, oružane snage (uključujući Nacionalnu gardu) su mu zapravo bile podređene. Svaki pokušaj predsjednika da raspusti Skupštinu je veleizdaja;
Drugo carstvo: U decembru 1848. Louis Napoleon je izabran za predsjednika. Uskraćeno pravo na reizbor, predsjednik je morao čekati da istekne zakonski 4-godišnji mandat, nakon čega je uslijedio kraj veličine. Louis Napoleon je odlučio izbjeći ovu sudbinu. Predsjednik Republike je pripremao njeno rušenje. Dana 2. decembra 1851. posebnim proglasom je Pariz obavješten da “u ime francuskog naroda” predsjednik Republike raspušta Narodnu skupštinu. Iz teksta drugog proglasa moglo bi se zaključiti da je državni udar izvršen zarad sljedećeg državnog ustrojstva: predsjednik, biran na 10 godina; državno vijeće koje priprema zakone; zakonodavno tijelo i „balansirajući“ Senat; ministarstva imenovana i smjenjivana voljom predsjednika. Pod maskom republike, ukrašene univerzalnim pravom glasa, dekretirano je diktatura jedne osobe. Početak nove diktature obilježilo je krvoproliće. Divlje odmazde protiv republikanaca vršene su širom Francuske.
U januaru 1852. usvojen je novi ustav. U središtu cjelokupnog sistema vlasti bio je predsjednik. Njegova moć se ticala i zakonodavstva i administracije. On je imenovao i razrešavao ministre. Suđenje je održano u njegovo ime. Vojska i policija su bile u njegovoj vlasti. Proglasio je opsadno stanje. Donosio je uredbe i usvajao zakone.
U novembru 1852., Senat, a potom i plebiscit (univerzalno glasanje) proglasili su ga Car Francuske pod imenom Napoleon III. Drugo carstvo je trajalo do 1870. Prve bitke u Francusko-pruskom ratu otkrile su raspad francuske vlade i vojske. Konačno, u blizini Sedana, prusko-njemačke trupe natjerale su francusku vojsku od 100.000 vojnika na kapitulaciju. Ova katastrofa podigla je Pariz na noge. Narod je upao u Zakonodavnu skupštinu. Pod njegovim direktnim pritiskom bili su dekretirano je ukidanje carstva i obnova republike- treći po redu. Desilo se 4. septembra 1870. Moć je završila u rukama uske grupe profesionalnih političara i vojnika koji su prisvojili to ime vlada "nacionalne odbrane". Nova francuska vlada koncentrirala je svoje napore uglavnom na pomirivanje s Pruskom po svaku cijenu: bojali su se revolucionarne situacije koja se razvijala kao rezultat vojnog poraza, ekonomske propasti i siromaštva masa.
Druga republika. Revolucija 1848 U zimu 1848 Stanovništvo Pariza, posebno radnici, diglo se na oružani ustanak. Neposredni poticaj za ustanak bilo je pucanje u februaru ove godine na mirne nenaoružane demonstracije Parižana koji su zahtijevali demokratizaciju političkog sistema i donošenje konkretnih mjera za poboljšanje teškog ekonomskog položaja naroda. Zločin vlade izazvao je buru negodovanja. Već sljedećeg dana pobunjenici su zauzeli glavne strateške tačke glavnog grada. Louis Philippe abdicirao je s prijestolja. Od predstavnika liberalno-demokratske opozicije formirana je privremena vlada. Proglašena je republika. Vlada se obavezala da će uvesti opšte pravo glasa. Uredbom o radu proklamovano je pravo na rad i dužnost države da svima obezbijedi posao, da se radni dan u Parizu smanji na 10 sati, a u provincijama na 11 sati. Obećano je da će se sprovesti i druge demokratske mjere. Istovremeno, vlada je ojačala oružane snage. Stvorena je plaćenička takozvana pokretna straža. Formiran uglavnom od deklasiranih elemenata društva, postao je podrška vlasti u borbi protiv radikalnog pokreta. Ubrzo je Privremena vlada povećala poreze, što je posebno teško pogodilo seljaštvo. Vlada je pokušala njihovo nezadovoljstvo iskoristiti u svoje svrhe, tvrdeći da je povećanje poreza došlo zbog potrebe da se izdržavaju pariški radnici, kao da žele živjeti o trošku države.
U proleće 1848. održani su izbori za Ustavotvornu skupštinu koja je trebalo da usvoji ustav republike. Ogromnu većinu Skupštine činili su krupni buržuji i zemljoposednici, generali i predstavnici najvišeg klera. Nakon izbora, novi vladajući krugovi su ukinuli sve propise koji su predviđali određeno poboljšanje položaja radnika. Moguće je da je buržoaska vlast, ohrabrena izbornim rezultatima, namjerno isprovocirala radnike na akciju. Ustanak je počeo 22. juna 1848. Četiri dana su se radnici junački borili na barikadama, ali su, bez saveznika, poraženi od redovnih vojnih mobilnih (mobilna garda).
Ustav iz 1848. Glavni principi ustavom uspostavljenog državnog uređenja bili su: republički oblik vladavine, podjela vlasti, predstavnička vlast. Narodna skupština je proglašena za najviši organ zakonodavne vlasti. Dobio je isključivo pravo da donosi zakone, uključujući budžet, rješavanje pitanja rata i mira, odobrava trgovinske sporazume i neka druga pitanja. Poslanici Skupštine birani su na period od tri godine. Šef izvršne vlasti postao je predsjednik. Pod njegovom komandom bili su vojska, policija i administrativni aparat. Predsjednik je imenovao i smijenio ministre, komandante vojske i mornarice, prefekte, kolonijalne guvernere i druge visoke zvaničnike. Ustavotvorna skupština stavila je predsjednika u uglavnom nezavisnu poziciju od parlamenta: predsjednika su birali birači iz odjela, a ne Skupština. Državni savjet je osnovan kao savjetodavno tijelo za razmatranje vladinih zakona. U njegovu nadležnost spada i nadzor nad primjenom zakona. Članove Državnog saveta imenuje Narodna skupština na period od šest godina. Organi centralne i lokalne vlasti nisu pretrpjeli značajnije promjene. Zadržana je dosadašnja administrativno-teritorijalna podjela na odjele, okruge i općine. Ovlast župana u departmanu ostala je nepromijenjena. Uvedeno je opšte i direktno biračko pravo tajnim glasanjem. Svi Francuzi stariji od 21 godine koji su uživali građanska i politička prava imali su pravo glasa. Izabrani su mogli biti ista lica koja su navršila 25 godina. Posebno poglavlje ustava bilo je posvećeno demokratskim pravima i slobodama građana. Ustavom utvrđene demokratske institucije, kao i dosledno sprovedena podela vlasti, mogle su se uspešno sprovoditi samo pod uslovom relativno stabilne unutrašnje političke situacije, kakva u Francuskoj u to vreme nije postojala.
U međuvremenu, ustav nije sadržavao odgovarajuća pravna sredstva za stabilizaciju društva. Štaviše, nije predvidjela neophodnu „protutežu“ u slučaju mogućeg sukoba između ustavnih vlasti. U čl. 68 navodi da je, ukoliko predsednik prekrši ustav, moguće oduzeti ovlašćenja i preneti izvršnu vlast na Narodnu skupštinu. Ali Skupština nije imala stvarnu moć da implementira takvu mogućnost. Predsednik, naprotiv, nije imao ustavna ovlašćenja da raspusti Narodnu skupštinu, već je to mogao učiniti nasilno. Liberalno-demokratske odredbe ustava bile su kratkog vijeka. Najprije je uveden uslov boravka birača od 6 mjeseci, a zatim je povećan na tri godine. Određivanje perioda boravka radnika zavisilo je od iskaza poslodavaca. Kao rezultat toga, preko 3 miliona građana skinuto je sa biračkih spiskova. Usvajanje posebnog zakona pogoršalo je finansijsku situaciju demokratske štampe.
8. Drugi imperijski predsjednički udar. Prvi izabrani predsednik republike bio je Luj Napoleon, nećak Napoleona Bonaparte. Politički avanturista, Louis Napoleon izabran je uglavnom zahvaljujući glasovima seljaka, koji su naivno vjerovali bonapartističkim agitatorima koji su uvjeravali da će „nećak njegovog strica“ smanjiti porezni teret, dati jeftine kredite itd. Ova obećanja nisu ispunjena. Ali moralo je proći mnogo vremena prije nego što su bonapartističke iluzije seljaštva zauvijek raspršene. Što se tiče bankara i velikih poduzetnika, kandidatura Luja Napoleona najviše im je odgovarala utoliko što su povezivali njegovu početnu popularnost i ambicioznost planova da uspostavi snažnu vladu u zemlji sposobnu spriječiti nove revolucionarne pobune i pružiti im potpunu slobodu za špekulacije unutar zemlje. zemlje i kolonijalne zaplene u inostranstvu.
Louis Napoleon je sve ovo iskoristio. Njegova želja da ostane na vlasti ispunjena je ustavom utvrđenim fiksnim mandatom (četiri godine) i zabranom ponovnog izbora. U decembru 1851. godine, grubim kršenjem ustava, Luj Napoleon je, oslanjajući se na najgore elemente vojske, rasterao Narodnu skupštinu. Najaktivniji antibonapartisti su uhapšeni. Ustav iz 1848. godine je ukinut. Republikansko-demokratske grupe i organizacije koje su do tada ostale bile su razbijene ili otjerane u podzemlje vojnim i policijskim mjerama. Mnogi republikanci su bili primorani da emigriraju.
Ustav iz 1852. Novi ustav je imao za cilj da donese zakon o državnom udaru iz 1851. Kompletnost državna vlast je predat predsedniku. Njemu su bile podređene sve glavne karike državnog mehanizma, uključujući vojsku, žandarmeriju, policiju, administrativno-finansijski aparat. Predsjednik je dobio pravo da imenuje i smijeni sve visoke dužnosnike po svom nahođenju. Zakonodavnu vlast vršili su Državni savjet, Zakonodavni korpus i Senat, ali zajedno s predsjednikom. Imenovao je članove Državnog vijeća i Senata. Zakonodavno tijelo je izabrano "općim pravom glasa", ali je kandidate za poslanike odobrio predsjednik. Samo je šefu države dato pravo zakonodavne inicijative: na osnovu predloga predsednika Državni savet je izrađivao predloge zakona. Zakonodavni korpus je ove posljednje prihvatio ili odbacio u cjelini. Senatu je dato pravo ustavne kontrole u oblasti zakonodavstva. Lokalna uprava ni ovoga puta nije doživjela značajnije promjene. Prevrat 1851. godine nije nimalo utjecao na državni aparat. Kao što je Napoleonov ustav iz 1799. bio međukorak ka uspostavljanju monarhije, tako je i ustav iz 1852. pripremio uslove za proglašenje carstva. Jedina razlika između predsjednika i monarha bila je u tome što njegova moć nije bila nasljedna. Bio je biran na 10 godina.
Obnova Carstva. U novembru 1852. godine, posebnim zakonom, carstvo je obnovljeno de jure, a Luj Napoleon postao je car Francuza pod imenom Napoleon III. U zemlji je uspostavljena vojno-policijska diktatura Luja Napoleona. Novi režim je imao neke specifičnosti. Igrajući protivrečnosti, manevrišući između interesa buržoazije i proletarijata, imperija je pokušavala da igra ulogu posrednika između njih, nadklasnog arbitra, pokušavajući da usađuje ideju o mogućnosti eliminacije međusobne društvene kontradikcije mirno uz pomoć vlasti. Istovremeno, monarhija je progonila demokratske organizacije. Krajem 60-ih godina. XIX vijeka Pokušavalo se kroz pojedinačne manje ustupke: proširenje prava Senata i zakonodavnog korpusa, ublažavanje cenzure štampe - da bi se oslabio revolucionarni ferment. Vlada je 1870. godine objavila usvajanje novog, „liberalnog“, kako ga je zvanična štampa nazvala, ustava, čija je najvažnija novina bila blago proširenje ovlašćenja zakonodavnog korpusa.
Bonapartizam. U politici carstva kasnih 60-ih. XIX vijeka otkriveno u cijelosti karakteristika Bonapartističko upravljanje je kombinacija demagogije i represije. Carstvo je vidjelo izlaz iz rastućih poteškoća uglavnom u novom ratu. Pobjednički rat, po mišljenju vladajućih krugova, trebao je ojačati poljuljani prestiž bonapartističkog režima i skrenuti pažnju običnih građana s problema unutrašnji život zemlje. U ljeto 1870. Luj Napoleon je započeo rat protiv Pruske, koja je, međutim, učinila mnogo da ga na to isprovocira. Namjeravao je, između ostalog, da spriječi istorijski neizbježno ujedinjenje Njemačke. Druge njemačke države stali su na stranu Pruske. Rat sa ujedinjenom Njemačkom predvođenom Pruskom u potpunosti je otkrio krhkost bonapartističkog carstva.
Za vrijeme postojanja Julske monarhije (1830-1848) jačao je pokret za demokratske promjene, što je rezultiralo revolucijom 1848. U Francuskoj je 25. februara 1848. proglašena Druga republika. Formirana je privremena vlada i na osnovu novog biračkog prava (21 godina i 6 mjeseci boravka) održani su izbori za Ustavotvornu skupštinu koja je 4. novembra 1848. usvojila Ustav Druge republike (116 članova). Francuska je proglašena socijalnom republikom.
U periodu Privremene vlade uveden je porez od 45 centima, koji je povećao za 45% direktni porez na svaki franak koji je padao na posjednike zemlje, što je izazvalo nezadovoljstvo među seljaštvom, ali je vlada iskoristila njihov bijes u svoje svrhe, proglasivši da će podržati pariške radnike. Stvorene su i “nacionalne radionice” koje zapošljavaju siromašne radnike.
Nakon izbora za ustavotvornu skupštinu, na kojoj je većinu mandata osvojila krupna buržoazija i drugi konzervativni krugovi, odlučili su da se ukinu sve odredbe koje su olakšavale život radnicima, uključujući i likvidaciju nacionalnih radionica, koje su u to vrijeme zapošljavale oko 100 hiljada ljudi. Kao rezultat ovih akcija, pariški radnici digli su se na ustanak 22. juna 1848. godine (poznat kao Junski ustanak), ali bez podrške seljaštva, ogorčenog porezom od 45 centima, pao je 4 dana kasnije pod napadima. mobilnih trupa koje se sastoje od deklasiranih elemenata društva.
Za razliku od svih prethodnih ustava, koji su obično stavljali naglasak na prirodna ljudska prava, ovaj je stavljao naglasak na opštu društvenu svrhu države. Država je pomagala siromašnima, tražila posao za nezaposlene, bilo je raznih vrsta naknada. Osnova republike bila je imovina, rad i porodica.
Prvi put u istoriji Francuske uvedena je institucija predsjedništva, koje se biralo na 4 godine bez prava ponovnog izbora.
Ovlašćenja predsjednika:
1. Uvođenje zakona;
2. Suspenzivni veto;
3. Pardon;
4. Rukovodstvo vojske;
5. Vođenje vanjske politike;
6. Imenovanje i razrešenje viših zvaničnika.
Ograničenje ovlasti predsjednika:
1. Nedostatak lične komande nad vojskom;
2. Veto je ukinut odlukom parlamenta;
3. Predsjednik nije mogao raspustiti Parlament.
Narodna skupština (parlament) je bila jednodomna i sastojala se od 750 ljudi koji su birani na 3 godine, na osnovu opšteg direktnog muškog biračkog prava tajnim glasanjem. Birači su bili svi građani stariji od 21 godine, izabrani stariji od 25 godina. Poslanici su bili nedodirljivi i neopozivi.
Državni savet je formirala Narodna skupština na period od 6 godina. On je preliminarno razmatrao zakone, pratio sprovođenje zakona i kreirao administrativne povelje.
Ustav iz 1848. godine uveo je podjelu vlasti, ali nije uveo sistem provjere i ravnoteže, što je na kraju dovelo do jačanja predsjedništva, ukidanja nekih članova Ustava i autoritarnosti.
Drugo carstvo u Francuskoj
Nakon izbora ustava 1848. godine, postalo je jasno da je pozicija republikanaca znatno oslabila. Seljaštvo je gubilo vjeru u republikanski oblik vlasti, bilo je raznih agitacija koje je republika samo zadavala nevolje Francuskoj, a na pozadini njih autoritet Bonapartea, za kojeg se pričalo da je „seljački car, ” rasla. Osim toga, postojale su i razlike unutar monarhista, posebno između burbonista i orleanista. Sve je dalo dobar teren za državni udar Luja Bonaparte, izvršen 2. decembra 1851. godine, kada je, pod izgovorom odbrane carstva, uz pomoć vojske rasterao Narodnu skupštinu i uspostavio predsedničku vlast, koja je bila zapravo diktatorski.
Kako bi ojačao svoju poziciju, vratio je opće pravo glasa i pokrenuo masovni teror protiv monarhističke opozicije, ali uglavnom protiv demokrata i republikanaca. On je 14. januara 1852. godine proglasio novi Ustav, koji je po svojim glavnim karakteristikama veoma ličio na Ustav iz 1799. godine. Mandat njegovog predsjedništva prema Ustavu bio je 10 godina.
Ovlašćenja predsjednika:
1. Imenovanje ministara koji su bili nezavisni od Narodne skupštine;
2. Rukovodstvo vojske;
3. Policijsko rukovodstvo.
4. Predsjedništvo Senata i Državnog vijeća;
5. Utvrđivanje rashodne strane budžeta;
6. Izdavanje uredbi.
Svi oni koji su bili na visokim položajima morali su da mu se zakunu na vjernost.
Zakonodavni proces je bio pod kontrolom predsjednika. Postojala su 3 zakonodavna tijela - Državni savjet, Zakonodavni korpus i Senat. Od njih je izabran samo zakonodavni korpus, a ostale je imenovao direktno predsjednik. Senat bi, na inicijativu predsjednika, mogao unijeti promjene u ustavni sistem. To se dogodilo kada je 2. decembra 1852. godine, prema senatskom konsultu, Francuska proglašena carstvom, a Luj Bonaparta za cara pod imenom Napoleon III Bonaparta.
U novim političkim uslovima, koje karakteriše porast političke svijesti među radničkim masama, Napoleon III je stalno morao da manevrira između različitih političkih snaga. Korištena je metoda šargarepe i štapa. U spoljna politika Uvedene su i određene slobode za preduzetnike, a uveden je i ekonomski liberalizam. U spekulacijama su učestvovali članovi Državnog saveta. Ali istovremeno, u pozadini ekonomski liberalizam, političke slobode su izgubljene.
Nakon proglašenja carstva, demokratija je praktično izgubljena. Tako su izbori u Zakonodavni korpus stavljeni pod kontrolu centralne vlasti, uveden je sistem „zvaničnih kandidata“ kada su kandidate odobravale lokalne vlasti, čime se suzbila opozicija.
U 60-im godinama Zbog sve većeg nezadovoljstva radnika, Napoleon III je bio primoran da sprovede nekoliko liberalnih reformi (period „liberalne monarhije“), ali sve te reforme su bile od malog značaja.
1. marta 1854. godine, carskim ukazom, obnovljen je žandarski korpus, koji se smatrao sastavnim dijelom vojske i korišćen je za borbu protiv opozicije. Bio je pod kontrolom ministra rata.
Glavni mehanizam moći Napoleona III bila je vojska, iako je na vlast došao pod sloganom "Carstvo je mir", ali je tokom svoje vladavine više puta uvlačio zemlju u jednu ili drugu političku avanturu. To se po pravilu radilo s ciljem da se ljudi odvrate od hitnih problema. Tako se 1870. Francuska uključila u rat sa Pruskom.
Francuska vojska je bila nespremna za ozbiljne vojne akcije i kao rezultat toga izgubila je rat. Posle poraza u bici kod Sedana, car je zarobljen, a u Parizu je podignut ustanak usled čega je na vlast došao pariski guverner, general Troilo, a pre toga, 4. septembra 1870. godine, Napoleon III. je smijenjen sa vlasti.
Privremena vlada je uglavnom nastojala da smiri stanovništvo Pariza i održi izbore za Ustavotvornu narodnu skupštinu, na koju je prenijela vlast u februaru 1871. godine.
Povezane informacije.
Revolucija 1848
Pad Napoleonovog carstva nije doveo do obnove republike. Godine 1814. Bečki kongres je požurio da uzdigne Luja XVIII na francuski tron, ponovo obnovivši dinastiju Burbona koju je zbacila revolucija. Prema Povelji iz 1814. Francuska je postala ustavna monarhija sa parlamentom od 2 doma (Zastupnički dom i Komora vršnjaka). Međutim, Luj XVIII i njegov nasljednik Charles X uporno su pokušavali da obnove predrevolucionarni poredak.
U julu 1830. objavljene su četiri uredbe Karla X, koje su flagrantno prekršile Povelju iz 1814. Kraljevski dekreti izazvali su opće ogorčenje, što je rezultiralo revolucionarnom eksplozijom. Narod je napravio revoluciju, uništio Burbonsku monarhiju, ali nije mogao uspostaviti republiku. Konzervativne snage su preuzele vlast i postavile Luja-Filipa Orleanskog na tron. Novi ustav je bila Povelja iz 1830. Uspostavljeno julska monarhija.
Nezadovoljstvo režimom Julske monarhije vrlo se brzo proširilo na različite sektore francuskog društva. Rast političke opozicije olakšala je ekonomska kriza “gladnih četrdesetih”. Ekonomska situacija se posebno pogoršala između 1845. i 1847. godine, jer su se godine nizale jedna za drugom, što je izazvalo nagli rast cijena žita. Na sve nevolje 1847. Evropu je potresla globalna industrijska kriza.
Iskra je planula u Francuskoj u 1848, nakon čega je revolucija dobila neviđene razmjere. Spojila je borbu različitih slojeva društva za demokratizaciju političkog sistema, protiv elemenata starog poretka koji su ometali industrijsku revoluciju, kao i proteste radnika protiv buržoazije i nacionalnih pokreta (oslobođenje i ujedinjenje).
Borba za izbornu reformu 22. februara 1848. rezultirala je revolucijom. Pariz je bio prekriven barikadama. Dana 24. februara, sve važne tačke glavnog grada pale su u ruke pobunjenika. Louis Philippe je već pristao da provede izbornu reformu, ali je bilo prekasno. Narod je tražio njegovu abdikaciju. Kralj se odrekao svojih prava na prijestolje i pobjegao u Englesku. Julska monarhija je zbačena. Revolucija je pobijedila. Po drugi put Francuska postaje republika.
Je napravljeno Privremena vlada, kojim su ukinute plemićke titule, doneo dekrete o slobodi štampe, političkih okupljanja i pravu za sve građane da pristupe narodnoj gardi. I konačno, izdat je dekret kojim se uvodi opšte pravo glasa za muškarce starije od 21 godine. Francuska je uspostavila najliberalniji politički režim u Evropi.
Ustav iz 1848
Kao rezultat revolucije u Francuskoj, uspostavljena je Druga republika, koja je legitimno sadržana Ustav od 4. novembra 1848. godine.
Ustav iz 1848. sastojao se od uvod I 12 poglavlja. To je bilo zasnovano na principi narodni suverenitet, prirodno pravo i podjela vlasti.
U administrirano bili proglašeni zadataka dalji državni i politički razvoj zemlje, koji se sastojao u želji Francuske “podići građane na najviši nivo morala, obrazovanja i blagostanja”.
Prvo poglavlje sadržavao spisak prava i sloboda građana Francuske Republike. Ovdje su izjavili:
lični integritet
nepovredivost doma i imovine
pravo na pravičnu pravdu
sloboda savesti
sloboda govora i štampe
sloboda skupova i skupova (ovdje je također zabranjena cenzura i precizirane su granice građanskih sloboda: one su mogle biti ograničene samo zbog javne sigurnosti)
sloboda obrazovanja
pravo na jednak pristup svim javnim i državnim pozicijama
Ustav je vratio princip podjele vlasti.
Izvršna vlast
Ustav je dao prioritet izvršnoj vlasti. Ova vlast je delegirana predsedniku u ime francuskog naroda. Status predsjednika utvrđen je god poglavlje 5– “O izvršnoj vlasti”: biralo ga je stanovništvo na 4 godine i imao je široka ovlaštenja:
pravo unošenja zakona
suspenzivni veto
pravo na pomilovanje
pravo imenovanja i razrješenja ministara i drugih službenika.
Istovremeno, nije mogao biti ponovo biran za drugi mandat i nije imao pravo da raspusti parlament.
Nećak Napoleona I postao je predsjednik Republike Louis Bonaparte.
Zakonodavna vlast
Zakonodavna vlast je data Ustavu nacionalna skupština, koja nije imala na raspolaganju mehanizme da utiče na izvršnu vlast.
godine razmatran je status Zakonodavne skupštine poglavlje 4–"O zakonodavnoj vlasti". Biralo ga je stanovništvo tajnim glasanjem i činilo ga je 750 poslanika.
Oslabljena je pozicija Narodne skupštine Državno vijeće predviđeno Ustavom za prethodno ispitivanje zakona. Imao je i funkcije upravnog pravosuđa. Državni savet je birala Narodna skupština na 6 godina, ali je ½ sastava obnovljena izborima za Skupštinu.
Sudska vlast
Status sudstva i njegova ovlašćenja nisu detaljno regulisani Ustavom. Poglavlje 8 Dokument je proklamovao jednakost svih pred zakonom, kao i glavnu javnu pravdu. Predviđeno je i postojanje porote.
- Portfolio vaspitača u vrtiću (predškolska obrazovna ustanova): kako ga napraviti, pozicija, primeri, šabloni, uzorci dizajna, besplatno preuzimanje Sistematska obuka
- da pomogne vannastavnom nastavniku
- Zbirka ukrštenih reči o istoriji Ukrštene reči o istoriji 7
- Sažetak Iso (crtanje) lekcije na temu: "Kako sam proveo ljeto"