Potvrda o prebivalištu u stanu. Zašto vam je potreban akt o stvarnom prebivalištu (zajednički): uzorak potvrde i njegovo izvršenje
Stvarno prebivalište na adresi prijavljenoj na građanina daleko je od uobičajene pojave. Razlozi odsustva službena adresa može biti mnogo, na primjer, drugih stanova. U takvim slučajevima može biti potrebno izdati dokumente koji potvrđuju da osoba ne živi prema službenoj registraciji – aktu stvarnog prebivališta.
Karakteristike zaključenja akta
Prilikom pripreme dokumenata o stvarnom mjestu stanovanja građanina važno je imati specijaliziranu komisiju koja uključuje:
- okružni policajac;
- zaposleni u stambenim i komunalnim službama;
- komšije.
U zakonodavstvu ne postoji utvrđen obrazac za izvršenje ovog dokumenta. S tim u vezi, dozvoljeno je sastavljanje akta u slobodnoj formi. Ovaj dokument stupa na snagu pod uslovom da nema kontradikcija.
Bitan! Za sastavljanje akta potrebno je izvršiti uviđaj uz učešće vlasnika, koji će potvrditi riječi podnositelja zahtjeva.
Podaci potrebni za izradu dokumenta o stvarnom mjestu stanovanja
Najvažnija funkcija ovog dokumenta je mogućnost dokazivanja da građanin ne živi na mjestu naznačenom u registraciji. S tim u vezi, potrebno je naznačiti:
- datum sastavljanja akta;
- mjesto potpisivanja dokumenta;
- upućuju na dokaze o prebivalištu osobe koja nije na službenoj adresi.
Takođe je potrebno navesti trenutnu adresu stanovanja, a svi prisutni moraju ličnim potpisima svjedočiti ovom činu. Zatim se prenosi na društvo za upravljanje.
O odgovornosti i kaznama
Ako je građanin odsutan sa svog mjesta registracije duže vrijeme - više od 90 dana - može se izreći novčana kazna od 5.000-7.000 rubalja.
Najteže je prikupiti dokaze koji ukazuju na odsustvo osobe u navedenom mjestu prebivališta. Naročito u slučajevima kada se stvarno mjesto stanovanja nalazi u blizini službenog mjesta. To u praksi otežava izricanje novčane kazne.
Pravno dejstvo dokumenta
Akt o stvarnom prebivalištu važi od trenutka potpisivanja dokumenta od strane svih članova inspekcijske komisije. Ako nema kontradiktornosti, akt se može smatrati važnim dokazom u pravnom postupku.
Druge opcije za utvrđivanje činjenice prebivališta
Svjedočenje svjedoka ima značajan uticaj. Važan je broj mjesta za spavanje i pribora za jelo. Značajno je i prisustvo lokalnog policajca tokom inspekcije. Zainteresovane strane mogu uključiti i organe stambene inspekcije.
Postupak za zaključivanje akta
Ako vlasnik nekretnine odbije da potpiše dokumente koji potvrđuju prebivalište, onda to mogu potvrditi i druge osobe koje žive u stanu. Ovaj papir može potpisati i šef stambene zgrade, pod uslovom da nije organizovana zvanična zadruga. Ako se takva zajednica formira i djeluje, onda pravo potpisivanja prelazi na njenog čelnika.
Za tvoju informaciju! Jedan primjerak prebivališta zapravo mora zadržati lice koje je službeno prijavljeno na adresi.
Dodatna pravila
Na suđenje treba dovesti nekoliko svjedoka kako bi pružili dokaze o stvarnom prebivalištu podnosioca predstavke. Sva dokumenta moraju biti službeno ovjerena od strane Ureda za stanovanje.
Također je dobrodošlo da riječi podnosioca prijave na sudu potvrde okružni policajac i vlasnik nekretnine.
Prvi korak je izdavanje potvrde o sastavu porodice. Nakon toga možete podnijeti zahtjeve za izvršenje akta kojim se potvrđuje da građanin koji je upisan u stanu zapravo ne živi pod registracijom.
Ako treba da deložirate komšije stanare
Postoje trenuci kada se moramo suočiti sa nezakonitim radnjama kao što je izdavanje stambenog prostora. Dešava se kada ljudi koji iznajmljuju stambene jedinice krše opšteprihvaćena pravila i uznemiravaju druge stanare, a zvanični vlasnici stana ne poduzimaju ništa.
Izvršeni dokumenti o stvarnom boravku pomažu u slučajevima kada se stambeni zakup izdaje sa prekršajima. Bit će potrebno sačiniti dokumente koji ukazuju na činjenicu da vlasnici zapravo ne žive u svom stanu. Ovim službenim zaključkom mnogo je lakše podnijeti žalbu nadležnim organima.
Moguće je koristiti i druge dokaze da se stambeni prostor iznajmljuje na crno. Na primjer, možete kontaktirati stambeni ured, gdje će vam dati službenu potvrdu činjenice da je iznajmljivanje nezakonito.
Također je moguće kontaktirati regionalne vlasti. U ovoj opciji, policija je nadležna za provjeru prebivališta osoba u mjestu njihove registracije.
Prema zakonu, vlasnici stanova moraju blagovremeno da obaveste o novim osobama koje se prijavljuju na istoj adresi. Inspekcijski organi mogu provjeriti mjesto stanovanja svakog građanina.
Bilješka! Međutim, čak ni potpisan akt o mjestu stanovanja nije dovoljan argument za ponovni obračun plaćanja sredstava koja se koriste u stanu.
Dokument kojim se dokazuje da lice nema prebivalište u mjestu službene registracije sastavlja se u pisanoj formi. Dodatno, potpisuje se akt o rezultatima pregleda stambenog prostora i prikupljanja podataka od svjedoka od strane predstavnika nadležnih organa.
Dokument sadrži podatke o stvarnom stanju, te prilaže dokaze stanara i vlasnika nekretnine koji su učestvovali u izvršenju akta. U prilogu je i paket papira i kopija, koji takođe mogu ukazivati na podatke o stvarnom mjestu stanovanja građana.
Mnogi građani Rusije danas ne žive na adresi na kojoj su zvanično registrovani na stalnoj osnovi. To je zbog raznih razloga, od banalne želje za zaradom na drugom lokalitetu do postojeće nekretnine u drugoj regiji.
Dragi čitaoci! Članak govori o tipičnim načinima rješavanja pravnih pitanja, ali svaki slučaj je individualan. Ako želiš znati kako rešite tačno svoj problem- kontaktirajte konsultanta:
PRIJAVE I POZIVI SE PRIMAJU 24/7 i 7 dana u nedelji.
Brzo je i BESPLATNO!
U svakom slučaju, imperativ je da nadležni organi sačine akt o neprebivalištu u mjestu prijave, koji se koristi u svrhu obavljanja propisanih radnji za konkretnu situaciju.
Međutim, ne znaju svi građani tačno kako izgleda uzorak akta i koja su osnovna pravila za njegovu izradu predviđena.
Koncept
Predmetni akt smatra se glavnom dokumentacijom kojom se utvrđuje činjenica potvrde da određeno lice zapravo ne živi na adresi registracije.
Dokumentacija ove vrste se koristi u svrhu pružanja raznih državnim organima. npr. koriste se prilikom podnošenja zahtjeva za subvenciju ili u sudskom tijelu za rješavanje različitih konfliktnih situacija, uključujući i kada se razmatra pitanje prinudnog iseljenja.
Što se tiče strukture i sadržaja akta koji se odnosi na neboravljanje u stanu ili drugoj stambenoj nepokretnosti, treba obratiti pažnju na sudsku praksu u kojoj se u većini slučajeva primjenjuje.
Npr, vlasnik stambene nekretnine, ima puno pravo da podnese tužbu sudskom organu radi prinudnog iseljenja gosta koji već duže vrijeme živi u drugom mjestu i učestvuje u održavanju stambenog prostora (ne plaća komunalije, ne pomaže u popravkama itd.).
Bez obzira na glavni razlog zašto postoji potreba da se potvrdi odsustvo prebivališta, same riječi očigledno neće biti dovoljne.
Da biste sastavili akt, svakako biste trebali obratiti pažnju na neke nijanse kako biste izbjegli rizik od unosa lažnih podataka.
Prilikom rješavanja bilo kakvih ozbiljnih problema, preporučuje se da se prvo obratite kvalifikovanom advokatu koji će vam pomoći u popunjavanju akta.
Zakonodavstvo
Značenje neke terminologije je jasno objašnjeno.
Na osnovu ovih zakonskih akata, mjestom registracije obično se smatra adresa stambenog prostora na kojem je lice prijavljeno privremeno ili trajno.
U specijalizovanoj bazi podataka nadležnog organa ovo mjesto je prikazano kao lokacija osobe koja se nalazi, a ako postoji potreba da se ona pronađe, tada će se ta adresa prikazati kao najvjerovatnija.
Istovremeno, mjestom stvarnog boravka može se smatrati svaka stambena nekretnina u kojoj je lice stanovnik i registrovano.
Građani često ne stanuju na adresi registracije, čime se krše radnja. Iz tog razloga stupa na snagu zakon koji predviđa administrativnu odgovornost.
Neophodnost dokumenta
Predmetni dokument se smatra potrebnim u slučajevima kada je pokrenut postupak za prinudno iseljenje stanara koji ne živi u mjestu registracije ili registracije.
Ovo pitanje se često postavlja kada se identifikuje nelegalno iznajmljivanje stambene imovine i, shodno tome, potreba za iseljenjem stanara u drugu stambenu nekretninu, čija je adresa navedena u njegovom pasošu, direktno u odeljku za registraciju.
U slučaju dužeg boravka u mjestu prijave, osnov za formiranje akta, Na primjer, može biti pritužba stanara nekretnine ili susjeda koja odražava određenu činjenicu.
Osim toga, ova vrsta dokumenta može biti tražena tokom dužeg odsustva osobe, kako bi se pružile informacije organima za provođenje zakona i drugim istražnim organima.
Moguće je obratiti se nadležnom organu radi sačinjavanja akta i po osnovu prebivališta u drugoj regiji/lokaciji radi eventualnog preračuna komunalnih računa.
Video: detaljno
Ko se izmiri
Akt o neboravljenju u stambenoj nepokretnosti može se sastaviti:
- ovlašćena lica stambenih organizacija;
- okružni policajci;
- ovlaštena lica jedinica za registraciju agencija za provođenje zakona;
- sudski izvršitelji.
Vrijedno je obratiti pažnju na činjenicu da i predstavnici stambenog odjela mogu popuniti ovakav akt. Osim toga, zakonodavstvo Ruske Federacije dopušta mogućnost sastavljanja akta od strane privatnih osoba - susjeda, vlasnika stambene imovine, pa čak i stanodavaca.
Razlozi za primanje
Osnov za deložaciju je dokument o odsustvu građanina u mestu njegovog neposrednog prebivališta.
Npr, valjani razlozi uključuju dug za komunalne usluge najmanje 6 mjeseci.
Vrijedno je dodatno obratiti pažnju na činjenicu da ako osoba nije izrazila želju da bude odjavljena, onda ima pravo, naprotiv, sastaviti akt o prebivalištu i pripremiti sve potrebne dokaze.
Forma
Akt o nerezidentnosti nema utvrđeni oblik, kako bi to predviđalo zakonodavstvo Ruske Federacije.
Međutim, potrebno je zapamtiti da, ovisno o tome gdje će dokument biti dostavljen, treba obratiti pažnju na neke nijanse.
Za sud
Ako je svrha sastavljanja akta da se isti dostavi sudskom organu, onda je na sudskom ročištu neophodno obavezno učešće svih zainteresovanih lica.
Učešće vlasnika stambenog prostora ili njegovog javnobilježničkog zastupnika je obavezno.
Dodatno, moguće je da učestvuju i one osobe koje privremeno žive u istom stambenom objektu. Ukoliko je potrebno, može vam trebati pismeno objašnjenje svih učesnika u inspekcijskom nadzoru, kao i, pored njihovih mišljenja, druge važne informacije koje mogu pomoći u rješavanju konkretnog problema.
Za subvenciju
Nema ništa komplikovano u sastavljanju akta za dobijanje subvencije.
Time će se u budućnosti izbjeći razni nesporazumi sa nadležnim tijelima. Forma akta je proizvoljna.
Uzorak popunjavanja potvrde o nerezidentnosti na mjestu registracije
Ova vrsta dokumenta mora biti formirana isključivo u pisanoj formi. Nema posebnih zahtjeva.
Jedini uslov je da akt sadrži sve potrebne informacije utvrđene propisima.
Šta sadrži
Predmetni dokument treba da sadrži osnovne informacije kao što su:
- puni naziv dokumenta;
- sastav komisije;
Vrijedi napomenuti da morate navesti ne samo inicijale člana komisije, već i njegovu punu adresu stanovanja.
- treba dati dodatne informacije da su svi građani navedeni u dokumentu izvršili vizuelni pregled imovine počinitelja u strogom skladu s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije;
- nakon ovoga, ukazuje se informacija da je po završetku vizuelnog pregleda utvrđena ili nije utvrđena činjenica boravka/neprebivališta određenog lica u dužem periodu.
To se može potvrditi odsustvom ličnih stvari i drugih znakova koji direktno ukazuju na stvarno prebivalište.
Osim toga, dokument prikazuje datum pripreme i tačnu adresu. Nakon toga u obavezno Moraju biti naznačeni potpisi svih lica koja učestvuju u postupku.
Forma
Kao što je gore navedeno, oblik akta je proizvoljan, jer ga zakonodavstvo Ruske Federacije ne odobrava. Istovremeno, treba imati na umu da je prisustvo grešaka u njemu osnova za proglašenje nevažećim.
Struktura
Struktura dokumenta je standardna i izgleda ovako:
- zaglavlje dokumenta;
- glavni dio:
- završni dio.
Pravila za sastavljanje su navedena gore.
Koji su rizici života izvan mjesta registracije?
Akt o stvarnom prebivalištu u stanu sastavlja se u slučaju pokretanja postupka prinudnog iseljenja lica koja nemaju prijavu u mjestu prebivališta. Također je potrebno u slučaju sukoba sa kompanijom za upravljanje ili komunalnom službom.
Karakteristike dizajna
Akt postaje glavni dokument kojim se potvrđuje da se stan izdaje uz ozbiljne prekršaje. Stanari mogu biti smetnja susjedima ili voditi neprihvatljiv način života. Posjedovanje ovog dokumenta olakšava podnošenje žalbe za deložaciju.
Važno je žaliti se na određene osobe koje ne žive u mjestu njihove registracije. U suprotnom, akt neće biti razmatran. Obavezni uslov je prisustvo posebne komisije, koja se može formirati od sljedećih osoba:
- Distrikt;
- Specijalisti iz društvo za upravljanje;
- Komšije;
- Ostale zainteresovane strane.
Zakonodavstvo ne utvrđuje tačan oblik prijave, ali se može sastaviti u bilo kom obliku. Dokument dobija pravnu snagu čim sadrži potpise svih navedenih lica.
Kako popuniti?
Obično društvo za upravljanje djeluje kao inicijator izrade dokumenta. I susjedi su uključeni kao svjedoci. U prisustvu okružnog policajca i najmanje 3 komšija vrši se pregled stvari lica koja ovde stvarno žive. O tome se mora obavijestiti vlasnik stana kako bi mogao lično biti prisutan.
Iako akt nema propisani obrazac, on mora sadržavati sljedeće podatke:
- Datum punjenja, grad ili drugi lokalitet;
- Puna imena komšije i njihova adresa stanovanja;
- Puno ime i prezime zaposlenih u društvu za upravljanje i njihov položaj;
- Puna adresa stana;
- Puno ime i prezime vlasnika stana i datum njegovog obavještenja;
- Imena svih osoba za koje je utvrđeno da borave u prostorijama;
- Spisak svih prijavljenih u stambeni prostor;
- Razlog za sastavljanje dokumenta;
- Potpisi svih navedenih lica.
Dokument mora biti potpisan od strane vlasnika stana i lica koja u njemu žive. Ako odbiju da potpišu, relevantni podaci se navode u aktu.
Uzorak popunjavanja akta o stvarnom prebivalištu:
Dakle, sastavljeni akt se koristi kao dio dokumenata o deložaciji uz tužbu sudu. Moraju postojati stvarni dokazi o kršenju prava susjeda i nepostojanju prijave u mjestu stanovanja. Ispravno sastavljen dokument je osnov za razmatranje slučaja, dodatno se uzimaju u obzir iskazi svjedoka i službenih lica.
Korištenje komunalnih sredstava od strane bespravno nastanjenih građana u stambenoj zgradi koja nije opremljena pojedinačnim mjernim uređajima, uz prisustvo općih građevinskih mjernih uređaja, dovodi do povećanja općih stambenih troškova, a samim tim i do povećanja iznosa primitaka. za komunalne usluge svih ostalih vlasnika prostorija stambene zgrade (formule 11, 13 Odjeljak III Dodatka br. 2 Uredbi Vlade Ruske Federacije od 6. maja 2011. br. 354).
Da bi se ovo stanje ispravilo, građani mogu pokrenuti postupak utvrđivanja tačnog broja građana koji žive u objektu tako što će sačiniti akt i dostaviti ga organima unutrašnjih poslova.
Zahtjev za sastavljanje akta
Građanin ima pravo da podnese zahtjev davaocu komunalnih usluga koji opslužuje odgovarajući stambeni prostor za utvrđivanje broja građana koji u njemu privremeno borave. Takav izvođač mogu biti društva za upravljanje, udruženja vlasnika kuća, zadruge (klauzula 2. Pravila za pružanje komunalnih usluga, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 6. maja 2011. N 354).
Izvođač radova ima pravo da sačini akt kojim se utvrđuje broj građana koji privremeno borave u stambenom prostoru ako raspolaže podacima o potrošačima koji privremeno borave u stambenom objektu koji nisu prijavljeni u ovom prostoru po svom stalnom (privremenom) mjestu prebivališta ili mjesto boravka (klauzula
Uzorak akta stvarnog boravka u stanu
56(1) Pravilnika).
Takve informacije mogu biti svjedočenja susjeda, drugih vlasnika, podaci video nadzora itd.
Pomoć privremeni stanovnik
Privremenim stanovnicima smatraju se građani koji borave u stambenim prostorijama duže od pet dana uzastopno (tačka 56. Pravila).
Postupak registracije i prijenosa akta
Akt potpisuju izvršilac i potrošač (potrošači), kao i predsjednik vijeća stambene zgrade ili predsjednik zajednice ili zadruge.
Akt se može sastaviti i u prisustvu vlasnika stambenog prostora (potrošača koji stalno boravi) iu njegovom odsustvu.
Akt mora sadržavati sljedeće podatke:
- datum i vrijeme njegove pripreme;
- prezime, ime i prezime vlasnika stambenog prostora (potrošača koji stalno boravi);
- adresa, mjesto stanovanja vlasnika stambenog prostora;
- podatke o broju potrošača koji privremeno borave;
- datum početka boravka potrošača koji privremeno borave - ako je moguće odrediti takav datum i uz potpisivanje akta od strane vlasnika stambenog prostora (potrošača koji stalno boravi).
Ako je vlasnik odsutan iz stambenog prostora za vrijeme sastavljanja akta, u aktu se unosi odgovarajuća zabilješka.
Takođe u aktu se navodi da je vlasnik potrošača odbio da potpiše akt.
Akt se sastavlja u najmanje tri primjerka.
Davalac komunalnih usluga je dužan jedan primjerak akta predati vlasniku stambenog prostora (ukoliko se izvrši odbijanje prijema akta, sastavlja se zabilješka), drugi primjerak akta izvođač šalje na adresu organa unutrašnjih poslova u roku od tri dana od dana izrade (član 56. stav 1. Pravilnika).
Dakle, kršenja stambenih prava građana od strane neodgovornih vlasnika prostorija koji dozvoljavaju licima da borave u svojim prostorijama bez propisno formalizovane stalne ili privremene registracije mogu se suzbiti uz pomoć organizacija koje pružaju komunalne usluge i ovlašćenih organa.
Akt o stvarnom prebivalištu
Akt o stvarnom prebivalištu Samara "___"______________ 201_ Komisija ovlaštena na osnovu zapisnika sa skupštine br. ___ od ________________ (Naredba o organizaciji upravljanja ili sporazum između savjeta MKD-a i društva za upravljanje) Sastoji se od: 1._______________________________ Osnova za inspekciju je: (odluka skupštine vlasnika prostorija u stambenoj zgradi, prema izjavama stanara, uglavnom prekomjerna potrošnja vode korištenjem uobičajenog kućnog brojila itd.) (podaci obavijesti) Uvidom je utvrđeno da su u stanu broj _______ zgrade br. ______ u ulici __________________________ registrovani po mjestu prebivališta: 1. _______________________________________________________________* 2. _______________________________________________________________* 3._______________________________________________________________ * Bilješka*. Navedeni su građani prijavljeni na ovoj adresi, datum registracije, od kog perioda građani žive, u slučaju privremenog boravka bez prijave, navodi se njihovo puno ime i prezime. privremeni stanovnik i mjesto prijave prema pasošu, kao i koliko dugo žive na ovoj adresi. Ukoliko odbijete da date podatke o privremenim štićenicima, komisija navodi broj stanovnika i o odbijanju davanja podataka pravi bilješku koju potpisuju dva svjedoka. Okolnosti prebivališta (neboravište) potvrđuju foto i video materijali, iskazi svjedoka, potvrde o uplati usluga u drugom mjestu prebivališta, podaci sa očitavanja brojila. energetska i druga dokumenta koja, po mišljenju komisije, potvrđuju činjenicu prebivališta. zaključak komisije: U skladu sa Odjeljkom VI, stav 56. Vladine uredbe Ruska Federacija br. 354 od 6. maja 2011. godine „Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim zgradama“ (... ako stambeni prostor nije opremljen individualnom i (ili) zajedničkom (stambenom) toplom vodom metar, i (ili) hladnom vodom, i (ili) električnu energiju koriste potrošači koji privremeno borave, tada se iznos plaćanja za odgovarajuću vrstu komunalne usluge koja se pruža u takvom stambenom prostoru obračunava u skladu sa ovim Pravilima na osnovu broja potrošača koji stalno borave i privremeno borave u stambenim prostorijama. Osim toga, za potrebe obračuna naknade za odgovarajuću vrstu komunalne usluge smatra se da je potrošač privremeno nastanjen u stambenom prostoru ako u tom stambenom prostoru stvarno boravi duže od 5 dana uzastopno...). __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Priznajte da na adresi: Samara ul.__________________________, br. |
Kako sastaviti akt o broju građana koji privremeno borave u stambenim prostorijama?
Sq. ________ privremeno boravi __________________ osoba:
(navesti broj ljudi)
- PUNO IME._______________________________________________________
Društvo za upravljanje (stambena zajednica, stambena zadruga)__________________________
(naziv društva za upravljanje, HOA, br. ZhSK)
Ovaj akt poslati vlasniku (zakupcu) lokala u roku od 7 dana od dana izrade. Ovaj akt je osnov za promjenu postupka plaćanja komunalija.
Potpisi članova komisije sa punim imenom i prezimenom:
_____________________ _____________________
_____________________ _____________________
Potpisi komšija sa punim imenom i prezimenom. i brojevi stanova: 1._____________________ _____________________
2._____________________ _______________________
3. _____________________ _________________________
Potpisi vlasnika (stanara): ___________________________________
Potpisi privremenog boravka: ________________________________
________________________________
________________________________
Svi obrasci i obrasci na filling-form.ru
Kako sastaviti akt o nerezidentnosti u mjestu registracije ili stvarnog prebivališta na adresi, uzorak
Brza navigacija: Katalog artikala Ostala pitanja Zakon o utvrđivanju broja građana koji privremeno borave u objektu (Sholomova E.V.)
Akt o utvrđivanju broja građana koji privremeno borave u prostorijama (Sholomova E.V.)
Datum objave članka: 09.09.2014
Ne možete naplaćivati komunalne usluge u prostorijama u kojima niko nije prijavljen i nema IPU, na osnovu broja vlasnika (ovo važi za sve usluge osim grijanja). Ali ako građani zaista žive u prostorijama, to se ipak može učiniti. koji su razlozi?
Stvarno boravište u prostorijama lica koja u njima nisu prijavljena
Tačkom 56. novih Pravila za pružanje komunalnih usluga (u daljem tekstu Nova Pravila) navodi se da se plaćanje komunalnih usluga u prostorijama koje nisu opremljene IPU utvrđuju na osnovu broja potrošača koji stalno i privremeno borave u stambenom objektu. prostorije. Za potrebe obračuna naknada, potrošač se smatra privremenim korisnikom ako stvarno boravi u stambenom prostoru duže od pet uzastopnih dana. Prema tački 57. novih Pravila, naknade za komunalne usluge koje se pružaju potrošačima koji privremeno borave u objektu obračunava izvođač radova srazmjerno broju dana boravka tih potrošača u objektu, a plaćaju ih potrošači koji stalno borave u objektu.
Prema paragrafima. "z" tačka 34 novih Pravila, potrošač je dužan da obavesti izvođača o povećanju ili smanjenju broja građana koji žive (uključujući i privremeno) u stambenom prostoru u kojem stanuje, najkasnije u roku od pet radnih dana od dana promjene, ako stambeni prostor nije opremljen pojedinačnim ili zajedničkim (stambenim) mjernim uređajem.
Od 1. juna 2013. u st. "e(1)" tačka 32 novog Pravilnika, izvođač ima pravo da utvrdi broj građana koji žive (uključujući i privremeno) u stambenoj zgradi, ako nije opremljena individualnim sistemom kontrole, i da sačini akt kojim se utvrđuje broj takvih građana. Postupak za sastavljanje ovog akta uređen je članom 56. stav 1. istog akta. Dakle, izvođač radova, koji ima podatke o potrošačima koji privremeno borave u stambenom objektu koji nisu prijavljeni u ovom objektu u stalnom (privremenom) mjestu prebivališta ili boravišta, ima pravo da sačini akt kojim se utvrđuje broj građana. u njemu privremeno boravi. Akt potpisuju izvršilac i potrošač, a ako potrošač odbije da potpiše akt - izvršilac i najmanje dva potrošača i predsjednik vijeća stambenog naselja (ako u stambenom naselju ne postoji HOA ili stambeni kompleks). kuća), predsjednik HOA, stambeni kompleks (ako upravljanje stambenim naseljem vrši HOA, stambeni kompleks ili ako je organ upravljanja HOA, stambeni kompleks zaključio ugovor o upravljanju sa društvom za upravljanje). U aktu se navodi datum i vrijeme izrade, puni naziv. vlasnik lokala (potrošač koji tamo stalno boravi), adresa, mjesto stanovanja, podatak o broju potrošača koji privremeno borave u objektu. Ako vlasnik (potrošač koji stalno boravi u objektu) odbije da potpiše akt ili je odsutan u vrijeme njegovog sastavljanja, u aktu se unosi odgovarajuća zabilješka. Davalac komunalnih usluga dužan je jedan primjerak akta predati vlasniku prostora (potrošaču koji tamo stalno boravi). U roku od tri dana od dana sastavljanja akta, izvršilac ga šalje Ministarstvu unutrašnjih poslova i (ili) Federalnoj službi za migracije.
U skladu sa članom 58. novih Pravila, koji se primenjuju od 01.06.2013. godine, broj potrošača koji privremeno borave u stambenom prostoru utvrđuje se ne samo na osnovu zahteva vlasnika (potrošača koji u njemu stalno boravi) za korišćenje stambenog prostora od strane potrošača koji u njemu privremeno borave, ali i na osnovu protokola o upravnom prekršaju iz čl. 19.15 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Međutim, i prije ovog datuma izvršitelji su nasumično sastavljali slične akte kako bi naplatili dodatne naknade za komunalne usluge na osnovu broja stvarnih potrošača. Je li to legalno?
Bilješka! Od 3. januara 2014. godine na snazi je nova verzija Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, prema kojoj čl. 19.15 predviđa drugačiji prekršaj.
Praksa u sporovima koji su nastali prije 01.06.2013
U sudskoj praksi ovog perioda postoje odluke kojima se potvrđuje i odbija mogućnost korištenja u obračunu naknada akata o građanima koji stvarno žive u objektu i informacija dobijenih od inicijativnih grupa građana i predsjednika HOA.
Tako je odlukom sudije za prekršaje na lokaciji br. 1 Krasnoperekopskog okruga u Jaroslavlju od 2. novembra 2010. godine, priznato zakonito naplaćivanje komunalnih usluga na osnovu akta o stvarnom prebivalištu u prostorijama osoba koje nisu registrovan u njemu. Žalbenom odlukom Lenjinskog okružnog suda u Omsku od 18. februara 2011. u predmetu br. 11-22/11 zaključeno je da članovi porodice vlasnika stana koji žive, ali nisu prijavljeni u njemu, moraju plaćati komunalije. Činjenica da komunalije plaćaju u mjestu registracije ne oslobađa ih obaveze plaćanja ovih usluga u mjestu stvarnog prebivališta. Imaju pravo da se obrate društvu za upravljanje na mjestu registracije sa zahtjevom za preračun plaćanja za komunalne usluge (zbog privremenog odsustva).
Rešenjem od 15. novembra 2012. godine u predmetu br. A50-13866/2012, Sedamnaesti arbitražni apelacioni sud je poništio Rešenje Rospotrebnadzora o dovođenju Krivičnog zakonika administrativnoj odgovornosti za kršenje utvrđene procedure određivanja cena iz dela 2 čl. 14.6 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije (novčana kazna - 100.000 rubalja). Prema materijalima predmeta, na osnovu rezultata uviđaja stambene zgrade, predstavnik Krivičnog zakonika je zajedno sa stanarima kuće sačinio akt o stvarnom boravku trojice građana u jednom od stanova koji nije bila opremljena individualnim kontrolnim sistemom (niko nije bio registrovan u njemu). Sud je utvrdio da je naknada za građane koji stvarno borave u objektu obračunata zakonito (preračunavanje je izvršeno za osam mjeseci), budući da je formula za obračun naknade (tačka 3. stav 1. Priloga 2. ranijih Pravila za obezbjeđivanje stambenog zbrinjavanja) utvrđena. komunalne službe) uzima u obzir ne samo prijavljene, već i stanovnike u prostorijama lica. U žalbenim presudama Vrhovnog suda Republike Tatarstan od 06.04.2012. N 33-5066, Jaroslavski regionalni sud od 08.09.2012. N 33-4137/2012, sudovi su priznali zakonitost dodatnih optužbi na osnovu inspekcijski izvještaji.
Međutim, u većini slučajeva sudovi se i dalje nisu složili sa obračunom računa za komunalne usluge na osnovu akata o utvrđivanju lica koja stvarno žive u objektu.
Na primjer, arbitražni sud Novosibirsk region Odlukom od 12. marta 2014. godine u predmetu br. A45-21032/2013 smatrao je legitimnim da Krivični zakonik smatra odgovornim iz čl. 14.6 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije za naplatu komunalnih sredstava na osnovu akata koje je dostavilo vijeće stambenih zgrada o stvarnom boravku građana u prostorijama. Sud je smatrao da nije bilo osnova za korištenje ovih akata ni prije unošenja klauzule 56. stav 1. u novi Poslovnik, ni poslije. Arbitražni sud Kirovske oblasti našao je sličan prekršaj u radnjama Krivičnog zakonika, koji je procjenjivao naknade na osnovu dopisa predsjednika HOA o osobama koje stvarno žive u stanu (Odluka od 17. avgusta 2012. N. A28-6359/2012210/36<1>). Sudovi opšte nadležnosti se takođe slažu da se podaci o građanima koji stvarno žive u objektu, primljeni i dokumentovani Krivičnim zakonom, predstavnicima saveta MKD-a i susedima, ne mogu koristiti za naplatu komunalnih naknada (vidi Odluke Okružnog suda u Volgodonsku u Rostovskoj oblasti od 19. jula 2011. godine, Frunzenski okružni sud u Ivanovu od 18. avgusta 2011. godine u predmetu br. 2-1783/11).
———————————
<1>Istovremeno, prekršaj je smatran lakšim, budući da je Krivičnim zakonikom prekršaj otklonjen, a potrošač još nije uplatio nezakonito stečene iznose.
Pod sličnim okolnostima, Rospotrebnadzor može smatrati kompaniju za upravljanje odgovornom za kvarove potrošača (član 14.7 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Ovo je zakonito, smatraju arbitri (videti Rešenja Sedamnaestog arbitražnog apelacionog suda od 14. aprila 2014. godine u predmetu br. A71-11810/2013, od 17. februara 2014. godine u predmetu br. A71-6839/2013. Arbitražni sudovi Permske teritorije od 16. juna 2014. u predmetu N A50-4205/2014, Republika Udmurt od 16.6.2014. u predmetu N A71-4123/2014, Irkutska oblast od 20.1.2014.-16. N A4 /2013).
Isto tako, Krivični zakonik ne pobija naloge organa državnog stambenog nadzora da otklone prekršaje u obračunu naknade za komunalne usluge na osnovu akata o potrošačima koji stvarno žive u objektu (Odluke arbitražnih sudova g. region Sverdlovsk od 24. septembra 2013. godine u predmetu br. A60-23274/2013, Hanti-Mansijsk Autonomni Okrug- Yugra od 06.09.2013. u predmetu br. A75-4017/2013, Krasnojarska teritorija od 29.04.2014. u predmetu br. A33-23515/2013).
Praksa u sporovima nastalim nakon 01.06.2013
Upoznavanje sa novim Pravilima norme o utvrđivanju broja građana koji privremeno borave u stambenim prostorijama (član 56. stav 1.), kao i dopune člana 58. koje se odnose na utvrđivanje broja potrošača koji privremeno borave u objektu na osnovu protokol o upravnom prekršaju iz čl. 19.15 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije stavljena je tačka na pitanje da li izvođači imaju pravo da samostalno identifikuju osobe koje žive u prostorijama bez registracije i da im naplate naknadu. Odgovor može biti nedvosmislen: ne. Zakonodavac polazi od dobre volje građana, obavezujući ih da prijave privremene potrošače komunalnih usluga. Jedino što izvođač može učiniti je da izvrši uviđaj i sačini zapisnik o osobama koje stvarno žive u objektu. Međutim, on nema pravo da naplaćuje naknade na osnovu ovog akta, samo protokol nadležnih organa dozvoljava naplatu. Zapravo, motivi zakonodavca su jasni: neregulisani proces prikupljanja podataka o broju živih građana i njihovo korištenje u svrhu naplate komunalnog resursa neminovno će dovesti do kršenja prava dobrovjernih građana.<2>.
———————————
<2>Odluka Frunzenskog okružnog suda u Ivanovu od 18. avgusta 2011. godine u predmetu br. 2-1783/11.
Nemoguće je promijeniti redoslijed utvrđen novim Pravilima, čak i ako to žele sami stanari. Tako je u Odluci od 16. maja 2014. godine u predmetu br. A72-15151/2013, Arbitražni sud Uljanovske oblasti razmatrao spor između kompanije za upravljanje i centra za poravnanje (RC). Generalna skupština Vlasnici prostorija u stambenim zgradama su Krivičnim zakonikom dali ovlaštenje da provjeravaju pristigle informacije o građanima koji stvarno žive u objektu. Društvo za upravljanje prijavilo je rezultate inspekcijskih nadzora RC za naplatu naknada po broju građana koji stvarno žive. Kako RC nije ispunio odredbe Krivičnog zakona, ovaj je to morao tražiti na sudu. No, sud je stao na stranu RC-a, na osnovu činjenice da ni propisi ni uslovi ugovora zaključenog sa društvom za upravljanje ne obavezuju RC da preračuna naknade u odnosu na privremene stanovnike na osnovu uputa društva za upravljanje.
Naglasimo da nova Pravila govore o pravu, a ne o obavezi izvođača radova da identifikuje građane koji stvarno žive u objektu. Odluka Arbitražnog suda Hanti-Mansijskog autonomnog okruga - Ugra od 25. februara 2014. godine u predmetu br. A75-9825/2013 razmatra sljedeću situaciju. Na zahtjev tužilaštva u vezi sa kolektivnom žalbom stanara u vezi sa činjenicom da u stambenim zgradama žive neregistrovana lica, državni stambeni nadzor je zajedno sa okružnim policijskim službenikom izvršio pregled stanova stambenih zgrada radi utvrđivanja broja građana koji u njima privremeno borave, a nisu u njima prijavljeni. Na osnovu rezultata inspekcijskog nadzora potvrđene su činjenice o neuknjiženim osobama koje žive u više stanova, a službena lica su izdala naredbu iz Krivičnog zakonika (uz čl.
Akt o stvarnom prebivalištu građana
47, 56(1) novih Pravila) utvrđuje period boravka građana u svakoj stambenoj zgradi stambene zgrade uz naknadni preračun računa za komunalne usluge. Sud je poništio nalog, napominjući da je stav 56(1) novog Pravilnika mi pričamo o tome o pravu, a ne o obavezi izvršitelja, da sačini akt kojim se utvrđuje broj građana koji privremeno borave u stambenom prostoru. Nakon analize paragrafa. "z" tačka 34, st. „b“ tačka 57, tačka 58 novog Pravilnika, sud je zaključio da utvrđivanje broja potrošača koji stvarno žive u stambenim prostorijama direktno zavisi od postupanja trećih lica.
Ako u stanu nema prijavljenih građana, naplata komunalija je moguća u dva slučaja: ako je vlasnik podnio zahtjev za potrošače koji u njemu borave i ako je činjenica prebivališta utvrđena od strane Federalne službe za migracije i potvrđena protokolom. o upravnom prekršaju. Akti kojima se utvrđuje broj građana koji privremeno borave u stambenim prostorijama ne mogu biti pravni osnov za naplatu naknade. Do 01.06.2013. godine, u sporovima o zakonitosti naplate takse, sudovi su razmatrali takve akte, samovoljno sastavljene, u vezi sa drugim dokazima koji potvrđuju stvarno prebivalište potrošača u objektu.