Koja je svrha vojne obuke? Ko se i kako poziva na vojnu obuku? Svrha i trajanje vojne obuke
Ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je 2019. godine ukaz o regrutaciji za vojnu obuku rezervista. Šta je njihova suština? Ovo je događaj čija je svrha priprema za služenje u Oružanim snagama - to je jedina svrha, druge namjene nisu predviđene zakonom. Ministarstvo odbrane odobrava lokaciju vojne obuke i njeno trajanje. Štaviše, ovaj događaj pogađa samo onaj dio stanovništva koji je u rezervi.
Trajanje je uračunato u ukupan period rada, ali ne bi trebalo da bude duži od 2 meseca. Puni rok na koji se građanin može regrutovati ne može biti duži od jedne godine. Nakon toga, građanin će biti pozvan na ponovljeni trening najkasnije nakon 36 mjeseci.
Ako se na regrutnu obuku ne pozivaju obični rezervisti, već oficiri prve klase, onda se po zakonu posjeta može obavljati jednom godišnje, ali ne duže od 3 mjeseca godišnje. Oficiri drugog reda pohađaju vojnu obuku najviše dva puta svakih 5 godina (svaki po 3 mjeseca), a oficiri trećeg reda pohađaju vojnu obuku najviše dva mjeseca jednom.
Ako je građanin bez problema položio sve kvalifikacione discipline koje je utvrdilo Ministarstvo odbrane, načelnik jedinice ga može predložiti za unapređenje u vojni čin. Takav postupak je, međutim, zakonom predviđen najviše dva puta tokom čitavog perioda isporuke. Na primjer, komesar može predložiti mornara za čin vezista, podoficir može biti unapređen u višeg podoficira (slično kod narednika) - nominacija prije sljedećeg čina (recimo, od zastavnika do potpukovnika) može samo vrši ministar odbrane zemlje. Shodno tome, građanin koji prolazi vojnu obuku može se promijeniti.
Kako školarine funkcioniraju za studente?
Priprema za služenje vojnog roka u srednjoškolskim ustanovama i ustanovama stručnog obrazovanja mora biti prisutna. Zakon predviđa izuzetak samo za osobe sa vjerskim uvjerenjima. Ali svi ostali su obavezni da prođu obuku tokom posljednje dvije godine prisustva u obrazovnoj ustanovi.
Ovo takođe uključuje vojnu obuku, po zakonu, mora biti 5 dana ili 35 sati obuke. U ovom periodu studenti se upoznaju sa uslovima života vojnih lica, različitim vidovima obuke (vatrogasne, fizičke i dr.), izučavaju organizaciju unutrašnje službe, stražu. Obuka se izvodi u vojnim jedinicama ili posebnim centrima (ako u neposrednom okruženju nema vojnih jedinica). Istovremeno, učenicima se daje mogućnost da odu na streljanu, koja se odvija na terenu; Zahvaljujući tome, moguće je naučiti stjecati vještine pucanja i oružja. Obuku sprovode zaposleni u centrima za obuku, koji u ovom slučaju djeluju kao nastavnici.
Regrutacija za vojnu obuku u Rusiji se odvija u nekoliko koraka: odabir građana za službu; obavještavanje odabranih osoba; ; prijevoz duž rute vojna registracija i kancelarija - mjesto održavanja događaja (i nazad). Osim toga, zakon predviđa naknadu za putne troškove, iznajmljivanje smještaja na mjestu događaja (ako je potrebno), kao i isplatu eventualne štete na plaći.
Zakon također precizira kaznu za one koji izbjegavaju obavezu prolaska vojne obuke - administrativna kazna će biti 100-500 rubalja, s izuzetkom situacija kada je građanin bolestan, njegovo prisustvo je neophodno za brigu o bolesnim osobama i drugim osobama. valjanih razloga.
Koji građani su oslobođeni vojnih obaveza?
Ženske osobe.
Građani čije su pozicije uključene u rad vodećih državnih organa ili organa samouprave.
Državni službenici, vatrogasci, službenici GUIN-a, službenici odjela za kontrolu droga, carinici.
Osobe uključene u žetvu ili setvu.
Piloti i osoblje za održavanje aviona koji služe mornarici.
Civili koji rade na održavanju aviona.
Nastavnici.
Studenti su redovni ili vanredni studenti.
Osobe otpuštene iz redova Oružanih snaga.
Muškarci koji imaju troje ili više djece.
Članovi Vijeća Federacije Rusije.
Član 54. Vojna obuka
1. Radi pripreme za vojnu službu, građani u rezervnom sastavu mogu biti pozvani na vojnu obuku.
Vojna obuka u druge svrhe nije dozvoljena.
1.1. Vojna obuka se deli na:
Naknade za obuku;
Zborovi za provjeru borbene i mobilizacione gotovosti vojnih jedinica i vojnih komesarijata (u daljem tekstu: verifikacione skupštine).
2. Trajanje vojne obuke, mjesto i vrijeme njenog održavanja utvrđuje Ministarstvo odbrane Ruske Federacije ili drugi savezni organ izvršne vlasti u kojem je vojna služba predviđena ovim saveznim zakonom.
3. Trajanje vojne obuke ne može biti duže od dva mjeseca. Ukupno trajanje vojne obuke u koju je građanin uključen tokom boravka u rezervnom sastavu ne može biti duži od 12 mjeseci.
U trajanje vojne obuke ne uračunava se vrijeme provedeno u disciplinskom pritvoru.
4. Učestalost pozivanja građana u rezervni sastav na kampove za obuku ne može biti veća od jednom u tri godine. Građani u rezervnom sastavu pozivaju se na probnu obuku bez obzira da li su završili kampove.
Član 56. Postupak vojne obuke
1. Postupak vojne obuke za građane u rezervnom sastavu utvrđuje se Pravilnikom o vojnoj obuci, koji je odobrila Vlada Ruske Federacije.
Postupak izvođenja vojne obuke u skladu sa čl. 6 Federalnog zakona “O odbrani” od 31. maja 1996. godine utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Pravilnik o održavanju vojne obuke (odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. maja 2006. br. 333) (sa izmjenama i dopunama od 24. decembra 2008., 17. decembra 2010.)
Generalštab Oružanih snaga Ruske Federacije analizira i koordinira provođenje aktivnosti regrutacije u Ruskoj Federaciji za vojnu obuku.
Za izvođenje obuka i testiranja građani se pozivaju na vojnu obuku.
Na vojnu obuku mogu biti pozvani građani koji nemaju pravo na odgodu regrutacije radi mobilizacije.
Član 18. Federalnog zakona „O mobilizacionoj pripremi i mobilizaciji u Ruskoj Federaciji“ od 26. februara 1997. godine br. 31-FZ (sa izmjenama i dopunama od 9. marta 2010.) određuje da se odgoda služenja vojnog roka radi mobilizacije daje za građani:
1) knjižena na način koji odredi Vlada Ruske Federacije;
2) proglašen privremeno nesposobnim za vojnu službu iz zdravstvenih razloga - na period do šest meseci;
3) grupa I, kao i za članove porodice mlađe od 16 godina, u odsustvu drugih lica koja su po zakonu obavezna da izdržavaju ove građane;
4) ima četvoro ili više izdržavane dece (građanke - jedno dete);
5) čije majke, pored sebe, imaju četvoro ili više dece mlađe od osam godina i odgajaju ih bez muža;
6) članovi Savjeta Federacije i poslanici Državne dume.
Odgoda služenja vojnog roka po mobilizaciji, pored gore navedenih građana, odobrava se i drugim građanima ili određenim kategorijama građana kojima je takvo pravo dato ukazom predsjednika Ruske Federacije.
Odabir kandidata za regrutaciju u kampove za obuku vrše vojni komesarijati zajedno sa vojnim jedinicama koje se regrutuju. Tokom perioda selekcije građani mogu biti pozvani u vojne komesarijate radi razjašnjenja akreditiva i medicinskog pregleda. Na osnovu rezultata selekcije, konačnu odluku o upućivanju građana na vojnu obuku donosi vojni komesar.
Građani koji su podnijeli pritužbe na zdravstveno stanje, kao i osobe izabrane kao kandidati za kampove za obuku dodijeljenog osoblja Vazdušno-desantnih snaga, izviđačko-desantnih jedinica, vazduhoplovnog letačkog osoblja, mornaričkog osoblja Ratne mornarice i u kampove za obuku građani vojno-registracionih specijalnosti podležu lekarskom pregledu na način propisan propisima o vojnom lekarskom pregledu i lekarskom pregledu vazduhoplovnog letačkog osoblja Oružanih snaga Ruske Federacije.
Građanima koji su pozvani na vojnu obuku za zvanja specijalista za raketna goriva, ronioca i vojnih nutricionista, na osnovu rezultata lekarskog pregleda, izdaju se isprave utvrđenog obrasca o podobnosti za rad po specijalnosti.
2. Obavještavanje građana koji su pozvani na trening kampove vrši se unaprijed u toku procesa studiranja i odabira kandidata. Građani izabrani za obuku dobijaju pozive sa naznakom rokova za dolazak u vojni komesarijat najkasnije 10 dana pre njihovog početka. Na dan dolaska u vojni komesarijat građani se pozivaju na obuku i upućuju u vojne jedinice.
Obavještavanje, pozivanje i upućivanje građana na inspekcijske skupove vrše se po postupku iu rokovima utvrđenim posebnim planovima.
Ako se građanin bez opravdanog razloga ne pojavi na vojnoj obuci, vojni komesar preduzima sve potrebne mere da ga regrutuje i dostavi u vojnu jedinicu. Po potrebi, u ove svrhe, u skladu sa Saveznim zakonom „O vojnoj dužnosti i vojnoj službi“, uključuju se organi unutrašnjih poslova.
U skladu sa čl. 7. komentarisanog zakona, valjani razlog nedolaska na poziv vojnog komesara, uz dokumentovanu potvrdu razloga nedolaska, su:
Bolest ili povreda građanina povezana sa gubitkom radne sposobnosti;
Ozbiljno zdravstveno stanje oca, majke, supruge, muža, sina, kćerke, brata, sestre, djeda, bake ili usvojitelja, ili učešće na sahrani ovih lica;
Prepreku koja je nastala kao rezultat više sile ili druge okolnosti koja ne zavisi od volje građanina;
Drugi razlozi koje priznaje kao valjani regrutna komisija, vojni komesar - za građane pozvane na služenje vojnog roka iz rezervnog sastava ili od suda.
Utaja vojnog obveznika od plaćanja takse za obuku ili testiranje i vojne registracije se dešava kada su ove radnje izvršene namjerno.
3. O pozivu građana na vojnu obuku obavještavaju se rukovodioci preduzeća. U obavještenju rukovodiocu preduzeća navodi se vrijeme odvraćanja pažnje građana u vezi sa pozivom na vojnu obuku uzimajući u obzir vrijeme obuke, vrijeme putovanja do vojne jedinice i nazad.
Prevoz građana pozvanih na vojnu obuku obavlja se železničkim, pomorskim (rečnim) ili drumskim prevozom, a na udaljenosti od 3000 km i više - vazdušnim putem. Prevoz se vrši o trošku Ministarstva odbrane Ruske Federacije.
Organizacija prevoza je poverena:
a) u vojne komesarijate - od mjesta prebivališta do mjesta razmještaja vojnih jedinica koje izvode obuku. Automobilski saobraćaj za ove namjene raspoređuju preduzeća prema planovima (odlukama) nadležnih organa izvršne vlasti;
b) u vojne jedinice (na kraju obuke) - od mjesta njihovog upućivanja do mjesta prebivališta vojnog obveznika.
Građani pozvani na vojnu obuku podliježu statusu vojnog osoblja u slučajevima i na način predviđen zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti odbrane.
4. Građani pozvani na vojnu obuku podliježu obaveznom ličnom osiguranju u slučaju smrti, ozljede (potres mozga) ili bolesti zadobijenih tokom perioda obuke, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Zabranjeno je angažovanje građana pozvanih na vojnu obuku u obavljanje drugih poslova koji nisu vezani za vojnu obuku, uključujući privredne i građevinske poslove.
Građani pozvani u kampove za obuku mogu biti izbačeni iz njih zbog:
Sa nedisciplinom;
Sa njihovom nedosljednošću sa njihovom službenom svrhom.
Protjerivanje građana iz kampova za obuku vrši se na preporuku komandanata vojnih jedinica koje izvode kampove za obuku, od strane viših komandanata (načelnika), o čemu se odmah obavještavaju rukovodioci preduzeća.
Građani pozvani na vojnu obuku i koji krše utvrđenu proceduru za njihovo izvođenje odgovaraju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u odnosu na vojno osoblje.
Savezni zakon „O finansijskoj odgovornosti vojnog osoblja“ od 12. jula 1999. godine broj 161-FZ predviđa da za štetu nastalu nepažnjom tokom obavljanja vojne dužnosti građani pozvani na vojnu obuku snose novčanu odgovornost u iznosu od štetu koju su oni prouzrokovali, ali ne više od jedne mjesečne plate i mjesečnog dodatka za radni staž.
U slučaju da građanin koji je priveden materijalnoj odgovornosti, pozvan na vojnu obuku, nije nadoknadio štetu uzrokovanu završetkom obuke, preostali dug se naplaćuje prema pravilima ovršnog postupka utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije. .
U slučaju da je građanin koji je prouzročio štetu, pozvan na vojnu obuku, napustio vojnu obuku zbog njenog završetka i nije bio materijalno odgovoran, naplatu štete od njega vrši sud po tužbenom zahtjevu komandant (načelnik) vojne jedinice, u iznosu utvrđenom Saveznim zakonom „O finansijskoj odgovornosti vojnog osoblja“. U tom slučaju, iznos mjesečne plate i iznos mjesečnog dodatka za radni staž utvrđuju se na dan završetka trening kampa.
5. Građanima koji su pozvani na vojnu obuku obezbjeđuju se:
Ishrana prema normama obroka utvrđenim za osoblje jedinica koje izvode kampove za obuku;
Odjeća imovina prema standardima utvrđenim za relevantne kategorije vojnog osoblja.
Građani koji se nalaze u rezervnom sastavu oslobođeni su rada ili studiranja za vrijeme vojne obuke, zadržavajući mjesto stalnog rada ili studiranja i isplaćujući prosječnu zaradu ili stipendiju na mjestu stalnog rada ili školovanja u visini. Isplaćuje im se i plata prema vojnoj poziciji koju predviđa osoblje vojne jedinice, broda, ustanove, organizacije Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih trupa, vojnih formacija i tijela, plata prema vojnom činu i im se nadoknađuju putni troškovi za vrijeme dok su na putu.
Zaključak
Na osnovu ciljeva postavljenih u uvodu, mogu se izvući sljedeći zaključci:
1. Vojna služba je posebna vrsta savezne javne službe koju obavljaju građani u Oružanim snagama Ruske Federacije, kao iu graničnim trupama Federalne granične službe Ruske Federacije, u unutrašnjim trupama Ministarstva unutrašnjih poslova Poslovi Ruske Federacije, u Željezničkim trupama Ruske Federacije, trupe Federalne agencije za vladine komunikacije i informacije pod predsjednikom Ruske Federacije, trupe civilne odbrane (u daljem tekstu - ostale trupe), inženjerijska, tehnička i vojska za izgradnju puteva formacije pod federalnom izvršnom vlasti (u daljem tekstu - vojne formacije), Spoljna obavještajna služba Ruske Federacije, organi Federalne službe sigurnosti Ruske Federacije, organi Federalne granične službe Ruske Federacije, savezni organi vladinih komunikacija i informacija , savezni organi državne bezbjednosti, savezni organ za osiguranje mobilizacijske obuke državnih organa Ruske Federacije (u daljem tekstu: tijela) i posebne formacije stvorene za ratno vrijeme.
2. Vojna dužnost za državljane Ruske Federacije predviđa:
1) vojna registracija;
2) obavezna priprema za služenje vojnog roka;
3) poziv na služenje vojnog roka;
4) služenje vojnog roka po pozivu;
5) boravak u rezervi;
6) poziv na vojnu obuku i vojnu obuku za vreme boravka u rezervnom sastavu.
3. Građani u rezervi su podeljeni u tri kategorije prema starosnim granicama:
Prva kategorija - vojnici, podoficiri, zastavnici i vezisti - do 35 godina, mlađi oficiri - do 45 godina;
Druga kategorija - vojnici, podoficiri, zastavnici i vezisti - do 45 godina, mlađi oficiri - do 50 godina;
Treća kategorija - vojnici, podoficiri, zastavnici i vezisti - do 50 godina, mlađi oficiri - do 55 godina.
4. Za pripremu za služenje vojnog roka građani u rezervnom sastavu mogu biti pozvani na vojnu obuku.
Vojna obuka se deli na:
Naknade za obuku;
Obuka za provjeru borbene i mobilizacione gotovosti vojnih jedinica i vojnih komesarijata.
5. Postupak vojne obuke za građane u rezervnom sastavu utvrđuje se Pravilnikom o vojnoj obuci, koji odobrava Vlada Ruske Federacije.
Bibliografija
I. Regulatorni akti
1. Ustav Ruske Federacije (usvojen narodnim glasanjem 12. decembra 1993.) (uzimajući u obzir amandmane uvedene Zakonima Ruske Federacije o amandmanima na Ustav Ruske Federacije od 30. decembra 2008. br. 6 - FKZ, od 30. decembra 2008. godine broj 7 - FKZ).
2. Savezni zakon od 31. maja 1996. br. 61-FZ “O odbrani” (sa izmjenama i dopunama od 5. aprila 2011.).
3. Federalni zakon “O pripremi i mobilizaciji mobilizacije u Ruskoj Federaciji” od 26. februara 1997. br. 31-FZ (sa izmjenama i dopunama od 9. marta 2010.).
4. Savezni zakon od 28. marta 1998. br. 53 - Savezni zakon “O vojnoj dužnosti i vojnoj službi” (sa izmjenama i dopunama od 8. oktobra 2011. godine).
5. Savezni zakon od 27. maja 1998. br. 76 - Savezni zakon “O statusu vojnog osoblja” (sa izmjenama i dopunama do 16. oktobra 2011. godine).
6. Savezni zakon “O finansijskoj odgovornosti vojnog osoblja” od 12. jula 1999. (sa izmjenama i dopunama od 4. decembra 2006. godine).
7. Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. februara 2003. br. 123 „O davanju saglasnosti na Pravilnik o vojnomedicinskom pregledu” (sa izmjenama i dopunama od 17. decembra 2010.).
8. Uredba Vlade Ruske Federacije od 29. maja 2006. br. 333 „O vojnoj obuci i nekim pitanjima obezbjeđivanja izvršenja vojne dužnosti“ (sa izmjenama i dopunama od 27. jula 2008. godine).
9. GARANT - Enciklopedija ruskog zakonodavstva. http://www.garant.ru/.
Iz godine u godinu tema vojne obuke ne gubi na popularnosti, jer nisu svi u stanju predvidjeti mogućnost regrutacije. Ako se sa služenjem vojnog roka možete predvidjeti svoju sudbinu, onda oni u rezervnom sastavu moraju stalno razmišljati o tome hoće li na njih utjecati novi val provjere borbene gotovosti. Treba napomenuti da razloga za takvo uzbuđenje ima dosta, ali svi su zasnovani na neutemeljenim glasinama. Moguće je razbiti hiljade mitova o ruskoj vojsci, ali efikasniji način da se odgovori na sva pitanja od interesa je kvalitativna analiza zakonskog okvira za regrutaciju vojske.
Korisnici jednom godišnje željno upijaju sve informacije o novonajavljenom pozivu za vojnu obuku. Pokušavaju pronaći nove promjene koje su uvedene ove godine. Tako su od početka 2018. godine svi forumi ispunjeni komentarima na Ukaz vrhovnog komandanta kojim se obavezuje angažovanje rezervista na usavršavanju vojnih veština. I mi ćemo dati svoj doprinos takvim raspravama, ali prvo ćemo se pozabaviti pitanjem glavnog dokumenta.
Pravilnik o vojnoj obuci
Osnovnim temeljem svih naredbi i propisa koji se odnose na vojnu službu smatra se savezni zakon donesen davne 1998. godine. Ne treba pretpostaviti da je ovaj dokument izgubio na važnosti, jer se na njemu svake godine vrše izmjene i dopune kako bi se omogućila prilagođavanja vezana za vremenski aspekt.
Predsjednik donosi ukaz o početku vojne kampanje za mladiće, a na osnovu ovog zakona inicira regrutaciju rezervnih oficira na obuku. To znači da se ništa suštinski ne može promijeniti, a glavne odredbe u 2018. ostaće iste. No, neke promjene se ipak mogu dogoditi, pa se preporučuje da se detaljno prouči zakon o vojnoj službi koji se odnosi na regrutaciju i pročita godišnji predsjednički ukaz na službenoj web stranici Kremlja.
Ova Uredba nije posljednji dokument. On intenzivira rad teritorijalnih odjeljenja vojnih komesarijata i nadležnost za provođenje svih aktivnosti povjerava Ministarstvu odbrane. Uprkos činjenici da će se srodna naređenja primati od podređenih odjela, dekret o regrutaciji Vrhovnog vrhovnog komandanta i dalje se smatra značajnim za sve Ruse.
Ko će biti pozvan
Začudo, razmišljanje ovdje može ići na dva načina. Prvi je da ćemo navesti sve kategorije građana definisane zakonom za regrutaciju. Drugi može predstaviti pravu sliku, koja je već postala uzorak.
Odabir kontingenta koji će biti uključen u kamp za obuku vrši se zajedno sa vlastima u svakoj regiji. Ukupan broj vojnih obveznika i trajanje vježbi utvrđeni su glavnom uredbom. Teoretski, vojni obveznici podliježu sljedećim građanima:
- oni koji su odslužili vojni rok, ali ne prije dvije godine od prelaska u rezervni sastav;
- oni koji nisu služili vojsku ako su stariji od 27 godina;
- diplomci visokih institucija sa vojnim odsjekom;
- rezervni oficiri.
U praksi se ispostavlja da će uključeni građani služiti u redovima FSO ili FSB-a, pa se pozivaju uglavnom oni rezervisti koji imaju vojnu specijalnost. Vjerovatnoća da ćete biti pozvani u rezervni čin bez ikakve specijalnosti je izuzetno mala.
Trajanje
Potpisivanjem naredbe o regrutaciji šef države ne može biti u suprotnosti sa osnovnim zakonom, jer je i sam predstavnik izvršne vlasti. Stoga se striktno poštuju rokovi za zapošljavanje definisani u glavnom dokumentu. Ako pređemo na konkretne pokazatelje, ukupno trajanje vježbe ne prelazi godinu dana. Maksimalni period na koji se građanin poziva je dva mjeseca.
Vojni obveznik može biti aktiviran tek tri godine nakon sljedećeg trening kampa. Naime, nakon dogovora sa vojnim jedinicama o obimu kontingenta, kao i sa regionalnim vlastima o broju vojnih obveznika, određen je konačni rok. Kampovi za obuku obično traju oko tri sedmice. Ukupan broj građana uključenih u prekvalifikaciju varira u nekoliko desetina hiljada.
Posljedice nezakonite evazije
Analiza statistike pokazuje da čak ni ljudi koji nisu u jednom trenutku izbjegli vojsku ne žure da se pojave na obuci kada ih pozovu. Ne radi se čak ni o nivou patriotizma. Civilni život nameće određene obaveze. Čovjek mora izdržavati svoju porodicu, zajmoprimac je ili jednostavno vrijedan zaposlenik u preduzeću. Uvijek će postojati razlog da se ne pojavite kada budete pozvani.
U 2018. nema pooštravanja za utaju. Dakle, kazna od 500 rubalja je maksimum s kojim se suočava utajivač poreza. Neki parlamentarci su se više puta zalagali za povećanje iznosa kazne, ali stvar nije išla dalje od ličnih izjava. Vrijedi napomenuti da, kao i do sada, teška kazna čeka građanina koji je ipak stigao na distributivni poziv po pozivu i napustio ga bez valjanog razloga.
Regrutacija na vojnu obuku često je test ne samo za regruta, već i za njegovog poslodavca. Članak A.V. opisuje koje se garancije daju zaposleniku u slučaju regrutacije, kako treba platiti njegovo vrijeme u kampovima za obuku i koja je naknada predviđena zakonom za organizacije. Yarvelyan, Sea Data CJSC.
Definicija vojnih taksi
U skladu sa stavom 1. člana 1. Federalnog zakona od 28. marta 1998. br. 53-FZ „O vojnoj dužnosti i vojnoj službi“, vojna obaveza građana Ruske Federacije predviđa:
- vojna registracija;
- obavezna priprema za vojnu službu;
- regrutacija;
- odsluženje vojnog roka po regrutaciji;
- boravak u rezervi;
- regrutacija na vojnu obuku i vojnu obuku u rezervi.
Vojna obuka je skup aktivnosti za pripremu građana za vojnu službu, koje se sprovode u Oružanim snagama Ruske Federacije, drugim trupama, vojnim formacijama i tijelima (klauzula 3 „Pravilnika o vojnoj obuci”, odobrenog Uredbom od Vlada Ruske Federacije od 29. maja 2006. br. 333 "O vojnoj obuci i nekim pitanjima obezbjeđivanja ispunjavanja vojne dužnosti" (u daljem tekstu: Pravilnik)).
Postupak regrutacije i vojne obuke
Regrutacija građana na vojnu obuku vrši se na sljedeći način:
1. Ranije su vojni komesarijati birali građane za regrutaciju u kampove za obuku. U periodu selekcije za kampove za obuku građani se pozivaju u vojne komesarijate radi razjašnjenja podataka o vojnoj evidenciji i ljekarskog pregleda.
2. Nakon što se naredbom vojnog komesara ozvaniči odluka o upućivanju građanina na služenje vojnog roka, vojni obveznik se upućuje pozivu najkasnije 10 dana prije početka vojne obuke.
3. Vojni komesarijati dostavljaju građane pozvane na vojnu obuku od vojnog komesarijata (sabirnog mesta) do mesta vojne obuke i nazad.
4. Trajanje i postupak izvođenja vojne obuke uređuju se Pravilnikom.
Garancije i naknade za zaposlene
Prema članu 170. Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac je dužan da otpusti zaposlenog s posla uz zadržavanje radnog mjesta (pozicije) za vrijeme obavljanja državnih ili javnih dužnosti.
Takođe, zaposlenom se mora isplatiti naknada za vrijeme obavljanja državnih ili javnih dužnosti. Naknadu plaća državna agencija koja je uposlila zaposlenog za obavljanje državnih dužnosti.
U predmetu koji se razmatra, državni organ za obeštećenje su vojni komesarijati (tač. „e“, stav 8. „Pravilnika o vojnim dužnostima“). Prema stavu 7 člana 1 Saveznog zakona od 28. marta 1998. br. 53-FZ “O vojnoj dužnosti i vojnoj službi” (u daljem tekstu: Zakon “O vojnoj dužnosti i vojnim dužnostima”), naknada za učinjene troškove organizacija i građana u vezi sa sprovođenjem ovog zakona, predstavlja rashodnu obavezu Ruske Federacije i vrši se na način koji odredi Vlada Ruske Federacije.
Trajanje vojne obuke, prateća dokumenta
Trajanje vojne obuke, mjesto i vrijeme njenog održavanja određuju Ministarstvo odbrane Ruske Federacije i drugi savezni organi izvršne vlasti u kojima je vojna služba predviđena saveznim zakonom. Pri tome, trajanje vojne obuke ne može biti duže od 2 mjeseca, a ukupno trajanje vojne obuke na koju je građanin uključen za vrijeme boravka u rezervnom sastavu ne može biti duži od 12 mjeseci (tačka 5. Pravilnika).
Kako je pomenuto, pozivanje građanina u komesarijat radi lekarskog pregleda i regrutacije na vojnu obuku vrši se po pozivu. Obrazac dnevnog reda dat je u Prilogu br. 1 Pravilnika. Dnevni red se sastoji iz tri dijela:
- priznanice;
- sam dnevni red;
- obavještenje rukovodiocu organizacije.
U obavještenju se navodi datum i vrijeme od kojeg (za koje) je službenik pozvan na služenje vojnog roka ili datum i vrijeme njegovog boravka u vojnom komesarijatu.
Osim toga, prema stavu 26. Pravilnika, građaninu koji je prošao vojnu obuku ili ljekarski pregled mora se izdati uvjerenje vojnog komesarijata najkasnije na dan odlaska iz vojnog komesarijata. Obrazac sertifikata je dat u Dodatku br. 2 Pravilnika. Označava period tokom kojeg je zaposlenik bio na vojnoj obuci ili u vojnom komesarijatu.
Materijalna podrška građanima koji prolaze vojnu obuku
Materijalna podrška građanima koji prolaze vojnu obuku može se klasifikovati na sledeći način:
1. Obezbjeđivanje hrane i imovine tokom vojne obuke (tačke “a” i “b” stava 24. Pravilnika).
2. Uplate od strane nadležnih vojnih jedinica (saveznih budžetskih institucija) saveznih organa izvršne vlasti na mjestu vojne obuke. Takve isplate u skladu sa stavovima 25-26 Pravilnika i stavovima 2-3 člana 6 Zakona „O vojnoj dužnosti i vojnim obavezama” uključuju:
- isplata plate za vojni položaj koji obezbjeđuje osoblje vojne jedinice i plate prema vojnom činu;
- isplata koeficijenata (regionalnih, za vojnu obuku u visokoplaninskim predjelima, za vojnu obuku u pustinjskim i bezvodnim područjima) za vojnu obuku na krajnjem sjeveru, ekvivalentnim područjima i drugim područjima sa nepovoljnim klimatskim ili ekološkim uslovima, uključujući udaljena područja, na platu prema vojnom položaju i plaći prema vojnom činu i procentualnim dodacima u iznosima utvrđenim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije za građane koji rade i žive na određenim područjima i lokalitetima. U ovom slučaju, obračun iznosa procentualnih bonusa na platu za vojni položaj i platu za vojni čin vrši se na osnovu uvjerenja o radnom iskustvu na krajnjem sjeveru, ekvivalentnim područjima i drugim područjima sa nepovoljnim klimatskim ili uslove životne sredine, uključujući i udaljene, izdaje organizacije mesto stalnog rada građana, u skladu sa Prilogom br. 3 Pravilnika.
3. Uplate koje vrši organizacija na mestu rada ili studiranja regruta, uz naknadnu nadoknadu od strane vojnih komesarijata. Takve isplate, u skladu sa stavovima 25-26 Pravilnika i stavovima 1-2 člana 6 Zakona "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi", uključuju:
- isplata prosječne zarade (beneficija) uzimajući u obzir pripadajuće naknade u fond zarada na mjestu stalnog rada (prijavljenog kod zavoda državne službe za zapošljavanje) ili minimalne plaće za građane koji ne rade i nisu prijavljeni u državnom zavodu za zapošljavanje službena ustanova za period učestvovanja na događajima vezanim za regrutaciju na vojnu obuku i tokom vojne obuke;
- naknada putnih troškova građana od mjesta prebivališta do vojnog komesarijata (sabirnog mjesta) i nazad;
- nadoknadu troškova za iznajmljivanje (podnajam) stambenog prostora;
- isplata putnih naknada (dnevnica) za vrijeme učešća na priredbama vezanim za regrutaciju na vojnu obuku i za dostavu (putovanje) građana od vojnog komesarijata (sabirnog mjesta) do mjesta vojne obuke i nazad.
4. Uplate koje vrši organizacija u skladu sa kolektivnim ugovorom. Kolektivnim ugovorom može se predvideti dodatna naknada ili dodatno slobodno vreme za lica koja prolaze vojnu obuku. U tom slučaju kolektivnim ugovorom je propisan period otpuštanja s posla, visina i izvor plaćanja.
Obračun i oporezivanje naknade
Prosječna zarada koja se plaća za vrijeme pohađanja vojne obuke i vrijeme učešća zaposlenog u događajima vezanim za regrutaciju na vojnu obuku obračunavaju se na način utvrđen članom 139. Zakona o radu Ruske Federacije.
Obračun iznosa naknade vrši se uzimajući u obzir vrijeme koje je građanin proveo u vojnom komesarijatu i (ili) na vojnoj obuci, naznačeno u uvjerenju vojnog komesarijata.
Dopis Ministarstva finansija Rusije od 16. juna 2006. godine br. 03-05-02-04/81 objašnjava da u skladu sa članom 236 Poreskog zakona Ruske Federacije, prosječne zarade koje organizacije isplaćuju zaposlenima koji su pozvani za vojnu obuku (uključujući i liječnički pregled) na teret saveznog budžeta, nisu plaćanja koju poslodavac plaća po ugovorima o radu, te stoga ne podliježu jedinstvenom socijalnom porezu.
Dopis Ministarstva finansija Rusije broj 03-05-01-04/227 od 26. jula 2006. godine objašnjava postupak oporezivanja prosječne zarade za vrijeme učešća zaposlenog u vojnoj obuci i drugim događajima koje sprovode vojna matična služba u kako bi se obezbijedila mobilizacija i nevojna obuka sa porezom na dohodak.
U skladu sa članom 210. Poreskog zakona Ruske Federacije, prilikom utvrđivanja poreske osnovice uzimaju se u obzir svi prihodi poreskog obveznika. Član 29. Poreskog zakona Ruske Federacije oslobađa od poreza na dohodak dohodak građana koji su pozvani na vojnu obuku samo u obliku dodataka, dnevnica i drugih iznosa koji se primaju na mjestu vojne obuke. Dakle, iznosi prosječne zarade zaposlenika za vrijeme učešća na vojnoj obuci i drugim manifestacijama podliježu oporezivanju porezom na dohodak fizičkih lica na opšte utvrđen način.
Kada je zaposleni na godišnjem odmoru, može ga prekinuti radi obavljanja ljekarskog pregleda ili drugih postupaka vezanih za vojnu dužnost i vojnu obuku. U tom slučaju, u skladu sa članom 124. Zakona o radu Ruske Federacije, odmor se mora produžiti ili odgoditi na drugi datum.
Kompenzacija organizacijama
Postupak naknade troškova za organizacije čiji su zaposlenici pozvani na vojnu obuku ili su prošli druge događaje vezane za vojnu službu tokom radnog vremena određen je „Pravilima za naknadu troškova organizacija i građana Ruske Federacije u vezi sa implementacija Federalnog zakona „O vojnoj dužnosti i vojnoj službi“ (odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. decembra 2004. br. 704) (u daljem tekstu Pravila).
Naknada navedenih troškova vrši se na teret sredstava federalnog budžeta koja za ove namjene obezbjeđuje Ministarstvo odbrane Ruske Federacije.
Isplata naknade se vrši na osnovu informacija koje daju organizacije o visini stvarnih troškova (sa navođenjem bankovnih podataka o računima za prenos naknade). Za potvrdu navedenih informacija, organizacije daju propisno ovjerene kopije relevantnih dokumenata. Dakle, fakture vojnim komesarijatima izdaju organizacije nakon što zaposleni završe vojnu obuku.
Organizacija dostavlja navedene podatke na službenom memorandumu, a dokument je zapečaćen potpisom rukovodioca (zamjenika) i glavnim pečatom organizacije.
Ministarstvo odbrane Ruske Federacije, u roku od mjesec dana nakon što preduzeća i organizacije dostave potrebnu dokumentaciju, nadoknađuje im preko vojnih komesarijata sredstva isplaćena građanima Ruske Federacije, predviđena ovim stavom.