Biografija. Gordon Brown: žrtva finansijske krize ili vlastite greške? Lider Laburističke partije Gordon Brown
Gordon Brown fotografija
Srednje obrazovanje stekao je u školi u gradu Kirkody, gdje je studirao po eksperimentalnom programu, prema kojem su učenici raspoređeni prema individualnim sposobnostima. Zahvaljujući ovom ubrzanom programu, kasnije je primljen na odsjek za historiju na Univerzitetu u Edinburgu sa 16 godina i diplomirao je sa odličnim uspjehom 1972. godine. sa diplomom magistra. Magistrirao je (1972) i doktorirao historiju (1982; doktorski rad je posvećen historiji Laburističke partije i političkim reformama u Škotskoj 1918-1929).
Od malih nogu bio je aktivan u Laburističkoj stranci, da bi sa 12 godina počeo da učestvuje u njenim aktivnostima.
Sedamdesetih je dobio nadimak “Crveni Gord” zbog svojih radikalnih ljevičarskih stavova. Zatim je evoluirao prema političkom centru.
1972. godine, dok je još bio student, G. Brown je izabran za rektora Univerziteta u Edinburgu (treća po važnosti pozicija na škotskim univerzitetima, osoba na ovoj poziciji predstavlja interese studenata) i to je ostao do 1975. godine.
1972-1975 - rektor Univerziteta u Edinburgu (u Škotskoj rektor zastupa interese studenata i biraju ga, po pravilu, na tri godine; funkcije direktora univerziteta obavlja pro- kancelar). Nakon što je završio fakultet, tamo je radio kao privremeni predavač.
Od 1976. do 1980. bio je predavač političkih nauka na Glasgow College of Technology.
1979. prvi put se kandidovao za parlament, ali je izgubio od kandidata Konzervativne stranke.
Najbolji dan
1980-1983 - dopisnik, urednik odjela za međunarodne odnose na škotskoj televiziji.
Od 1983. - član parlamenta za East Dunfermline.
1983-1984 - predsjednik Laburističke stranke u Škotskom savjetu.
1987-1989 - glavni sekretar britanskog trezora u kabinetu u "sjeni".
1989-1992 - ministar trgovine i industrije kabineta ministara u "sjeni".
1992-1997 - ministar finansija u "sjeni" (kancelar finansija).
U maju 1997. - junu 2007. - kancelar financija (Chancellor of the Exchequer) u laburističkoj vladi Tonyja Blaira (najduži kontinuirani staž na ovoj poziciji od 1820-ih). Brownove aktivnosti povezuju se sa ekonomskim uspjesima vlade u ovom periodu.
Dok je Blair bio saveznik, Brown se u isto vrijeme smatrao i njegovim glavnim rivalom. Jedno od glavnih neslaganja između njih bilo je pitanje ulaska Britanije u zonu evra: Brown je bio mnogo skeptičniji prema ovoj ideji nego premijer.
Ima reputaciju umjerenog euroskeptika i pripada socijaldemokratskom krilu Laburističke partije (za razliku od socijalno liberalnog Blaira).
Rođen 1951. u Glazgovu i školovan u Edinburgu, gdje je kasnije radio kao univerzitetski predavač i novinar, Brown je izabran u parlament 1983. - iste godine kao budući lider laburista i premijer Tony Blair.
Godine 1994. Brown je imenovan među najvjerovatnije kandidate za mjesto lidera Laburističke partije, ali nije iznio svoju kandidaturu. Popularna je priča da su se dvojica moćnih B tada upoznala u restoranu Granita u londonskom Islingtonu, gdje su sklopili čuveni dogovor - Brown nije htio preskočiti Blairovu ponudu da postane vođa laburista u zamjenu za visokorangirano mjesto kancelara u sjeni punopravni kabinet ministara.
Već u sumrak premijerskog mandata, Braun je u jednom televizijskom intervjuu potvrdio da je 1990-ih zaista sklopio dogovor s Blairom o vodstvu stranke, ali je opovrgao popularni mit o dogovoru sa Granitom.
Sa porodicom i kolegama
Braun se čak i po britanskim standardima udala prilično kasno - sa 49 godina. Njegova odabranica bila je PR specijalista Sarah Macaulay. Na Božić 2001. rođena je kćer Brownovih, Jennifer Jane. Međutim, beba je živela samo deset dana, a njena smrt je bila veoma težak udarac za roditelje. Drugo dete Braunovih, sin Džon, rođen je u oktobru 2003. godine, a u leto 2006. Sara je rodila još jednog sina Džejmsa Frejzera. Ali nekoliko mjeseci kasnije postavljena mu je strašna dijagnoza - cistična fibroza pankreasa.
Porodica i porijeklo uvijek su igrali važnu ulogu u Brownovom životu i karijeri. Političar je skoro u svakom programskom govoru spominjao svog oca, škotskog sveštenika. Budući da je po nacionalnosti Škot, Brown se stalno fokusirao na temu britanskog identiteta, ali nikada nije uspio postići uvođenje nacionalnog dana za Britaniju.
Među svojim saradnicima i kolegama, Brown je bio poznat kao prilično čvrsta i beskompromisna osoba. Čak su mu i kolege iz partije često dodijelili nelaskave epitete - "opsjednut željom da sve kontrolira", "apsolutno antikolektivna ličnost", "nemilosrdni u Staljinovom stilu".
Kao da je za razliku od nasmijanog i pozivajućeg Blaira, koji je politiku pretvorio u šou-biznis, na vlast je došao strogi i poletni Brown s namjerom da što više smanji “šou” i fokusira se na “biznis”.
Uprkos porastu izborne popularnosti, Braun je, nakon što je došao na vlast, nakon dugog razmišljanja, odbio da održi vanredne parlamentarne izbore u jesen 2007. i ostao premijer, nikada ne pobedivši na izborima.
Štaviše, članovi Braunove partije su nekoliko puta pokušavali da osporavaju njegovo vođstvo u partiji, ali svaki put su se ti napori pokazali bezuspešnim, a lider laburista je uspeo da zadrži prevlast u stranci, iako su njeno jedinstvo i izborna podrška i dalje trpeli.
Brownova dostignuća
Brownove manje od tri godine na čelu britanske vlade obilježile su brojne događaje visokog profila, od kojih su glavni bili povlačenje britanskih trupa iz Iraka i borba protiv globalne finansijske krize.
Povlačenje hiljada britanskih vojnika iz Iraka i prenošenje kontrole nad sigurnošću na jugu zemlje na iračke vlasti završeno je u junu 2009. godine. Odmah nakon toga, započela je istraga koju je odobrio Brown o britanskoj umiješanosti u kampanju u Iraku pod vodstvom Sir Johna Chilcota. Blair, Brown i drugi britanski političari i državni službenici svjedočili su pred Chilcot komitetom. Istraga bi trebalo da sumira svoj rad u 2011. godini.
Tokom Brownovog mandata, finansijska kriza je počela i dostigla vrhunac. Njegov prvi poziv bila je kriza likvidnosti u Northern Rock Mortgage Bank 2007. godine, koja je primorala vladu da nacionalizuje britansku banku po prvi put u 150 godina.
Nakon toga, Brown je predložio šemu, koju su potom prihvatile druge zemlje, da država uđe u kapital banaka koje pate od finansijskih problema. Velika Britanija, koja je predsjedavala G20 2009. godine, uvelike je postavila temelje međudržavnoj saradnji u borbi protiv krize. Brown je predsjedavao samitom G20 u Londonu u aprilu 2009. godine, na kojem su donesene ključne odluke za rješavanje krize i obnavljanje rasta.
Braun je efektivno nastavio svoje napore da posreduje u nastanku severnoirskog naselja. Uz njegovo učešće, postignut je kompromis između vladajućih snaga Ulstera o stvaranju lokalne policije i pravosudnih organa 2010. godine.
Brownova treća godišnjica ostat će upamćena i po pokušajima terorističkih napada u Londonu i Glazgovu u ljeto 2007. godine; prirodne katastrofe i epidemije velikih razmjera koje su zahtijevale hitne mjere od strane države - poplave 2007. i 2009. godine, snježne padavine u zimu 2009-2010, epidemije slinavke i šapa, ptičjeg i svinjskog gripa; odobrenje velikih, često kontroverznih transportnih projekata - treća pista na londonskom Heathrowu, Crossrail preko Londona i mreža brzih željeznica za povezivanje velikih gradova u zemlji.
Svađa sa Rusijom
Mandat Brown vlade na vlasti također je obilježen najvećim pogoršanjem bilateralnih odnosa sa Rusijom u postsovjetskim godinama.
Zvanični London je u julu 2007. poduzeo niz političkih i diplomatskih mjera protiv Moskve kao odgovor na odbijanje izručenja britanskom biznismenu Andreju Lugovoju, kojeg Britanci optužuju za umiješanost u ubistvo bivšeg oficira RFSB-a Aleksandra Litvinjenka.
Konkretno, Ministarstvo vanjskih poslova Ujedinjenog Kraljevstva proglasilo je personom non grata četiri službenika ruske ambasade u Londonu. Velika Britanija je također suspendovala saradnju sa Rusijom u borbi protiv terorizma, viznim olakšicama i radu na sporazumu o kulturnim centrima.
Ruske vlasti su 1. januara 2008. godine zatražile da regionalne kancelarije British Council-a prestanu sa radom zbog nepostojanja regulatornog okvira koji bi regulisao njegove aktivnosti u Rusiji. Kao rezultat toga, ogranci Saveta u Sankt Peterburgu i Jekaterinburgu su prestali sa radom, sedište u Moskvi nastavlja sa radom.
Nivo političkih kontakata između rukovodstva dvije zemlje primjetno je opao više mjeseci. Brown nikada nije posjetio Rusiju dok je bio premijer.
Ruski predsjednik Dmitrij Medvedev došao je u London na samit G20. Medvedev i Brown održali su još nekoliko bilateralnih sastanaka u okviru međunarodnih samita.
Nivo političkih kontakata počeo se postepeno oporavljati tek u prošloj godini. Obje strane su nastavile sa interakcijom oko ključnih međunarodnih pitanja, ali nije bilo značajnog napretka u rješavanju bilateralnih sporova.
U novembru 2009. godine, šef Ministarstva vanjskih poslova David Miliband, koji se sada smatra da će naslijediti Brauna na čelu Laburističke partije, posjetio je Moskvu prvi put nakon pet godina.
Za šta niste imali dovoljno vremena i energije
Brown nije uspio da dovrši dvije važne inicijative svog premijerskog mandata - da u potpunosti izvuče UK iz recesije i da reformiše politički sistem zemlje.
Britanska privreda je u četvrtom kvartalu 2009. godine prvi put za godinu i po pokazala ekonomski rast, ali do njenog održivog oporavka još nije došlo. Brown je više puta upozoravao na opasnost od prijevremenog okončanja antikriznih mjera. Na inicijativu njegove vlade donesen je zakon koji ga obavezuje da za četiri godine prepolovi budžetski deficit. Međutim, britanski konzervativci namjeravaju da radikalnije pristupe i pitanju smanjenja državne podrške privredi i pitanju borbe protiv deficita.
Tokom svog premijerskog mandata, Brown je napravio niz pokušaja da modernizuje politički sistem zemlje - od uvođenja izabranog Doma lordova do referenduma o izbornoj reformi do postepenog prelaska sa jednočlanog na alternativni izborni sistem, pružanje više pravičnosti za male stranke.
Sada će na koalicionoj vladi konzervativaca i liberalnih demokrata pod vodstvom Davida Camerona da riješi ove probleme, kao i da poboljša odnose sa Rusijom.
Sam Braun, nakon što se oprostio od svojih sustranačkih kolega, još nije dao ostavku na mesto poslanika, ali već razmišlja o tome da se više posveti javnim i dobrotvornim aktivnostima, kao i da počne da piše memoare.
U Velikoj Britaniji je završena era Tonija Blera, koja je trajala 10 godina. 27. juna 2007. godine, Gordon Brown, koji je prethodno bio kancelar finansija, postao je premijer. Čini se da ovaj događaj ne može ništa promijeniti ni u vanjskoj ni unutrašnjoj politici Londona – uostalom, novi lider pripada istoj vladajućoj Laburističkoj stranci kao i prethodni.
Međutim, dugogodišnja konfrontacija među laburistima nije inferiorna po intenzitetu od borbe između menjševika i boljševika u RSDLP i nagoveštava manje miran scenario. Politička elita kraljevstva jasno je podijeljena na pristalice Blaira i pristalice Browna. Prema mišljenju većine britanskih analitičara, sama premijerova prijevremena ostavka bila je rezultat dobro isplanirane zavjere "Brownitesa". Uostalom, šef ministarstva finansija Gordon Braun mašta o tome da postane premijer još od 1994. godine, kada je, sasvim neočekivano za sve, liderstvo na unutarstranačkim izborima izgubio od mladog Tonija Blera.
INTERNE PROMENE
Laburisti Blair i Brown, koji su proveli deceniju u istoj vladi, potpuno se razlikuju jedni od drugih. Prvi uživa u dvorskoj komunikaciji, cijeni sve elegantno; drugi ne mari za vanjske manifestacije, on na stvari gleda prvenstveno sa stanovišta profita. Tony je moderna, slobodoumna osoba, spremna na eksperimente. Gordon je pedantan stranački službenik, kojeg karakteriziraju sve predrasude uobičajene u tradicionalnom britanskom društvu. Prvi je epikurejac, drugi je puritanac.
U članku “The Pursuit of Happiness”, objavljenom 2007. u The Spectatoru, Boris Johnson karakterizira novog premijera i njegovu pratnju na sljedeći način: “Oni mrze svakoga ko se ponaša malo neozbiljnije nego što je prikladno, odlikuju ih puritanski osećaj odbacivanja svega galantnog.” , uživanje u životu izaziva kod njih alergije. Oni hvale rad sa istim maničnim entuzijazmom koji je sovjetski agitprop radio 1930-ih. U svim govorima Gordona Browna ponavlja se da samo rad može povećati čovjekovo samopoštovanje. U sistemu vrijednosti koji nam nude “brauniti” nema govora o smislu postojanja. Čini se da su ti puritanci potpuno uvjereni da naša sreća ovisi samo o novčanoj nagradi koju primamo za svoj rad."
U unutrašnjoj politici, koja je dugo bila pod Brownovom kontrolom, puritanski utjecaj se osjeća u gotovo svemu. Dovoljno je prisjetiti se poznatih kampanja protiv lova na lisice i pušenja.
U Brownovoj novoj vladi samo su dva ministra koja su služila njegovom prethodniku zadržala svoje funkcije. Najrevnosniji „Blerovci“ napustili su vladu Braun posebno ne voli političke stratege – autore ideologije „modernističke Britanije“. Oni izazivaju alergije kod premijera, koji je odrastao u svešteničkoj porodici i Blairovo okruženje smatra "nemoralnim".
Stručnjaci kažu da će novi vođa izabrati mnogo strožiji i asketskiji stil upravljanja. Brown je već najavio da će odbiti odluke koje donose zakulisni savjetnici, saslušat će mišljenja običnih članova stranke i pokušati vratiti vlast običnim građanima. Neki članovi vlade kažu da Brauna karakteriše autoritarni stil upravljanja: od svojih zaposlenih ne zahteva samo lojalnost, već i bezuslovnu pokornost. Nedavno je jedan od penzionisanih zvaničnika čak uporedio svoj stil upravljanja sa Staljinovim.
S druge strane, državni kancelar nikada nije bio javni političar, a svakako mu nedostaje harizma njegovog prethodnika. „Kao političar, nikada nisam želeo da privučem pažnju javnosti“, rekao je Braun. – Nikada nisam verovao da lepe reči mogu zameniti stvarne postupke. Ne vjerujem u harizmatičnu politiku."
Britanski novinari sumnjaju u iskrenost novog lidera. Julia Hartley-Brever, politička urednica Sunday Expressa, uvjerena je da je ministar financija dosta vremena posvetio oblikovanju njegovog imidža. „Gordon Braun je i nastaviće da manipuliše medijima“, rekla je ona. “Zapamtite moje riječi, ovaj Škot strogog izgleda i dalje će pozivati poznate ličnosti na koktele u svojoj rezidenciji.”
Stručnjaci kažu da je Brown mnogo više povezan s Laburističkom strankom od Blaira. Mnogi članovi laburista su ovo posljednje čak doživljavali kao slučajnu figuru. Brown je uspio stvoriti utisak da se dobro sjeća svojih stranačkih korijena. U konfrontaciji između starih i novih laburista, razborito je zadržao neutralnost, što je svakoj strani dalo razlog da ga smatraju „jednim od svojih“.
Braunove aktivnosti kao ministra finansija nisu mogle umiriti one članove njegove stranke koji su ostali vjerni socijaldemokratskim idealima. Ostvario je nezavisnost Banke Engleske, snizio maksimalnu poresku stopu na 40%, povećao ulogu privatnog sektora i ukinuo mnoga socijalna davanja. Međutim, Gordon Brown se smatra ljevičarskim političarem i uživa podršku sindikata, nekada glavnu podršku Laburističke stranke. (Dolazak na vlast novog premijera pozdravili su čelnici dva najveća sindikata – Unisona i TGWU).
Tokom Blairove vladavine, Britanija je postala mnogo kosmopolitskija država. Zbog toga je pristup novog premijera pitanjima imigracije toliko važan. Brown insistira na tome da vlada mora pratiti proces asimilacije emigranata kako bi shvatila da li potonji dijele nacionalne vrijednosti. Možda novi britanski lider toliko govori o “britanskom identitetu” jer politička elita često ismijava njegovo škotsko porijeklo, a, kao što znamo, predstavnici malih nacija, došavši na vlast, obično pokušavaju ojačati nacionalne mitove. Brownova veza sa sindikatima je također negativna točka za emigrante: situacija na tržištu rada može se promijeniti. Britanskim građanima će biti date prednosti, vlada će pokušati da ograniči priliv strane radne snage.
AMATERSKI NA MEĐUNARODNOJ SCENI?
Prije nego što je postao premijer, Tony Blair se nikada nije bavio međunarodnim pitanjima i, prema mišljenju većine stručnjaka, ništa o njima nije razumio. Majstor unutarstranačkih intriga, činilo se nesposobnim da ispuni ulogu globalnog lidera.
Međutim, upravo je tokom Blairove ere vanjska politika po prvi put nakon dugo vremena postala ključno pitanje za britansko društvo. Premijer je uspio značajno povećati ulogu Britanije u svijetu, izgradivši dobre odnose sa gotovo svim ključnim ličnostima međunarodne politike. Možda mu je u tome pomogla ne samo lična diplomacija, već i glumački talent: Blair je istovremeno mogao igrati ulogu strastvenog atlantiste, pristalice slobodnog tržišta i evropskog socijaldemokrata.
Gordon Brown nema umjetničke sposobnosti, pa je malo vjerovatno da će uspjeti postići isti uspjeh na svjetskoj sceni. Ozbiljan Braun koji prezire licemerje, koji nikada nije težio slavi svetskog lidera i sastanke sa stranim partnerima doživljavao kao tešku dužnost.
Brownovo vanjskopolitičko iskustvo uglavnom se svodi na rad sa organizacijama kao što su Međunarodni monetarni fond, Svjetska banka i Davos Forum. Aktivno je učestvovao u debati o reformi međunarodnih finansijskih institucija, a mnogi su ga čak i savjetovali da postane predsjednik Svjetske banke. Međutim, Brown nema praktično nikakvog iskustva u drugim pitanjima međunarodne politike i malo je vjerovatno da će ga moći steći u dvije godine do parlamentarnih izbora.
Braunov glavni zadatak biće da pridobije simpatije biračkog tela, zbog čega će se fokusirati na unutrašnje političke probleme - ekonomiju, obrazovanje i zdravstvo. Vanjska politika će, smatra većina stručnjaka, za njega igrati sporednu ulogu: obraćaće pažnju samo na ona pitanja koja mogu donijeti brze rezultate (na primjer, rat u Iraku). U tom smislu, prilično je simptomatična odluka da se savjetnici za međunarodne poslove premjeste iz rezidencije premijera u Downing Street 10 u susjednu zgradu Sekretarijata Vlade. U očima britanske javnosti, ovaj, iako beznačajan, detalj pokazuje da savjetnici za međunarodne poslove ne spadaju u najuži krug novog lidera.
Gordon Brown će najvjerovatnije prepustiti vanjsku politiku britanskom Forin ofisu, koji se u Blairovo doba stalno osjećao narušenim svojim pravima. Bivši premijer je donosio odluke bez obzira na spoljnopolitički resor, a često je dolazio u sukob sa profesionalnim diplomatama. Brown će, čini se, Foreign Office-u dati slobodu djelovanja, a to će svakako londonskoj vanjskoj politici dati predvidljiviji i bezličniji karakter. Simbol činjenice da Forin ofis vraća svoj nekadašnji uticaj bilo je imenovanje profesionalnog diplomate Simona MacDonalda, koji je nedavno bio na čelu arapskog odjela Ministarstva vanjskih poslova, na mjesto glavnog savjetnika za vanjsku politiku. Brown je jasno stavio do znanja da nema namjeru slijediti primjer Blaira, koji nikada nije birao svoje savjetnike iz ministarstva.
S obzirom da se premijer fokusira na unutrašnju politiku, uloga ministra vanjskih poslova se povećava. I imenovanje bivšeg sekretara za okoliš Davida Milibanda na ovu poziciju je simbolično. Ova kadrovska odluka znači da je novi premijer nepokolebljivi zagovornik globalizacije – uostalom, Milibandovo iskustvo u vanjskoj politici svodi se na rješavanje globalnih problema poput klimatskih promjena. I iako su mnogi analitičari spekulisali o Brownovom mogućem okretanju ka izolacionizmu, njihova predviđanja se, po svemu sudeći, neće obistiniti.
U članku o politici u New Statesmanu, Miliband je iznio jasnu globalnu viziju uloge Britanije. Citirajući Johna Kennedyja, on kaže da bi vanjska politika trebala biti zasnovana na “idealizmu bez iluzija”. “Vjerujem u idealizam, prije svega, o sposobnosti Britanije da postane globalni centar za debatu i donošenje odluka o velikim ekonomskim, društvenim i političkim pitanjima s kojima se suočavamo.”
U intervjuu za Financial Times, ministar je rekao da Velika Britanija može igrati ulogu ključnog partnera na svjetskoj sceni. „Mislim da smo u jedinstvenoj poziciji“, rekao je. “Britanija je također ključni saveznik SAD-a, Evrope i zemalja u razvoju kao što je Indija.”
Mnogi stručnjaci sadašnje doba nazivaju vremenom neokolonijalizma. Ako je to zaista slučaj, onda se mora priznati da će dvojna pozicija Britanije između Sjedinjenih Država i Evrope pomoći da osigura značajan udio u kolonijalnom kolaču. Atlantistička politika omogućit će Londonu da učestvuje u izgradnji Velikog Bliskog istoka (u tom smislu je vrijedno pažnje imenovanje Tonyja Blaira za predstavnika kvarteta), a zajednički evropski projekti omogućit će mu učešće u razvoju Dark Continent.
Saradnja u okviru Britanskog komonvelta i bilateralni dijalog sa bivšim kolonijama uopšte dobija ogroman značaj za Ujedinjeno Kraljevstvo. Prije svega, naravno, govorimo o odnosima sa Indijom. David Miliband poziva da se iskoriste istorijske veze sa bivšim "draguljem britanske krune". Istovremeno, Indijci se postepeno oslobađaju postkolonijalnog sindroma u odnosima s bivšom metropolom. "Političari moje generacije koji ne razumiju indijski svjetonazor nisu kvalifikovani da sude o međunarodnim odnosima", rekao je Miliband za Financial Times. U deklaraciji potpisanoj u Delhiju 2002. godine, UK se obavezala da će učiniti sve što je u njenoj moći da osigura Indiji stalno mjesto u Vijeću sigurnosti UN-a.
Novi britanski lider poznaje probleme Afrike iz prve ruke. Upravo je on bio uključen u pružanje pomoći i otpis dugova afričkim zemljama, te je učestvovao u radu Komisije za afrička pitanja koju je stvorio Blair. Istina, iako je prilično upućen u ekonomska pitanja, Brown ne zna praktički ništa o iskustvu humanitarnih intervencija u Sijera Leoneu, Sudanu i Kongu. I još uvijek je nejasno hoće li se ograničiti na pružanje pomoći Africi ili će nastaviti politiku svog prethodnika koja je podrazumijevala vojnu intervenciju. U bliskoistočnom sukobu, čini se da će Brown slijediti pro-izraelsku liniju. Simon MacDonald je dugo bio britanski ambasador u Tel Avivu i u prijateljskim je odnosima sa mnogim pripadnicima izraelske elite.
Bivši američki državni sekretar i savjetnik predsjednika Johna F. Kennedyja Dean Acheson jednom je primijetio da je “Britanija izgubila imperiju i nikada nije našla novu ulogu za sebe”. Naravno, sada bi bilo naivno nadati se oživljavanju svoje nekadašnje imperijalne moći, ali se ne može isključiti da uz pomoć Sjedinjenih Država i Evropske unije (koje se ponekad certificiraju kao carstva novog tipa) moći će da povrati uticaj u bivšim kolonijama.
Nažalost, Blairova lična diplomatija nije upamćena samo po uspjesima na svjetskoj sceni. Prema Džonu Kampfneru, uredniku New Statesmana, svi ratovi koje je Britanija vodila tokom Blairovog perioda (Kosovo, Avganistan, Irak) bili su „lični ratovi premijera“. Da je kraljevstvo imalo drugog premijera, držalo bi se podalje od većine ovih sukoba. "Brown sigurno nema harizmu Blaira", kaže glasnogovornik Konzervativne stranke John Randall. “Međutim, mnogi ljudi bi možda radije imali posla s ozbiljnim političarima poput Browna. Osim toga, Blairovi lični odnosi sa liderima poput Busha i Berlusconija izazvali su snažno neprijateljstvo u Laburističkoj stranci.”
Najvjerovatnije, Gordon Brown neće mijenjati prioritete britanske vanjske politike, uključujući i one vezane za klimatske promjene i razvoj Crnog kontinenta, čemu Blair u posljednje vrijeme posvećuje najveću pažnju. Sudeći po tome što je jedan od Braunovih uvodnih govora bio posvećen globalnom zatopljenju, London će nastaviti kampanju koja ima za cilj uvjeravanje najvećih svjetskih igrača da potpišu Protokol iz Kjota, ograničavajući emisiju ugljičnog dioksida u atmosferu.
Nakon što je preuzeo funkciju premijera, Gordon Brown se odmah suočio s krizom povezanom s pokušajima izvođenja terorističkih napada u Londonu i Glazgovu. Izbor Glasgowa nikako nije slučajan - ovo je teroristički izazov za novog premijera, koji je rodom iz Škotske. Možda su se islamski ekstremisti nadali da rekonstrukcija vlade neće omogućiti Britancima da brzo odgovore na planirane terorističke napade, što bi novog premijera natjeralo da promijeni politiku u borbi protiv terorizma.
Međutim, nova vlast je vrlo brzo i skladno odgovorila na višu silu. Neko vrijeme je teroristička prijetnja zvanično podignuta na kritični nivo. Vladin komitet za vanredne situacije “COBRA” sastajao se skoro svaki dan. Nova ministarka unutrašnjih poslova Jackie Smith naglasila je da ljudi "neće biti zastrašeni i da neće dozvoliti nikome da promijeni naše živote". I sam premijer je održao televizijsko obraćanje, čiji je stil podsjećao na govore Winstona Churchilla tokom Drugog svjetskog rata. “Mi, kao jedan, nećemo pokleknuti pred prijetnjama. Nećemo dozvoliti da nas zastraše i nećemo dozvoliti nikome da potkopa naš britanski način života... Moramo odvojiti ogroman broj umjerenih članova našeg društva od nekoliko ekstremista koji žele koristiti nasilje i uzrokovati maksimalne žrtve među stanovništvom u interesu iskrivljene vizije njihove religije.”
Prilično je značajno da je koncept „rata protiv terorizma“ nestao iz političkog rječnika nove vlasti. Ljudi koji su planirali napade u Londonu i Glazgovu smatraju se kriminalcima, a ne neprijateljima. Ovo simbolizira promjenu u pristupu vlade problemu terorizma. Novi premijer odbacuje primitivističko tumačenje karakteristično za američke neokonzervativce, koji su uvjereni da se ovaj problem može riješiti isključivo uz pomoć vojne sile. Brown je itekako svjestan da to nije slučaj. Još dok je bio na funkciji ministra finansija, preduzeo je mjere za prekid izvora finansiranja terorista. Aktuelni premijer je 2006. godine iznio svoj stav na sljedeći način: „Problem globalnog terorizma mora se rješavati na globalnoj razini koristeći sva sredstva koja su nam na raspolaganju - vojna, ekonomska i kulturna.
ATLANTIST-PRAGMATIČAN
Vanjska politika Velike Britanije oslanja se na "posebne odnose" sa Sjedinjenim Državama. Istina, u posljednje vrijeme Britanci sve više govore o nepouzdanosti Amerike ne samo kao saveznika, već i kao tržišta za britanski izvoz. Mnogi vjeruju da je "poseban odnos" samo vještački održavao Blair i nije daleko vrijeme kada će Ujedinjeno Kraljevstvo okrenuti leđa svom tradicionalnom savezniku, napuštajući Čerčilov stari san o bilateralnom atlantskom partnerstvu. „Politička romansa između Regana i Tačer bila je samo posljednja buktinja umirućeg plamena“, piše poznati britanski istoričar Neil Fergusson. – Blairov atlantizam je labudova pjesma “posebnog odnosa”. Strateška partnerstva zahtijevaju više od blizine lidera i zajedničkog interesa elita. Neophodno je međusobno razumijevanje između građana na suprotnim stranama Atlantika.”
Međutim, malo je vjerovatno da će novi lider promijeniti kurs. Ako se Blairov atlantizam zasnivao na njegovom ličnom odnosu s američkim predsjednikom (u ovom slučaju premijer je slijedio primjer svojih prethodnika - Churchilla, Macmillana i Thatcher), onda je Brownova vezanost za Ameriku mnogo dublja. U svojoj mikroekonomskoj politici oslanja se na američki model i, prema mišljenju većine stručnjaka, uvjereni je amerikanofil. Kako kažu, Brown uvijek ljetuje u Americi, često leti u Massachusetts i prijateljski je s predstavnicima američke političke i poslovne elite.
"Bler nije imao iste transatlantske veze kao Brown", kaže portparol Konzervativne stranke Greg Hands. – Bler je jednostavno uspeo da izgradi lične odnose, prvo sa Bilom Klintonom, a potom i sa Džordžom Bušom. Međutim, on je više političar evropskog stila. Brown je 100% atlantista.”
Bush će se, barem u početku, voditi principom: "Ako je dobar za Tonija, onda ćemo se slagati." “Utvrdio sam da je on vrlo otvorena i šarmantna osoba”, podijelio je Bush svoje utiske nakon prvog susreta s Brownom licem u lice. “On savršeno dobro razumije kakve bi mogle biti posljedice neuspjeha u Iraku.” Lako je razgovarati s njim. On je takođe pravi mislilac.”
Međutim, malo je vjerovatno da će američki lider s novim premijerom moći izgraditi isti odnos povjerenja kao s prethodnim. Logično je pretpostaviti da će Gordon Brown svog kolegu doživljavati kao političkog bankrota s kojim više nema smisla tražiti zajednički jezik, te će se kladiti na budućeg predsjednika Sjedinjenih Država. Postoji mogućnost da novi vlasnik Bijele kuće počne povlačiti trupe iz Iraka. Stoga će Brown najvjerovatnije pokušati utrti put za savez s njim i jasno staviti do znanja da njegova vlada razmišlja o “strategiji izlaska” iz “bliskoistočne avanture”. Takva pozicija privući će britanske glasače nezadovoljne Blairovim izjavama da je Britanija "spremna platiti krvlju za jačanje svojih posebnih odnosa sa Sjedinjenim Državama".
Braun već priznaje da su napravljene ozbiljne greške nakon invazije na Irak, nagoveštava potrebu za istragom i predlaže uvođenje pisanog ustava u Britaniji kako bi se utvrdilo kada vlada ima pravo da objavi rat. Novi premijer je uvjeren da je Zapadu za pobjedu u ratu protiv terorizma potrebna kampanja koja osvaja srce, slična kulturnoj kampanji protiv komunizma.
Kada je postalo jasno da Brown želi preispitati britansku politiku u Iraku, pripremljeni su prijedlozi o ovom pitanju. U njihovom razvoju su učestvovali Lord Paddy Ashdown, bivši visoki predstavnik UN-a u Bosni i Hercegovini, i Sir Jeremy Greenstock, bivši britanski ambasador u Bagdadu. Dokument je u velikoj mjeri ponovio zaključke Američke studijske grupe za Irak, na čijem je čelu James Baker. Autori su zaključili pozivanjem na mirovnu konferenciju po uzoru na Dejtonsku konferenciju održanu 1995. o balkanskom pitanju.
Već u prvim danima svog postojanja, Brownova vlada počela je da se distancira od politike američkih neokonzervativaca. Mark Malloch Brown, šef za afrička i azijska pitanja u Forin ofisu sa rangom ministra, rekao je u intervjuu za The Daily Telegraph da je malo vjerovatno da će novi premijer podržati predsjednika Busha u svemu, kao što je to učinio Tony Blair.
Inače, imenovanje Marka Mallocha Browna, koji je ranije radio u vladajućim strukturama UN-a i etablirao se kao principijelni protivnik Bijele kuće, posebno u vezi s kampanjom u Iraku, uznemirilo je Washington. "Izbor ovog političara šalje jasan signal da će Brownova vlada zauzeti mnogo kritičniji stav prema američkoj vanjskoj politici", napisali su početkom jula analitičari konzervativne US Heritage Foundation.
Drugi predstavnik nove vlade, sekretar za međunarodni razvoj Douglas Alexander, koji se smatra jednim od najbližih saradnika Gordona Browna, govoreći u Washingtonu, govorio je o potrebi za “novim savezima zasnovanim na zajedničkim vrijednostima”. On se izjasnio protiv jednostranog pristupa u međunarodnoj politici. “U nezavisnom svijetu, izolacionizam jednostavno ne funkcionira”, rekao je Alexander. Ali dok je Brownova vlada jasno stavila do znanja da se ne slaže s neokonzervativnom ideologijom, premijerov glasnogovornik je rekao da stavove ministara ne treba shvatiti kao znak da Britanija napušta svoju politiku "posebnih odnosa" sa SAD-om.
BRITANIJA - EVROPSKA UNIJA
Anglosaksonska verzija ekonomskog razvoja uključuje minimalnu vladinu intervenciju u ekonomiji i pridržavanje ideala slobodnog tržišta. Za razliku od kontinentalnih Evropljana, Britanci se ne protive spajanju i preuzimanju jedne kompanije od strane druge, oni brane interese prvenstveno dioničara i smatraju da je zajedničko upravljanje preduzećem sa radnicima neefikasno.
Uprkos zajedničkim spoljnim tarifama i pravilima jedinstvenog tržišta EU, UK je jedina zemlja u Evropi koja ima relativno nezavisnu trgovinsku politiku. Više od polovine britanskog izvoza ide u neevropske zemlje. Velika Britanija je najznačajniji strani investitor u ekonomiju Sjedinjenih Država.
Originalnost britanskog modela ostaje u velikoj mjeri zahvaljujući Gordonu Brownu, koji je bio kancelar financija posljednjih deset godina. Bio je jedan od glavnih protivnika pristupanja zemlje evrozoni. U svojim govorima o usvajanju budžeta, kancelar finansija je po pravilu, ne bez likova, ukazivao na krizu u privredi kontinentalne Evrope. Međutim, ako čak i kao premijer nastavi da kritikuje evropski sistem, u Evropskoj uniji će ga dočekati neprijateljstvo. Predsjednik Evropske komisije Jose Manuel Durán Barroso je po tom pitanju primijetio: „Ako dođete u klub koji se jede mesom i izjavite da ste vegetarijanac, tamo jednostavno nećete imati utjecaja.
1997. Tony Blair je došao na vlast sa proevropskim sloganima i nikada nije odstupio od njih. Mogao je da provede sate na telefonu sa čelnicima drugih zemalja članica EU, udubljujući se u najsitnije detalje kontinentalne politike. Čak i nakon nesreće oko Iraka, nastavio je pričati o evropskoj sudbini Ujedinjenog Kraljevstva. Tokom njegovog premijerskog mandata, država je pokušala da zauzme nišu vojnog lidera Evropske unije, dajući ozbiljne inicijative u oblasti opšte i bezbednosne politike. Prema Blairu i njegovim savjetnicima, aktivnija uloga Londona u Evropi mogla bi doprinijeti rastu britanskog utjecaja u Washingtonu.
Gordon Braun je, s druge strane, evroskeptik. On je više fokusiran na raspoloženje stanovništva koje na evropske projekte gleda sa arogancijom i skepsom. “Britanija je globalizirano društvo”, kaže ideolog New Laburista John Gray. – Globalizovaniji i otvoreniji od SAD. A mlađe generacije su hladne prema ideji duboke integracije jer vjeruju da će to otuđiti Britaniju od ostatka svijeta.”
Predstavnik Velike Britanije u evropskoj vladi je čovjek kojeg sadašnji premijer doživljava kao ličnog neprijatelja. Komesar Evropske unije za trgovinu Peter Mandelson nekada je bio glavni ideolog Novih laburista i sofisticirani politički strateg. I upravo zahvaljujući njemu, Blair je uspio pobijediti Browna u borbi za partijsko vodstvo. Štaviše, kažu da je Mandelson u to vrijeme igrao prljavu igru: dok je ostao u Brownovom taboru, potajno je podržavao Blaira. Stoga su ga među braunitima uvijek smatrali personom non grata. Osim toga, Mandelsonovo ime asocira na proevropsku politiku laburističke vlade, a za Browna, koji ionako nije posebno oduševljen EU, ovo je kao crvena krpa za bika.
Već na samom početku premijerskog mandata Gordon Brown se suočio sa ozbiljnim problemom u evropskom pravcu. Njemačka, koja je tada još uvijek bila predsjedavajuća Evropskom unijom, pokrenula je novi ugovor koji bi trebao zamijeniti još uvijek neusvojeni panevropski Ustav. Prije tri godine, kada se prvi put postavilo ustavno pitanje, Brown je podržao ideju referenduma. Vjerovao je da će, ako Novi laburisti odbiju plebiscit, izgubiti podršku američkog medijskog mogula Ruperta Murdocha, vlasnika britanskog The Timesa, što bi sigurno uticalo na njihove šanse na parlamentarnim izborima 2005. godine. Osim toga, Brown je tvrdio da bi usvajanje Ustava dovelo do stagnacije britanske ekonomije, jer bi neke funkcije vezane za distribuciju novca prenijelo na nadnacionalni nivo briselske eurokratije. Međutim, onda je problem nestao sam od sebe, jer su Francuska i Holandija, u kojima su održani referendumi, odbacili jedinstven ustav.
Na samitu Evropske unije u junu 2007. godine, gdje se raspravljalo o novom ugovoru, Veliku Britaniju je zvanično predstavljao Tony Blair, ali je on bio u stalnom kontaktu sa svojim nasljednikom i nijedna odluka nije donesena bez njegove konsultacije. Kako proizlazi iz dogovorenog koncepta novog dokumenta, UK ima pravo da se ne pridržava odredbi Povelje EU o osnovnim ljudskim pravima. London će nastaviti da vodi nezavisnu spoljnu politiku, pridržavaće se nezavisne poreske politike i, po svom nahođenju, pridržavati se onih odredbi evropskog pravosudnog sistema i kontinentalnog krivičnog prava koje odgovaraju britanskoj strani. “Naši uslovi su ispunjeni. "Dobili smo uvjeravanja da smo propisno zaštićeni i da možemo sami donositi odluke kad god želimo", rekao je Brown.
Britanija pod Brownom će postati nevoljnija nego prije da učestvuje u panevropskim procesima. Prije svega, to ide na ruku Francuskoj, koja nije zadovoljna predstavljenim anglosaksonskim liberalnim modelom. Istovremeno, London, koji nudi alternativu francusko-njemačkom pogledu na Evropu, može se pokazati privlačnijim centrom za istočnoevropske zemlje lojalne Sjedinjenim Državama nego Pariz ili čak Berlin.
U Francuskoj i Njemačkoj na vlast su došli novi lideri koji izbjegavaju tradicionalnu antiameričku retoriku. Sastanak Gordona Browna sa Angelom Merkel, koji se održao neposredno prije nego što je zvanično preuzeo dužnost, pokazao je da može voditi vrlo pragmatičnu politiku. Navodno će razviti odnos povjerenja s njemačkim liderom. Uostalom, imaju dosta toga zajedničkog: djeca protestantskih svećenika, ispovijedaju stroga moralna načela i smatraju se pravim radoholičarima.
UTICAJ NA ODNOSE SA MOSKVOM
Mnogi stručnjaci su vjerovali da će Brown pokušati izgladiti trenutnu krizu u odnosima s Rusijom u vezi sa slučajem Litvinjenko, budući da bi se prvo morao fokusirati na impresioniranje britanskih glasača, za koje su odnosi s Rusijom očito manji problem. Kako je tvrdio član Konzervativne stranke Greg Hands, "ako se sukob nastavi, britanska strana će samo reagovati na ruske akcije i pokušaće da ne isprovocira rusku vladu da preduzme drastične korake."
Međutim, Brownova vlada ne samo da nije ublažila svoju retoriku prema Rusiji, već je odlučila da krene u sukob bez presedana. London je isprva zaprijetio da će prekinuti saradnju s Rusijom na nekoliko frontova ako nastavi da odbija da britanskom sudu izruči Andreja Lugovoja, optuženog za ubistvo Litvinjenka. „Rusija mora snositi odgovornost. Ne vjerujemo da će suđenje u Moskvi biti fer i nepristrasno”, rekao je portparol Downing Streeta. Dejvid Miliband je, govoreći u parlamentu, čak pozvao Rusiju da, po uzoru na neke evropske zemlje, promeni svoj Ustav kako bi mogla da izruči sopstvene građane, što je teško shvatiti kao bilo šta drugo osim mešanja u unutrašnje stvari.
Britansko Ministarstvo vanjskih poslova objavilo je protjerivanje četvorice ruskih diplomata. Još ozbiljnijom mjerom može se smatrati obećanje da će se izdavanje viza ograničiti na zvanične predstavnike Rusije (do sada su se takve mjere primjenjivale samo na „odmetničke zemlje“).
Ovako nepomirljiv stav novog premijera objašnjava se činjenicom da, za razliku od Tonyja Blaira, previše zavisi od javnog mnjenja. Brown treba da demonstrira biračima da je njegova vanjska politika zasnovana na moralnim principima, za razliku od cinične linije “pomirenja” njegovog prethodnika. Zaštita vlastitih građana i pravedna odmazda za “podlog ubicu” dobar je razlog da pokažete takve kvalitete.
Većina stručnjaka smatra da zahlađenje diplomatskih odnosa neće uticati na situaciju u poslovnom svijetu. Samo u prvom kvartalu 2007. direktna ulaganja britanskih kompanija u Rusiju premašila su 3 milijarde dolara. Zauzvrat, ruske kompanije čine trećinu svih inicijalnih javnih ponuda na Londonskoj berzi. Ukupno se u Velikoj Britaniji trguje dionicama 42 ruske kompanije, čija ukupna kapitalizacija prelazi 500 milijardi dolara.
Izvršni direktor Rusko-britanske privredne komore Stephen Diel uvjeren je da postoje određena pravila za političke igre. “Ovakvo ubistvo”, kaže on, “ne može a da ne izazove ozbiljne posljedice. Nakon odbijanja Rusije, britanska strana je bila obavezna da kaže da je spremna da preduzme mere odmazde. To kvari ukupnu atmosferu, ali ne utiče na svakodnevno poslovanje.” Tom Coolerty, direktor strategije na Institutu Adam Smith, dijeli isto mišljenje: „Prava stvar koju treba učiniti je izraziti nezadovoljstvo političkim i diplomatskim kanalima. Međutim, ekonomski i društveni odnosi sa Rusijom ne smiju se brkati s političkim.”
Sa ekonomske tačke gledišta, Londonu je neophodna normalizacija odnosa sa Rusijom. Posljednjih godina velike britanske korporacije poput Shella i BP-a napravile su značajna ulaganja u rusku ekonomiju. Britanija ima mnogo toga da izgubi kao rezultat raskola sa Rusijom. Moskva se, naprotiv, praktično ne suočava s prijetnjom sukoba, osim možda pogoršanja njenog međunarodnog imidža.
Prema dopisnici Independenta Meri Dejevski, u ovom trenutku „rusko-britanski odnosi su ideologizovani do krajnjih granica“. Nedavno su lični odnosi između lidera igrali prilično veliku ulogu u anglo-ruskom dijalogu. „Ljubava Tonija Blera i Vladimira Putina je tipična ljubavna priča sa lošim završetkom“, kaže međunarodni urednik Financial Timesa Quentin Peel. – Bler i Putin uspeli su da izgrade dobar odnos. Međutim, najprije priča s Berezovskim, a potom i rat u Iraku, poremetili su njihovu idilu. A sada, na kraju dana, slučaj Litvinjenko.” Čini se da će Braun sada moći da otvori dijalog samo sa novim ruskim liderom koji će zameniti Putina na mestu predsednika.
Britanski premijer Tony Blair je u srijedu, 27. juna, podnio formalnu ostavku kraljici i prijevremeno dao ostavku na funkciju koju je obnašao više od 10 godina. Tada je u Bakingemsku palatu pozvan vođa Laburističke partije Gordon Braun, kome je Elizabeta II objavila svoje imenovanje za novog šefa kabineta, naloživši mu da formira vladu. Gordon Brown je mogao postati premijer prije deset godina, ali je izgubio od svog najbližeg saveznika i rivala Blaira. Sada, nakon dugog čekanja, konačno je postigao svoj cilj.
Radna alternativa
Gordon Brown nije jednostavan nasljednik koji je pozvan da nastavi politiku svog prethodnika koji je izgubio popularnost. Makar samo zato što Brown nije ljubimac Tonyja Blaira - on je još jedan lider koji se oduvijek takmičio s Blairom unutar stranke, smatrajući da je moguće poniziti svoje ambicije zarad zajedničkog cilja, ali ih nikada ne zaboravlja. Brown je alternativa Blairu. Njegovim dolaskom, očigledno, doći će do veoma bitnih promena, a pre svega u pogledu ličnog stila upravljanja kabinetom i spoljne politike zemlje.
S tim u vezi, od velike je važnosti ličnost novog premijera: ko je Gordon Brown i šta se od njega može očekivati? Prilično je teško dati nedvosmislen odgovor. Uprkos tome što je skoro deceniju služio kao kancelar finansija, Braun je uglavnom ostao u senci. Brown je prikazan kao posvećen tehnokrata, prilično povučen i mrzovoljan, bez karizme koja je potrebna pravom političaru da bi se dopao i dobio podršku, i bez brzine uma koja vam omogućava da "držite nos na vjetru" i izvučete se iz najbeznadnijim situacijama. Neki su vjerovali da je Brown bio vrlo nespretan i da je naivno odsjedao sa premijerskog mandata, dok je dinamičniji Blair koristio to "strpljenje" u svoje svrhe.
Međutim, s druge strane, mnogi koji su blisko sarađivali s Brownom primjećuju njegovu nevjerovatnu inteligenciju i odlučnost. Štaviše, u Ministarstvu finansija „pacijentu“ Braunu su čak zamerali nepopustljivost i oštar, gotovo „staljinistički“ stil upravljanja. I sama biografija Gordona Browna stvara vrlo posebnu sliku - darovitog, energičnog i snažnog čovjeka.
Gore
Gordon Brown je rođen 1951. godine u Glazgovu u porodici sveštenika. Po ulasku u školu završio je u odjeljenju za darovitu djecu, posebno organizovanom u sklopu obrazovnog eksperimenta. Godine 1967, sa 16 godina, Brown je upisao Univerzitet u Edinburgu da studira istoriju, postavši najmlađi student od 1945. Istovremeno, bio je suočen sa teškom bolešću: doktori su mu dijagnosticirali odvojenu mrežnjaču, rezultat udarca u glavu koji je zadobio na ragbi utakmici u školi. Brown je propustio svoj prvi semestar i bio je prisiljen periodično u bolnicu sljedećih pet godina, često provodeći sedmice na leđima u potpunom mraku. Skoro je izgubio lijevo oko i 70 posto vida desno.
Međutim, kako se prisjeća Braunov stariji brat, to je samo ojačalo njegovu volju. Godine 1972. diplomirao je s odličnim uspjehom na Univerzitetu u Edinburgu, a potom je izabran na mjesto rektora, gdje je ostao do 1975. godine. Prije njega je ovo mjesto bilo počasna sinekura, koju su obično zauzimali popularni umjetnici koji praktično nisu bili zainteresirani za rad univerziteta. Međutim, Braun, koji je dobio formalno pravo da predsedava sastancima administracije univerziteta, aktivno se mešao u njene aktivnosti tri godine zaredom, zahtevajući pristup finansijskim podacima i ustupke za studente.
Nakon što je diplomirao na univerzitetu, Brown je počeo da predaje i od 1980. do 1983. radio je kao urednik vijesti na škotskoj televiziji. Istovremeno je bio aktivan u Laburističkoj stranci: 1975. objavio je “Crvena knjiga Škotske” - zbirku eseja o budućem političkom ustrojstvu zemlje, a 1979. kandidovao se za izbore za parlament, ali je izgubio . Istovremeno je imao burnu romansu sa jednom od predstavnica rumunske kraljevske porodice, Margaritom du Romaine. Međutim, od romana nije bilo ništa, jer se ispostavilo da je Braunu glavna "politika, politika i opet politika".
Brown & Blair
Konačno, 1983. godine izabran je u britanski parlament za izbornu jedinicu Dunfermline East. Ovdje je upoznao još jednog mladog laburističkog poslanika, Tonyja Blaira. Ubrzo su Brown i Blair postali praktično nerazdvojni: razmjenjivali su ideje, putovali zajedno u inostranstvo i čak pisali jedno drugom govore. Oni su dijelili uvjerenje da Laburističku stranku, koja je tada doživljavala najgori pad, treba reformisati. Zajedno su radili na ambicioznom projektu Novih laburista. U njihovom tandemu, Brown je igrao vodeću ulogu: bio je intelektualno pametniji od Blaira i imao je dublje laburističke korijene. Konkretno, Brown je, koristeći svoje iskustvo na televiziji, Blairu dao mnogo da razumije posebnosti rada medija.
Početkom 90-ih, Brown je uživao široku popularnost u stranci i stalno je bio na visokim pozicijama na izborima za kabinet u sjeni. Njegovo razočarenje bilo je tim veće kada je partijsko rukovodstvo odlučilo da mladi, nasmejani porodični čovek Blair više odgovara ulozi lidera laburista, jer bi mogao pridobiti više birača srednje klase. Brown vjerovatno ne bi odustao bez borbe, ali kako bi se izbjegla otvorena konfrontacija i eventualni stranački rascjep prije izbora, sklopljen je neformalni dogovor nedavnih prijatelja koji su preko noći postali rivali. Prema nekim izvještajima, pregovori su održani u restoranu Granita u Islingtonu.
Sadržaj sporazuma nikada nije izašao u javnost, ali se vjeruje da je u zamjenu za Brownovo odbijanje da ospori vodstvo stranke i mjesto premijera, Blair obećao da će ga učiniti najmoćnijim ministrom finansija u britanskoj historiji, s pravom miješanja u aktivnosti drugih ministarstava. Sa partijskim liderima koji stoje iza Blaira, kompromis je bio prihvatljiv za Browna, ali je i dalje ostao osjećaj da je on nepravedno pređen. Sporazum je samo privremeno neutralisao unutarstranački sukob uoči izbora 1997. godine, ali je bilo jasno da ako se situacija promijeni, to neće biti sporo.
Borba ispod tepiha
Dakle, u Blerovoj vladi, Braun je dobio resor ministra finansija. Pod njim je ministarstvo značajno proširilo svoja ovlašćenja i steklo dominantan uticaj u gotovo svim oblastima unutrašnje politike. Neke odluke koje su bile u nadležnosti premijera je zapravo donosio ministar finansija. Brown je pokušao da naglasi svoju nezavisnost od Blaira. Konkretno, odlagao je premijeru iznošenje detalja o sljedećem budžetu do posljednjeg trenutka, a ponekad je odlučio da se ne poistovjećuje javno s Blairom po kontroverznim pitanjima.
Ponekad je sukob između premijera i ministra finansija imao otvorene forme, kao, na primjer, po pitanju mogućeg ulaska Velike Britanije u zonu eura. Blair je smatrao da je uvođenje zajedničke evropske valute u zemlji jedan od primarnih zadataka, ali je Brown bio protiv toga. Štaviše, uspio je prebaciti ovo pitanje sa političkog na ekonomski plan, preuzeti kontrolu nad situacijom i potpuno blokirati inicijativu premijera.
Takva dvojna moć nije mogla a da ne izazove napetost. Nakon izbora 2001., koji su ponovo donijeli pobjedu laburistima, odnosi između Blaira i Browna nastavili su se pogoršavati. Postojalo je stalno neprijateljstvo između Downing Streeta 10 i Trezora - do te mjere da su kontakti između zaposlenih u dvije strukture izazvali sumnju i smatrani izdajom. Vođa parlamentarne frakcije Laburista, John Prescott, čak je organizovao "večeru pomirenja" između dvojice političara u svom stanu kako bi smirio situaciju.
Promjene u sastavu
Šanse Gordona Browna da povrati svoje prethodno izgubljeno vodstvo višestruko su se povećale nakon što je Blairovo bezuslovno odobravanje američke vanjske politike u Iraku dovelo do naglog pada njegove popularnosti. Blair ne samo da je izgubio povjerenje birača, već je, što je još važnije, izgubio i podršku većine unutar same Laburističke partije. Od vođe koji je ujedinio laburiste i odveo ih do pobjede, on se pretvorio u figuru koja je mogla povući stranku sa sobom. To je potvrdio i neuspjeh na lokalnim izborima 2006. godine. Brown ih je otvoreno nazvao "pucnjem upozorenja". Blair je poslušao upozorenje i najavio u maju da će se povući s mjesta premijera prije kraja mandata.
Ostalo je bilo pitanje vremena. Blair je, međutim, dugo odlagao, odbijajući da navede tačan datum polaska. Konačno, 10. maja 2007. službeno je objavio da podnosi ostavku na mjesto lidera Laburističke stranke, a 27. juna će podnijeti formalnu ostavku kraljici na mjesto premijera. Sljedećeg dana, Gordon Brown je započeo svoju predizbornu kampanju za vodstvo laburista. Međutim, da bi pobijedio, nije morao ni da pribjegne unutarstranačkom glasanju: uspio je pridobiti podršku apsolutne većine članova Laburističke partije u parlamentu. 24. juna zvanično je proglašen za novog vođu laburista. A tri dana kasnije postao je premijer.
Teško nasljeđivanje
Brown se dobro dokazao tokom godina rada u Ministarstvu finansija: zaslužan je za glavne ekonomske inovacije laburističke vlade i relativnu stabilizaciju britanske ekonomije. Takođe ima veliko iskustvo u unutrašnjoj politici. Međutim, pitanja s kojima se suočava su mnogo složenija i odnose se prvenstveno na vanjsku politiku, koju je prethodno praktično u potpunosti režirao Tony Blair i koju je karakterizirala široka podrška SAD-a. Brown će, posebno, uskoro morati odlučiti o prisustvu britanskih trupa u Iraku. Kako će se ponašati novi premijer još niko ne zna.
Kako napominje BBC, Brown je više atlantista i njegove proameričke simpatije se ne mogu potcijeniti, ali on neće biti tako blizak saveznik Georgeu W. Bushu kao što je bio Blair. Mnogo toga će odrediti njegov stav o Iraku. Sam Brown je izjavio da je, kao član vlade, odgovoran za sve odluke, uključujući i raspoređivanje trupa u Iraku. Prema njegovim riječima, to je bila prava mjera, ali je sada situacija ušla u novu fazu. Brown je nejasno obećao da će "izvući potrebne lekcije iz onoga što se dogodilo". Uprkos neizvjesnosti, Brownova pozicija u ovom slučaju se razlikuje od Blairovog, koji je rekao da će trupe ostati u Iraku dok se tamo ne postigne potreban nivo stabilnosti.
Prema nekim izvještajima, Brown neće revidirati britansku politiku u Afganistanu i neće se miješati u povećanje britanskog kontingenta u ovoj zemlji na 8 hiljada ljudi. Međutim, s obzirom na pogoršanje situacije uzrokovano intenziviranjem talibanskih militanata u južnim provincijama, Afganistan bi se na kraju mogao pretvoriti u ozbiljnu glavobolju za Browna. U odnosima s Iranom Gordon Brown zauzima prilično oštru poziciju, predviđajući uvođenje međunarodnih sankcija ako Iran nastavi obogaćivati uranij, međutim, prema riječima predstavnika okruženja novog premijera, on isključuje nasilno rješenje tog pitanja.
Gordon Brown, za razliku od Blaira, ne pokazuje povećan interes za arapsko-izraelski sukob. Ipak, Brown je imenovao bivšeg ambasadora u Izraelu Simona McDonalda, koji se smatra "prijateljem Izraelaca", za svog najbližeg savjetnika za vanjsku politiku. Pretpostavlja se da će se Brown prvenstveno fokusirati na ekonomski razvoj palestinskih teritorija. Što se tiče EU, Brown je već jasno stavio do znanja da nije pobornik integracija i da ne smatra prioritetnim pitanja razvoja zajedničkih evropskih institucija moći. On smatra da bi odnosi između Velike Britanije i Evropske unije trebali biti fleksibilniji i pragmatičniji.
Dakle, uprkos činjenici da je Brown bio na vlasti više od deset godina, ne može se reći da je došao spreman na sve. S druge strane, dokazao je svoju sposobnost savladavanja poteškoća koje se javljaju. Britanska istorija već poznaje „gvozdenu damu“ – Margaret Tačer i „teflonskog Tonija“ – Tonija Blera. Vrijeme će pokazati od čega je Gordon Brown napravljen.
Alexey Demyanov
U JUNU 2007. G. Brown je postao lider kao rezultat neospornih izbora u Laburističkoj stranci. Kao šef laburista iu ime Njenog Veličanstva formirao je Vladu Ujedinjenog Kraljevstva. Činilo se da je G. Brown neprikosnoveni nasljednik T. Blaira, čiji se odlazak nestrpljivo iščekivao u njegovoj vlastitoj stranci. Kako je 3. maja ove godine pisao list Telegraph, G. Brown je bio neranjiv kada je obećao da će „obnoviti“ laburistički pokret, „slušati i učiti“ od naroda i ispraviti greške T. Blaira. Stekao autoritet tokom 11 godina uspješnog rada kao državni kancelar, ali ne posjedujući harizmu svog prethodnika, novi premijer će se, kako se vjerovalo u stranci i državi, dokazati bez velikih riječi - djelima. Međutim, do jeseni 2007. godine, nakon kratkotrajnog uspona zbog „efekta novina“, rejting novog premijera je opao, a on je odlučio da izbjegne rizik i ne održi vanredne parlamentarne izbore, koji će, ako laburisti pobedio, dao bi mu sopstveni mandat od birača da upravlja zemljom.
Samo godinu dana kasnije, birači i stranka spremni su da mu povuku svoje povjerenje, a mnogi se pitaju koliko još može i treba da bude lider laburista i premijer. Prema anketi koju je naručio Daily Telegraph*, (* Anketa YouGova 30. maja pokazala je da je Brownov lični rejting izjednačen sa Georgeom Majorom na najnižoj tački. Prema Daily Telegraphu, ovo je najniži nivo podrške laburistima od tada kako je Gallup prvi put započeo ispitivanje preferencija birača 1943. Da su ovi rezultati pretočeni u rezultate općih izbora, Cameron bi osvojio veću većinu od Blaira 1997. godine, a samo bi šačica laburista ostala u parlamentu -. manje od 100 poslanika u Domu (anketa YouGov za "The Daily Telegraph"; citirano u: "The Guardian", 30.05.2008.) Samo 17% ispitanika smatra da je Brown najbolji premijer, u poređenju sa 39% ispitanika je za lidera konzervativaca D. Camerona. Laburistički rejting je pao na 23%, dok je rejting konzervativaca porastao na 47%.
Prva procjena. Istorijske paralele
Majski izbori za lokalne vlasti postali su barometar javnog raspoloženja i prva ocjena vladavine G. Browna, donijevši tri velika poraza laburistima.
Na prvom mjestu su konzervativci sa 44% glasova, a na drugom tradicionalno treći najuticajniji liberalni demokrati sa 25%. Laburisti su dobili treći rezultat - 24% glasova1.
Drugi udarac za Laburističku partiju bio je ishod izbora za gradonačelnika Londona. Funkcija je osnovana 2000. godine, a dva uzastopna mandata je držao Ken Livingstone (on je uveo naknadu za gužve u centru grada). Poznat je po svojim ljevičarskim stavovima, koje ne dijeli vrh Laburističke partije, zbog čega je i dobio nadimak “Crveni Ken”. Poraz je utoliko ofanzivniji i značajniji, jer je pobedu sa malom razlikom odneo „kralj skandala i majstor šokiranja“, konzervativac Boris Džonson, zvani „Beli Boris“*. (* Prema pisanju britanske štampe, novi gradonačelnik je čovjek bez unutrašnje vjere, bez političkog ili intelektualnog kompasa i nije pravi Torijevac. Johnson je bivši novinar i saradnik satiričnog programa BBC-ja, a sada član parlamenta pred njim stoji izuzetno težak zadatak upravljanja glavnim gradom, što bi mu, prema tvrdnjama Timesa, moglo biti prevelik zalogaj Kandidat laburista je „došao“ peti.)
Treći udarac za laburiste bio je rezultat dopunskih izbora u Creweu i Nantwichu 22. maja, gdje su konzervativci - prvi put u 26 godina - svrgnuli svog kandidata u izbornoj jedinici koja je uvijek glasala laburistima.
Za laburiste, rezultati lokalnih izbora bili su najgori u posljednjih 40 godina. Rezultat nije bio samo loš, to je bila izborna katastrofa.
Sljedeći parlamentarni izbori u Britaniji trebali bi se održati najkasnije u maju 2010. godine. Analitičari raspravljaju o tome da li lokalni izbori mogu poslužiti kao pokazatelj raspoloženja birača uoči parlamentarnih izbora i povlače istorijske paralele. Podaci su kontradiktorni.
Bez upuštanja u istoriju, rezultati sadašnjih izbora su gori od poraza tadašnje vladajuće Konzervativne stranke pod Džonom Mejdžorom na lokalnim izborima 1995. - dve godine pre pobede laburista. Tada su, pod novim liderom T. Blairom, laburisti dobili 46%, a konzervativci 25% glasova. Dva mjeseca kasnije, John Major je dao ostavku na svoju funkciju i održao izbore za lidera stranke, pobijedivši, on je ostao premijer. 1996. rezultati lokalnih izbora bili su isti, a potom Blairova trijumfalna pobeda na opštim izborima.
Štaviše, laburisti su 2008. pretrpjeli još veći poraz nego na istim izborima 2004. (osvojivši samo 26% glasova): stranka je izgubila podršku javnosti nakon invazije na Irak, kada je postalo jasno da je vlada Tonyja Blaira preuveličala prijetnju iz Iraka.
Ipak, zavisnost rezultata lokalnih i opštih izbora nikako nije jednoznačna – vladajuće stranke imaju priliku da preokrenu trend. Tako su 1986. godine konzervativci izgubili na lokalnim izborima, ali je godinu dana kasnije M. Thatcher postala premijerka za treći mandat. Isto tako, poraz laburista 2004. nije spriječio T. Blaira da treći put pobijedi na općim izborima godinu dana kasnije sa nacionalnom podrškom od 36% glasova. Međutim, posmatrači izražavaju ozbiljne sumnje da će se takav fenomen ponoviti i pod Konzervativnom strankom, koja još nije dostigla svoj vrhunac, ali je izašla iz krize.
Činjenica je da su 2004. godine konzervativci bili znatno slabiji, ali su na lokalnim izborima dobili 38% glasova. U maju 2008. godine, konzervativci su, sa 44%, imali najbolji učinak u poslednjih četvrt veka (sa izuzetkom 1992. godine). Štaviše, povećanje glasova za konzervativce nije bilo ograničeno na njihove feude. Poređenja sa 1990-im sugerišu da ovi rezultati dobro nagoveštavaju pobedu na sledećim opštim izborima.
Pravi problem je u tome što se koalicija koju je Blair izgradio 1997. godine, pobijedivši Škotsku i Wales, sjever i jug, u gradovima i selima, raspala. Konzervativci postepeno vraćaju svoju glasačku bazu, iako su još daleko od povratka u izborne jedinice koje su osvojili 1970-ih.* (* Na jugu zemlje laburisti praktički nisu zastupljeni: politička mapa Britanije južno od Bristol Wash linije obojena je plavom bojom Konzervativne stranke, kao 1980-ih. U Walesu su laburisti snažno potisnuti leđa: Plaid Camry ugrožava njihovu hegemoniju, na sjeveru ne toliko torijevci kao liberalni demokrati.) Ovaj put u Škotskoj nije bilo izbora, tako da je pozicija konzervativaca tamo ostala ista, a bez napretka u Škotskoj, konzervativci sebe ne mogu ponovo smatrati istinski nacionalnom strankom.
D. Cameron je rekao da pobjeda kandidata Torijevaca na dopunskim izborima u Creweu i Nantwichu, na sjeverozapadu Engleske, označava kraj novih laburista i početak kraja “glomazne i komandne” vlade. Međutim, priznao je da pobjeda na dopunskim i općim izborima nisu ista stvar.
Gordon Brown opisao je izborne rezultate kao "loše i razočaravajuće". Po njegovom mišljenju, Britanci žele da se vlada pozabavi gorućim ekonomskim problemima. Liderstvo jedne zemlje nije na ispitu kada sve ide dobro, već u teškim okolnostima, rekao je Brown. Mislim da ljudi žele da imaju poverenja da će ih vlada voditi kroz ovu tešku ekonomsku situaciju. Njegova izjava se poklopila sa izjavom M. Kinga, guvernera Banke Engleske, da je „dobra“ decenija prošla.
Objektivni faktori i subjektivni faulovi
LABOR tek treba da objasni sebi zašto su rezultati bili tako katastrofalni. Možete podleći iskušenju i postaviti jednostavno pitanje: “Ko je kriv?”, možete postaviti šire pitanje: “Koji su razlozi?”
Glasači su zabrinuti za stanje u privredi, ali jesu li stvari zaista tako loše? Glavni politički komentator Financial Timesa F. Stevens smatra da je Brown maksimalno iskoristio svoje mogućnosti da unaprijedi ekonomiju zemlje: u posljednjih deset godina pod laburistima, ekonomski rast je bio 3% godišnje, prosperitet se povećao, a britanska ekonomija je postati globalni, s obzirom na ogromna ulaganja u Kinu, Indiju i Rusiju.
Laburisti vjeruju da je pozicija stranke opterećena stanjem u globalnoj ekonomiji i udaru koji ljudi lično osjećaju nakon dugog perioda ekspanzije britanske ekonomije i niske inflacije koju su počeli uzimati zdravo za gotovo.
Ekonomija je porasla za 0,4% u prvom tromjesečju 2008., ali od jeseni 2007., kada je počela globalna finansijska kriza, potrošači su izrazili neizvjesnost u pogledu stanja svojih ličnih finansija i postali su još pesimističniji u pogledu stanja britanske ekonomije. . U aprilu-maju inflacija je iznosila 3%, premašivši vladin cilj od 2%, zbog čega će Banka Engleske vjerovatno biti prinuđena da podigne referentnu stopu, što će dovesti do daljeg pada privrednog rasta. Predviđa se da će ekonomski rast biti nešto ispod 2% u naredne dvije godine. Nezaposlenost od 5,3% je na društveno prihvatljivom nivou, iako se očekuje da će rasti, pri čemu će posao izgubiti ne samo gradski dječaci, već i plavi radnici. Vlada je uhvaćena između Scile pada stopa rasta i Haribde rastuće inflacije.
Poput Sjedinjenih Država, Britanija se oslanja na povećanje potrošačke potrošnje povećanjem duga svojih građana. Hipotekarna kriza, koja je uzrokovala pad cijena kuća, dok su cijene hrane i goriva porasle, povećala je izborne nevolje laburista najveći pad potražnje potrošača od posljednje britanske recesije u jesen 1990. godine. Raspoloženje malodušnosti obuzima birače koji nisu voljni da kupuju trajne proizvode kao što su mašine za pranje veša ili nameštaj. Kao rezultat toga, samo 22% ispitanika vjeruje da laburisti mogu uspješno upravljati ekonomijom, u poređenju sa 39% konzervativaca.
Čak dvije godine prije ostavke T. Blaira, najdalekovidiji posmatrači su primijetili da ekonomski rast u Britaniji neće trajati dovoljno dugo da podrži premijersku funkciju G. Browna.
Početkom juna T. Blair je u znak podrške svom nasljedniku rekao da svi svjetski lideri prolaze kroz teška vremena i da G. Brown nije lično odgovoran ni za hipotekarnu krizu koja je u Britaniju stigla iz Sjedinjenih Država, niti za porast nafte cijene. Zaista, Britanija je jako uključena u svjetsku ekonomiju, a razvoj sektora usluga, prije svega finansijskog, zavisi od “zdravlja” američke ekonomije.
Nevolja G. Browna je u tome što je objektivni faktor propadanja globalne ekonomije dopunjen njegovim vlastitim pogrešnim proračunima. Magazin Economist smatra da su laburisti predugo na vlasti i da su ih sustigle vlastite greške. Tako je, kao državni kancelar, Braun uveo slab sistem bankarske supervizije, koji je propao tokom kreditne krize. Njegovi postupci doveli su do manjka gotovine u budžetu kada je to najpotrebnije u finansijskoj krizi*. (* Deficit državnog budžeta može premašiti 3%, zbog čega je EU spremna da uvede disciplinske sankcije Britaniji, iako nije dio eurozone.) Njegova želja da “opsjedne” T. Blaira u reformi zdravstva i obrazovanja podigla je očekivanja stanovništva s polovičnim rezultatima.
Najveća greška, koja je uticala ne samo na rejting G. Browna, već, što je još važnije, na imidž stranke, bilo je odbijanje 10% najniže stope poreza na dohodak. G. Brown je ovu mjeru planirao 2007. godine u nacrtu svog posljednjeg budžeta kao ministar finansija sa dobrim ciljem smanjenja osnovne stope sa 22% na 20% za većinu stanovništva. Kao rezultat toga, pod laburističkom vladom su najsiromašniji ljudi izgubili, efektivno plaćajući smanjenje poreza za bolje.
Ova mjera je stupila na snagu u novoj finansijskoj godini - u aprilu 2008. godine, zbog čega se digla bura uoči majskih lokalnih izbora. Više od 70 parlamentaraca prijetilo je pobunom i ostavkom uoči lokalnih izbora (što je skrenulo pažnju G. Browna sa njegove aprilske posjete Sjedinjenim Državama). Ironično je da tadašnji državni kancelar, a sada premijer, nije dobio nikakvu zaslugu za smanjenje poreza.
Sredinom maja vlada je bila primorana da se okrene za 180 stepeni. Aktuelni državni kancelar A. Darling je, suprotno mišljenju G. Browna (što je dalo povoda za glasine o nesuglasicama između Downing Streeta 10 i 11), najavio zajam od 2,7 milijardi funti. čl. za nadoknadu nisko plaćenih poreza. Ipak, moguća kompenzacija neće pokriti gubitke siromašnih (više od 200 funti godišnje). Za ove kategorije svaka 2-3 funte sedmično čini razliku. Postoji čak i izraz "večera četvrtkom", koji moraju odbiti zbog nedostatka gotovine dan prije isplate.
Unutarstranačka neslaganja su se pogoršala po još jednom pitanju. U junu je glasano o produženju perioda pritvora bez optužnice za osumnjičene za terorizam sa 28 na 42 dana. S obzirom na to da su konzervativci i liberalni demokrati, kao i značajan dio laburista, glasali protiv Brownovog prijedloga, potonji je bio spreman da izgubi, a ne da odustane od mjere jačanja nacionalne sigurnosti. Prema Timesu, Brown "pokušava izgledati kao čvrst borac protiv terorizma, ali svoju reputaciju stavlja na kocku zbog broja koji je izvučen iz ničega."2 Kao što je rekao jedan od vođa pobunjenih laburista, F. Dobson, od 1215. smo izborili pravo da ne sjedimo predugo pod ključem. Ovo je jedna od odredbi Magna Carte i moramo je sačuvati.
U pokušaju da usvoji zakon, Vlada je napravila ozbiljan kompromis, pojačavajući mjere parlamentarne kontrole, tužilačkog nadzora i precizirajući okolnosti njegove primjene. Premijer je pobedio sa malom razlikom (315:302). Koliko je situacija bila akutna svjedoči i činjenica da je ministar vanjskih poslova David Miliband prekinuo posjetu Izraelu kako bi na marginama Vestminstera uvjerio članove parlamenta u korist zakona. Međutim, ispostavilo se da su događaji pogodovali laburistima zbog činjenice da je postojala podrška javnosti za tu mjeru, a u znak protesta protiv prijedloga zakona, ministar unutrašnjih poslova u sjeni D. Davis podnio je ostavku.
Gordon Brown kreće u akciju
PREMIJER insistira da se stranka može oporaviti od udarca koje je pretrpjela na lokalnim izborima, ali kaže da njegove šanse nisu velike. Gordon možda "sluša", ali "ne čuje", piše Independent. Brownovo odbijanje da prizna problem stope od 10%, zakašnjeli manevri A. Darlinga u pokušaju da popravi situaciju i samo pod pritiskom stražnjih klupa ugrozili su Brownovu kompetentnost.
Gordon Brown ima još godinu dana da povrati izgubljene pozicije svoje stranke. Sedmicu prije dopunskih izbora u Creweu i Nantwichu, u govoru pod nazivom Kraljičin govor u novembru, Brown je predstavio paket mjera i reformi. Među njima su pomoć vlasnicima nekretnina, subvencionisanje ušteđevine 8 miliona ljudi sa niskim primanjima, moguće odlaganje uvođenja akcize na gorivo, obavezna stručna prekvalifikacija za dugotrajno nezaposlene ili smanjenje naknada.
Vlada računa na jedinstvo parlamentarne stranke izjednačavanjem prava radnika na puno radno vrijeme i na određeno vrijeme (radnici sa punim radnim vremenom se boje gubitka poslova koje će popuniti radnici na određeno vrijeme iz drugih zemalja EU). Vlada se protivila ovoj mjeri, ali je spremna da izradi svoj prijedlog zakona. Sindikati traže povjerenje da će vlada biti na njihovoj strani, a ne na strani poslodavaca.
S tim u vezi, Vlada menja i imigracione zakone, uvodi test znanja engleskog jezika, lokalni porez na useljavanje, kako bi zajednice mogle da se nose sa prilivom stanovništva, a vlada ne izaziva nezadovoljstvo niskim standardima obrazovanja i zdravstvene zaštite i neradom. po pitanju priliva imigranata.
Očekuje se da će finansiranje bolnica biti povezano s kvalitetom njege pacijenata (na osnovu povratnih informacija pacijenata). Na dnevnom redu je izbor načelnika lokalne policije, garancije štedišama u svjetlu krize Northern Rock Bank, veći stepen odgovornosti škola prema savjetima roditelja, te fleksibilni rasporedi rada za roditelje ne samo mlađe već i starije djece.
Proširenje prava potrošača socijalnih usluga koje pruža država usmjereno je i na neodlučne birače. Političke reforme uključuju reformu Doma lordova, pravila finansiranja političkih partija i konsultacije o Povelji o pravima.
Pokušaj da se na ovaj način povuku linije podjele sa konzervativcima možda neće uspjeti, jer je Cameron rekao da su konzervativci mnogo stvari prvi predložili. Tvrdio je da u kontekstu vladinih neuspjeha, "paket" nema nikakve veze s dugoročnim interesima zemlje, već je prvenstveno u kratkoročnim interesima Brownovog političkog opstanka u pokušaju da "spasi premijeru ministrova koža." Lider liberalnih demokrata N. Clegg rekao je da je set mjera proizvoljan, da su "strugane sa dna zakonodavnog bureta" u nastojanju da ostanu na vlasti, te da će sljedeći put Brown očito obećati mana s neba3. Brown je pak s pravom optužio Camerona za činjenicu da su konzervativci glasali protiv fleksibilnog radnog vremena, pooštravanja bankarskih propisa, podizanja minimalne plaće i poreskih olakšica: „Konzervativna stranka je toliko puna kontradikcija da nije u stanju da formuliše politiku za budućnost zemlje.”4 Zaista, baš kao što su prije dolaska laburista na vlast, naučivši lekcije tačerizma i krenuvši udesno, ušli u konzervativno političko polje, tako sada torijevci pokušavaju napasti laburiste s lijeve strane, s obzirom na nacionalni konsenzus o prihvatljivosti “Novi laburisti”. "Saosećajni" konzervativizam u pitanjima socio-ekonomske politike postao je imperativ.
Spoljna politika
UK - SAD
Tokom protekle godine, britanska vanjska politika je zadržala kontinuitet i međustranačka borba je bila predvidljiva. Za vrijeme novog premijera odnosi s glavnim saveznikom - Sjedinjenim Državama - zadržali su status "posebnih", iako su, očekivano, pod Henry Brownom izgubili bliskost karakterističnu za odnose pod Tonyjem Blairom. Druga posjeta G. Browna Sjedinjenim Američkim Državama u aprilu 2008. bila je „zamućena“ istovremenim boravkom pape Benedikta XVI u Sjedinjenim Državama i prijetnjom pobune pristaša u vezi sa ukidanjem stope poreza od 10%.
U Bostonu, gdje G. Brown ima bliske veze sa “novim demokratama”, održao je glavni govor o vanjskoj politici. Analitičari su primijetili njenu romantičnost i nedostatak konkretnih prijedloga. Brown je naglasio potrebu za globalnim pristupom globalnim problemima i ukazao na potrebu za vodstvom SAD u tom pogledu. Po njegovom mišljenju, vrijeme je da se međunarodne institucije uspostavljene nakon Drugog svjetskog rata ponovo izgrade kako bi se uklopile u 21. vijek. Pozvao je UN da ulože napore da spriječe raspad država i da aktivnije reaguju na takav razvoj događaja, ističući hitnost stvaranja neke vrste međunarodne strukture koja bi se sastojala od „obučenih civilnih stručnjaka koji su spremni da odu bilo gdje, u bilo koje vrijeme, promovirati izgradnju nacije.” Također je potrebno, naglasio je, razviti novi pristup takvim globalnim problemima kao što su terorizam ili ekonomija. Na primjer, Međunarodni monetarni fond (MMF), umjesto da se fokusira samo na određene zemlje, trebao bi pratiti zdravlje cjelokupne globalne ekonomije. Pozvao je na globalnu ekonomsku politiku koja koristi svima, bogatim i siromašnim.
Britanski lider je indirektno pokušavao da ocrta konture post-Bušove međunarodne politike (Braun se sastao sa kandidatima iz Bele kuće): postojala je prilika za „istorijski napor saradnje, novo praskozorje zajedničkog delovanja između Amerike i Evrope“ s obzirom na uspon na vlast proameričkih lidera u Francuskoj, Njemačkoj, Italiji. Implikacija je jasna: era američkog unilateralizma se mora završiti, kao i transatlantsko neslaganje nakon izbijanja rata u Iraku.
Posjeta američkog predsjednika Georgea W. Busha. u Ujedinjeno Kraljevstvo u junu 2008. u sklopu evropske turneje praćene protestima protiv rata u Iraku.
Glavne teme pregovora bile su Bliski istok, strategija u Iraku, rast svjetskih cijena energije i hrane, napredak trgovinskih pregovora u okviru Svjetske trgovinske organizacije, kao i iranski nuklearni program. G. Bush, i dalje smatrajući odluku o invaziji na Irak ispravnom, negirao je nesuglasice sa G. Brownom u pogledu upravljanja operacijama u Iraku: povlačenje američkih i britanskih trupa iz Iraka trebalo bi biti izvedeno uzimajući u obzir situaciju, a ne prema unapred nacrtan raspored. Britanija trenutno ima više od 4 hiljade vojnika u Iraku, iako je ranije najavila smanjenje njihovog broja na 2.500 ljudi, pa čak i povlačenje svog kontingenta do kraja 2008. godine. Na kraju pregovora, Brown je rekao da za to ne postoji "vještački rok".
Irak je osjetljivo pitanje za zemlju, a za vrijeme Brownove vladavine konzervativci su dva puta pokrenuli pitanje nezavisne istrage o odluci o slanju trupa u Irak u Donjem domu, iako u martu 2003. odluka T. Blaira nije osporena.
Premijer je potvrdio svoju namjeru da poveća prisustvo britanskih trupa u Afganistanu za 230 pripadnika, čime će ukupan broj britanskih vojnika do proljeća idućeg proljeća biti 8.030, a SAD i Britanija će pojačati napore za hvatanje Bin Ladena, navodi The Times. Što se Irana tiče, Britanija je namjeravala predložiti Evropi da pooštri finansijske sankcije Iranu i proširi ih na naftnu i plinsku industriju.
UK - EU
U martu je Donji dom glasao protiv stavljanja Lisabonskog ugovora na nacionalni referendum, zamjenjujući evropski ustav koji je odbijen na referendumima u Holandiji i Francuskoj 2005.*. (* Lisabonski ugovor predviđa stvaranje mjesta predsjednika Evropskog savjeta (samiti šefova država i vlada zemalja EU), smanjenje broja članova izvršnog tijela EU, Evropske komisije, koji je porastao do 27 ljudi nakon prijema istočnoevropskih zemalja, uvođenje dodatnih ograničenja na korištenje prava veta od strane pojedinih zemalja u mnogim oblastima zajedničke politike, kao i mjesto zajedničkog predstavnika u vanjskoj politici kako bi se olakšalo upravljanje EU nakon njenog proširenja na 27 zemalja članica, Ugovor mora biti ratifikovan u svih 27 zemalja EU do 1. januara 2009. godine.)
Budući da je “evroskepticizam” rasprostranjen u britanskom javnom mnjenju, referendum bi mogao završiti neuspjehom. T. Blair je obećao referendum o svakom novom nacrtu evropskog ustava, ali je G. Brown smatrao da Lisabonski ugovor nije takav i stoga nije zahtijevao referendum. Premijer se pribojavao da bi prijedlog opozicije i nekih laburista za održavanje referenduma ugrozio članstvo Britanije u EU, od koje zavisi 3,5 miliona radnih mjesta, i bio težak udarac za Laburističku partiju. Istovremeno, D. Miliband je odbijanje vlade da održi referendum opravdao ne strahom od poraza vlade, već izostankom suštinske promjene u odnosu snaga između države i EU. Lisabonski ugovor prošao je kroz Donji dom i Dom lordova, a odobrila ga je Elizabeta II. Međutim, Vrhovni sud je pozvao Browna da odloži završetak procesa ratifikacije* (*Dok se dokumenti ne pošalju u zemlju depozitara, proces nije završen.) do odluke suda o tužbi tajkuna i velikog sponzora Konzervativne stranke S. Wheelera o nezakonitosti otkazivanja referenduma koji je obećao T. Blair. Sud je tužbu odbio.
Da bi ratifikovala Lisabonski sporazum, samo je Irskoj bio potreban referendum, koji je propao. Lideri “stare Evrope”, uključujući Britaniju, pozivaju na nastavak ratifikacije Lisabonskog ugovora u onim zemljama u kojima to još nije učinjeno, kako ne bi došlo do krize u EU **.(** Međutim, Lisabonski ugovor može stupiti na snagu samo ako ga ratifikuju sve zemlje članice. Okolnosti su dovele do raznih planova za uvođenje ugovora na snagu na teritoriji preostalih država EU, zaobilazeći Irsku.)
Britanija - Rusija
Britanija i Rusija nastoje da prebrode ozbiljnu krizu u odnosima povezanu sa slučajem Litvinjenko i Britanskim savetom. Premijer G. Brown uputio je čestitke novom predsjedniku D. Medvedevu, koji je svoj prvi intervju po preuzimanju dužnosti dao britanskom Financial Timesu (čak je izazvao razočarenje u ruskoj štampi). Predsjednik D. Medvedev je izrazio spremnost za obnavljanje „punog spektra“ odnosa između dvije zemlje, a u aprilu-maju 2008. godine zamjenik britanskog ministra vanjskih poslova Sir P. Ricketts i ruski ministar vanjskih poslova S. Lavrov razmijenili su posjete.
Brown kao ogledalo Laburističke partije
Prošlo je samo godinu dana otkako je Brown došao na vlast, a malo parlamentaraca koketira s idejom promjene lidera. Prvo, zato što nova generacija ministara - D. Miliband, J. Purnell (ministar rada i penzija), E. Balls (ministar za školu, porodicu i djecu) - nada partije - duguje svoju karijeru njemu. Drugo, promjena lidera će biti dokaz raskola u stranci i njene neizvjesnosti oko pobjede na narednim parlamentarnim izborima. Treće, i pored svoje stručne kompetencije, nijedan od potencijalnih kandidata ne posjeduje u potpunosti kvalitete političkog lidera. Možda niko od njih nema podršku značajnog broja pratilaca u stranci.
Blerovci starije generacije – bivši ministri S. Byers, J. Reed, C. Clark, A. Milburn – smatraju se ljudima od juče. Jedina prava nada laburista je da će Brown ostati i da ekonomski pad neće biti tako ozbiljan kao što se predviđa.
Ipak, ljevica (koja nove laburiste, s njihovom “jurkom” za glasovima srednje klase, proglašavaju “mrtvom”) i Blerovi (zahtjevaju dosljednije tržišne reforme zdravstvenog i obrazovnog sistema), koje je Brown obećao pomiriti, ujedinjeni su po pitanju pravca njenog vodstva i formiranja anti-Brown saveza. Čak i umjereni laburistički parlamentarci kažu da je došao Braunov "trenutak Džona Mejdžora". Oni su u očaju zbog Brownovih grešaka, posebno stope od 10 posto, i smatraju ga balastom na izborima, a to jako brine poslanike koji bi mogli izgubiti mjesta u parlamentu. Kako je malo vjerovatno da će neko otvoreno izazivati premijera, pokušavaju ga izgurati s funkcije pod psihičkim pritiskom kritika sa oba krila stranke.
Odanog H. Harmana, zamjenika lidera stranke, ministri su privatno zamolili da razmisli o tome da kaže Brownu da ako se stvari ne poprave, onda je "igra gotova". Sredinom maja, E. Balls je otkrio unutarstranačke podjele. Optužio je F. Fielda (bivšeg ministra socijalnog osiguranja i vođu parlamentarnih pobunjenika po pitanju poreske stope od 10%) da je pokušao smijeniti G. Browna nakon Fieldove izjave da je Brown predstavljao “mega problem” za vladu i da neće moći sačuvati zadržava mjesto premijera do kraja svog mandata. Iako niko u stranci ne želi pokrenuti izbore za rukovodstvo, sljedeća kriza - bilo da se radi o skandalu s finansiranjem, preokretu nove vlade ili dobrovoljnoj ostavci ministra - mogla bi pokrenuti proces.
Mnogi laburisti smatraju da je partija pod vodstvom G. Browna dotakla dno i sada može razumjeti razloge poraza kako bi se vratila. Dio problema je što gospodin Brown nije gospodin Blair. Prema Timesu, psihološki nedostaci lidera stranke su i nedostaci njegove stranke. Roy Jenkins je jednom primijetio da Blair ima drugorazredni intelekt, ali prvorazredni temperament, a kod premijera je, dodao je, karakter važniji od intelekta*. (* Godinu dana prije preseljenja u Downing Street 10, viši državni službenik koji je blisko sarađivao s Brownom primijetio je da Brown ne bi volio da bude premijer: „To je sve što mrzi: brzo donosi odluke, biti na televiziji tokom dana, laskati mu se stranci.")
Problem je, međutim, što nije samo u G. Brownu: njegove greške su i greške Laburističke partije. Kao i Brown, partija ne može odlučiti šta želi da bude - stara ili nova, liberalna ili autoritarna, etatistička ili individualistička. Ona se zalaže za modernizaciju, ali, okrenuta leđima zidu, okreće se retorici klasne borbe.
Ono što je najvažnije, pošto nije bilo borbe za mjesto lidera, nije bilo političke rasprave o prioritetima, strategiji i taktici, ciljevima i zadacima stranke. Unutrašnjostranačka kriza uzima maha jer se ne tiče samo temperamenta G. Browna, već i platforme same Laburističke partije.
Naravno, treba izbjegavati pojednostavljene istorijske paralele. Ali mnogi članovi laburista vjeruju da 1992., kada su konzervativci pobijedili na izborima, može poslužiti kao svjetionik nepopularne vlade koja se diže poput feniksa iz pepela. Postoji i jedan odvojeniji stav: stranci je potreban period u opoziciji da sredi svoju kuću i preispita svoje vrijednosti. Posmatrači su ironični: imali su 18 godina u opoziciji da shvate sebe, a šta je problem ako je stranka u poziciji da nešto uradi?
"Nastojat ću u narednim mjesecima i godinama izgraditi najveću koaliciju za promjene u zemlji kako bismo zaista mogli ukloniti sadašnju vladu s vlasti i otvoriti bolju budućnost za Britaniju", rekao je David Cameron.
Nakon M. Thatcher, Konzervativnu stranku zamijenila su četiri nepopularna lidera u zemlji - Torijevci, koji nisu naučili lekciju laburista pod previše lijevim M. Footeom, preferirali su političare s ideološkim stavovima više desnim nego onima najveći deo biračkog tela. U decembru 2005. mladi i šarmantni D. Cameron (rođen 1966.), bliži političkom centru, izabran je za vođu konzervativaca, koji je sposoban da postane nacionalna ličnost i popularniji je u zemlji od G. Browna.
S dnevnog reda je nestalo i glavno pitanje koje je dugo dijelilo stranku – pridruživanje eurozoni. Laburisti su prestali da ga podižu i relativno jedinstvo je obnovljeno unutar Konzervativne stranke.
Moto Torijevaca pod D. Cameronom je “Glasajte plavo, idite zeleno”. Ako je Thatcher transformirala ekonomiju, onda je Cameronov sljedeći zadatak “transformacija društva”: borba protiv antisocijalnog ponašanja ne snagama države, već jačanjem porodice, sprječavanjem kriminala uz pomoć dobrovoljnih organizacija i samih članova društva. Lider konzervativaca pokrenuo je kampanju "Direktno sa Kameronom", sastajavši se sa stanovnicima malih zajednica direktno, a ne preko medija. Naravno, konzervativci još nisu ponudili Britaniji program tako uzbudljiv kao treći put novih laburista. Međutim, baš kao što su laburisti stekli prednost iz krize Konzervativne stranke, torijevci je sada preuzimaju od Laburističke stranke koja ima nepopularnog vođu, oslabljena je frakcijskim sukobima i osjeća nedostatak velikih ideja. Možda je razlog upravo dužina opstanka jedne stranke na vlasti. Vjerovatno nijedna stranka sada ne može ostati na vlasti više od dva mandata zaredom, a da ne izazove psihički zamor birača, a da ne padne u dekadenciju i da „ne postane žrtveno jarac za bilo kakvo, makar i prolazno nezadovoljstvo“5. Britanija je politički podijeljena i era dugoročne dominacije jedne stranke možda je završena. Ne samo političke stranke, već i birači uče.