Ang hindi makontrol na mass migration bilang isang pandaigdigang problema ng ika-21 siglo. Ang problema sa refugee ay isang geopolitical na isyu, hindi isang humanitarian. Ang pagtaas at pagbagsak ng UN
Ang tanong ni Sami Naira, propesor ng agham pampulitika sa International University of Andalusia, ay: "Ano ang dapat gawin ng European Union upang malutas ang isyu ng migration?"
Susubukan kong sagutin ito
Una, ito ay kinakailangan upang maunawaan ang pagkakaiba sa pagitan ng mga konsepto
"refugee" at "migrant". Ang kahulugan ng konsepto ng "refugee" sa internasyonal na batas ay nakapaloob sa dalawang pangunahing dokumento: ang 1951 UN Convention na may kaugnayan sa Status ng mga Refugees at ang 1967 Protocol dito.
Ang mga refugee ay mga taong umalis sa bansa kung saan sila permanenteng naninirahan dahil sa mga pangyayaring pang-emergency (armadong labanan) o pag-uusig sa pulitika.
Habang ang migrante ay isang taong permanenteng lumipat sa ibang estado para sa mga kadahilanang pang-ekonomiya upang mapabuti ang kanyang antas ng pamumuhay.
Ang European Union ay nagpapadala ng libu-libong tao pabalik sa mga lugar ng digmaan o diktadura (Syria, Turkey, Iraq at Afghanistan), sa kabila ng pagiging inuri bilang mga refugee. Kaya, ang mga Kanluraning bansa, na masugid na nagtatanggol sa mga demokratikong prinsipyo, ay lumalabag sa 1951 UN Convention Relating to the Status of Refugees.
Pangalawa, sa nakalilitong konsepto ng European Union, ang mga pamahalaan at mga mamamayan ay dapat na makilala.
Ang kasalukuyang pamahalaang Espanyol ba ay kumikilos para sa interes ng mga botante kapag ang programang elektoral ay lumihis sa mga konkretong aksyon?
O, pinoprotektahan ba ng European Commission, halimbawa, ang mga interes ng mga Griyego kapag hinihingi nito ang katuparan ng mga kondisyon ng oligarkiya sa pananalapi, sa gayon ay sinisira ang mga pundasyon ng mga mamamayan nito (Europeans, puti, Kristiyano)?
Ikatlo, ang mga pamahalaan ng Europa, kasama ang White House, ay may pananagutan sa pagkamatay ng militar ng hindi bababa sa isa at kalahating milyong tao sa Afghanistan, Iraq, Yemen, Syria, Libya, Sudan, Pakistan, Somalia, at Mali. Bilang resulta ng mga digmaan, hindi bababa sa 100 milyong tao ang nawalan ng tirahan, at 25 milyon pa ang tumakas sa ibang mga bansa. Handa na ba silang tulungan ang mga taong ito? Hindi pa natin ito nakikita.
Siyempre, hindi lamang Europa ang may pananagutan sa paglikha ng krisis sa mga refugee, at hindi rin dapat ipaubaya lamang sa mga bansang Europeo ang paglutas ng problemang ito, sa kabila ng katotohanan na dito lalo na masigasig na ipinagtatanggol ang mga karapatang pantao.
Ang ganitong paraan ay magiging hindi patas at magpapahintulot sa ibang mga bansa na makatakas sa pananagutan. Hindi ba dapat sisihin ang Turkey at Saudi Arabia sa mass exodus ng mga Syrian? Sa Australia, halimbawa, libu-libong refugee mula sa Africa at Asia ang nagsisiksikan sa tinatawag na “Guantanamo Bay of the Pacific,” na matatagpuan sa teritoryo ng Papua New Guinea at sa isla ng Nauru.
Sa mga refugee camp sa Jordan, daan-daang kababaihan at batang babae (kabilang ang mga bata pa sa 2 o 3) ay inabusong sekswal.
Mayroong humigit-kumulang 3 milyong Syrian refugee sa Turkey, hanggang 2.6 milyon sa Jordan (40% ng populasyon ng bansa), sa Lebanon hanggang 1.4 milyong tao, habang sa 27 bansa sa EU (maliban sa Germany) mayroong 160 libo.
Pang-apat, walang alinlangan, ang pagkakaroon ng humigit-kumulang 60 milyong mga refugee sa mundo ay dahil hindi lamang sa mga diktatoryal na rehimen, kundi pati na rin sa mga salungatan sa relihiyon at sibil, na sinasalungat lamang ng magkakaibang pwersang pampulitika at mga progresibong intelihente.
Ang gayong nakakagulat na pigura, na hindi pinapansin ng marami sa Europa, ay direkta o hindi direktang resulta ng mga mandarambong na digmaan ng mga pangunahing kapangyarihang Kanluranin, na isinagawa ng NATO sa ilalim ng bandila ng "global war on terror" o "pagtatanim ng demokrasya" sa mga bansang mayaman sa mga likas na yaman.
Makilahok ba ang France sa agresyon ng militar laban sa Libya, isa sa pinakamatatag at maunlad na bansa sa Africa, kung ang bansa ay walang malaking reserba ng langis at sariwang tubig?
Konteksto
Mga refugee sa EU: dumating na ang oras para sa mga kongkretong hakbang
Yomiuri 07.11.2015Ang pagtaas at pagbagsak ng UN
IRNA 10/29/2015Nagsitakbuhan ang mga refugee
Russian Germany 03/04/2016Mula noong 2011, libu-libong mga Libyan ang umalis sa Libya, na, bilang resulta ng operasyon ng militar ng mga bansang Kanluran, ay pinunit at ninakawan. Ang Dagat Mediteraneo ay naging isang malaking sementeryo ng dagat, kung saan nasa ilalim nito ang mga katawan ng mga inosenteng tao. Tandaan na walang sinuman ang na-prosecut para sa mga krimen laban sa sangkatauhan.
Alalahanin natin na kaagad na tumugon ang Poland sa kahilingan ng mga Amerikano na lumahok sa misyon ng Afghanistan at, simula noong 2001, nakipaglaban bilang bahagi ng internasyonal na pwersa ng koalisyon sa Afghanistan. Bilang resulta ng pambobomba at pananakop sa Afghanistan (wala itong kinalaman sa digmaan laban sa terorismo), 700 libong tao ang namatay, walong milyon ang napilitang tumakas sa bansa. Sinasabi ngayon ng Poland na wala itong nakikitang posibilidad na mapaunlakan ang mga refugee sa bansa.
Sa lahat ng mga digmaang ito, lumabas ang pangalan ni Abdelhakim Belhadji, na isa sa mga tagapagtatag ng "Fighting Islamic Group - Libyan". Sa isang pagkakataon ay nakipagtulungan siya sa CIA at MI6, at ngayon ay nangangasiwa sa tinatawag na negosyo na may kaugnayan sa iligal na paglipat ng mga refugee.
Sa opisina ni US Senator John McCain, ang kanyang litrato ay nakasabit sa dingding.
Mga solusyon?
Ang plano ng US na muling iguhit ang mapa ng Gitnang Silangan at hilagang Africa ay nagsasangkot ng pagbabago ng mga hangganan hindi lamang sa Iraq, kundi pati na rin sa Syria. Hindi nagkataon na ang Estados Unidos, gayundin ang mga European at regional partner ng White House, ay naglunsad ng malakihang interbensyong militar sa Syria. Kung hindi ititigil ang interbensyon ng internasyonal na koalisyon sa Syria, magdadala ito ng mga bagong kaswalti sa populasyon ng sibilyan at madaragdagan ang daloy ng mga refugee mula sa bansa.
Ang "panghuling solusyon" sa labanan ng Syria ay sasamahan ng paglilinis ng etniko ng mga komunidad na "maling" naninirahan dito sa loob ng maraming siglo.
Wala nang mas mahalagang gawain para sa UN ngayon kaysa wakasan ang mga digmaan upang maiwasan ang higit pang mga trahedya ng tao. Sa paglutas ng problemang ito, dapat tayong lahat ay magpakita ng pagkakaisa at pananagutan. Sa kasamaang palad, ang UN ay kasalukuyang dumaranas ng mahihirap na panahon. Ang tiwala ng maraming estado sa unibersal na institusyon ng "pagkakapantay-pantay at kapatiran" ay nasira. Ngayon na ang panahon para bigyan ang organisasyong ito ng bagong puwersa sa paglutas ng mga pandaigdigang problema. Sa malapit na hinaharap, kinakailangan na bumuo at magpatupad ng bagong "Marshall Plan" na sa wakas ay malulutas ang problema ng mga refugee.
Sa ngayon, higit kailanman, mahalagang bumuo ng pandaigdigang plataporma para kontrahin ang mga digmaan at militarismo.
Kaugnay ng kasalukuyang sitwasyon sa geopolitics, ang modernong mundo ay nakakaranas ng proseso ng aktibong resettlement ng mga mamamayan mula sa mga bansang Third World at post-Soviet na mga bansa. Ang mga pangunahing dahilan ng migrasyon ay: mababang antas ng pamumuhay, kawalan ng trabaho, kawalan ng panlipunang mga garantiya at suporta mula sa estado, mga paglabag sa karapatang pantao, mga salungatan sa militar, hindi kanais-nais na klima. Bilang isang tuntunin, ang mga Kanluraning bansa ngayon ay ang pinaka-kaakit-akit para sa pangingibang-bansa dahil sa kanilang mataas na antas ng pamumuhay at makapangyarihang panlipunang patakaran ng estado sa mga mamamayan nito.
Ang globalisasyon ay nag-aambag sa proseso ng paglipat, dahil ang mga kondisyon ng pamumuhay sa mga bansang Third World ay lumalala taun-taon, ang mga ekonomiya ng mga estadong ito ay tumatakbo sa mode ng trabaho, na nangangahulugang matatag na implasyon at pagtaas ng mga presyo para sa mga kalakal at serbisyo, pabahay at mga serbisyong pangkomunidad na mga taripa, gasolina, patuloy na pagtaas ng buwis, multa, mababang kalidad ng pagkain, pagtaas ng bilang ng mga walang trabaho, mataas na antas ng mga taong nabubuhay sa ilalim ng linya ng kahirapan, kahirapan, mataas na antas ng krimen, mga problema sa kapaligiran, mataas na antas ng katiwalian at kawalang-interes ng mga awtoridad ng gobyerno sa kapakanan ng kanilang mga tao.
Bilang karagdagan, sa isang bilang ng mga bansa, dahil sa isang hindi matatag na sitwasyong pampulitika at isang krisis ng kapangyarihan, maaaring mangyari ang mga salungatan sa militar, at samakatuwid bahagi ng populasyon ay nagiging mga refugee na napipilitang umalis para manirahan sa ibang mga bansa.
Ngayon, ang problema ng refugee ay naroroon sa Donbass at sa mga bansa sa Gitnang Silangan. Maraming mamamayan ng DPR at LPR ang napilitang lumipat sa Russia, kung saan sila ngayon ay nakakaranas ng mga problema sa legal na pananatili sa bansa.
Ang problema sa mga iligal na migrante at refugee ay partikular na maliwanag sa European Union, nang ang mga refugee mula sa Africa at Middle East, pati na rin ang India, Pakistan at Bangladesh, ay nagsimulang lumipat nang husto noong 2015 sa napakalaking bilang. Bilang resulta, ang mga awtoridad ng European Union ay nahaharap sa problema ng napakalaking pagdagsa ng mga iligal na migrante at ang imposibilidad ng mabilis na legal na paglutas ng mga isyu ng pagbibigay ng katayuan sa refugee at pag-isyu ng mga dokumento. Kaugnay nito, ang mga kampo na may kakila-kilabot na mga kondisyon sa pamumuhay ay nilikha para sa mga migrante mula sa mga bansa sa Third World, kung saan nananatili ang libu-libong tao. Bilang karagdagan, ang Europa ay nahaharap sa katotohanan na ang karamihan sa mga refugee ay nagsasabing Islam; sila ay pinalaki sa mga pamilyang relihiyoso, kung saan, ayon sa mga pamantayan ng Islam, ang paraan ng pamumuhay sa Europa ay hindi katanggap-tanggap. Bilang resulta, nagdulot ito ng cultural shock sa mga bisitang bisita at hindi pagkakaunawaan sa mga liberal na halaga ng lokal na populasyon.
Ang mga residente ng mga bansang European ay mahigpit na pinuna at kinondena ng mga migrante, na humantong sa isang alon ng mga krimen, kaguluhan at isang banta sa kinabukasan ng lipunang European.
Ito ay ganap na malinaw na ang mga awtoridad ng EU sa una ay nakinig sa payo ng mga pangunahing globalista mula sa Estados Unidos at ang mga rekomendasyon ng mga liberal na pulitiko na nagtanim sa populasyon ng mga bansang EU ng pagpapaubaya sa lahat ng tao, anuman ang kasarian, lahi, nasyonalidad, wika. , pinagmulan, mga paniniwala sa relihiyon. Ang parehong mga ginoo ay nagpo-promote sa Europa ng ideya na gawing legal ang prostitusyon, same-sex marriage, pagtataguyod ng mga transgender, reassignment ng kasarian, pag-legalize ng droga at iba pang bagay. Bilang resulta ng pagdagsa ng mga migrante, ang European Union ay nahaharap ngayon sa isang migration crisis na maaaring humantong sa mga malalaking sagupaan sa pagitan ng mga katutubo at mga refugee at maging sanhi ng digmaang sibil.
Bilang karagdagan sa European Union, ang mga problema sa mga migranteng manggagawa ay umiiral sa Russia at sa mga bansang CIS. Dahil sa kasalukuyang sitwasyong pang-ekonomiya at pampulitika pagkatapos ng pagbagsak ng Unyong Sobyet noong 90s at 2000s sa mga bansang post-Soviet, natagpuan ng Russia ang sarili sa pinaka-kanais-nais na mga kondisyon sa mga tuntunin ng ekonomiya at pamantayan ng pamumuhay. Ang ekonomiya ng merkado at ang pagdating ng mga dayuhang korporasyon sa bansa ay ginawa ang Russia na isang bansa na kaakit-akit para sa imigrasyon ng mga mamamayan mula sa Vietnam, China, at, kamakailan lamang, para sa mga mamamayan mula sa Africa at Middle East. Karamihan sa mga migranteng manggagawa ay dumarating sa malalaking lungsod ng Russia, partikular sa Moscow at St. Petersburg, dahil sa mataas na sahod at sapat na bilang ng mga trabaho.
Sa kasamaang palad, sa sitwasyon sa mga migrante sa Russia, maraming malubhang problema ang lumitaw: katiwalian sa mga opisyal ng pagpapatupad ng batas, iligal na entrepreneurship na nauugnay sa pagpaparehistro ng paglipat ng mga dayuhang mamamayan, ang pagpapalabas ng mga patent sa trabaho, pagpaparehistro sa lugar ng tirahan, atbp.
Dito rin natin maidaragdag ang pagdating ng mga iligal na migrante sa bansa, na iligal na kinukuha ng mga amo, na lumilikha ng parang alipin na mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa kanila at binabayaran sila ng mababang sahod. Sa sitwasyong ito, ang mga tagapag-empleyo ay gumawa ng ilang mga pagkakasala at kriminal na pagkakasala laban sa mga iligal na migrante, nang hindi binabayaran sila ng anumang pera para sa kanilang trabaho, na pinipilit silang magtrabaho nang labis na paglabag sa Labor Code. Bilang resulta, ito ay humahantong sa patuloy na pag-inspeksyon ng mga kumpanya at negosyo ng mga opisyal ng pagpapatupad ng batas na humaharap sa mga isyu sa migrasyon at kinikilala ang mga paglabag sa batas sa kasunod na pagpapatapon ng mga bumibisitang migrante sa labas ng Russian Federation.
Bilang karagdagan, ang mga migranteng manggagawa ay pana-panahong gumagawa ng mga krimen sa teritoryo ng ating bansa para sa iba't ibang dahilan: kahirapan, kawalan ng kakayahang makakuha ng trabaho, salungatan sa kultura batay sa mga pamantayan at paniniwala sa relihiyon, pagkamuhi sa etniko at nasyonalismo.
Sa pangkalahatan, lumilikha ito ng negatibong saloobin sa pagbisita sa mga migrante sa ilang mga Ruso, na humahantong sa mga salungatan na malapit sa aktibidad ng ekstremista sa bahagi ng mga aktibong mamamayan na may malayong kanang pananaw. May mga kaso kapag ang mga migrante mismo ay naging biktima ng mga krimen ng mga mamamayan ng Russia, na nagpapahiwatig ng ekstremismo at hindi pagsunod sa mga pamantayan ng Konstitusyon ng Russian Federation.
Sa nakalipas na 5-7 taon, ang problema ng pangingibang-bansa ay bumangon nang malawakan sa Russia. Ang patuloy na pagbaba ng mga pamantayan ng pamumuhay, mababang sahod, pagtaas ng mga taripa sa pabahay at serbisyong pangkomunidad, katiwalian, kawalang-interes ng mga awtoridad sa mga problema ng populasyon, mahinang kalidad ng mga kalsada at gamot, kawalan ng garantiyang panlipunan, disenteng pensiyon at benepisyo, mababang antas ng seguridad, kawalan ng trabaho, atbp., ay nagpapaisip sa ilang mga Ruso tungkol sa paglipat sa mga bansang Kanluranin, o sa mga bansang may mainit na klima para sa layuning mag-downshift. Kaya, sa nakalipas na 5 taon, higit sa 2-2.5 milyong mga Ruso ang lumipat mula sa ating bansa sa ibang bansa.
Upang malutas ang mga problema ng paglipat ng populasyon sa iba't ibang bansa, ang mga gobyerno at iba pang mga elite ng Third World at mga bansa ng CIS ay dapat na ibalik ang kaayusan sa pambansang ekonomiya, lumikha ng mga trabaho at magtayo ng mga negosyo, magbayad ng disenteng sahod, at hindi pilitin ang kanilang mga mamamayan na mangibang-bansa sa paghahanap ng kita at mas magandang pagkakataon.kondisyon sa pamumuhay. Ang kanilang panloob na mga patakaran ay kung minsan ay napakapangit na may kaugnayan sa kanilang sariling populasyon.
Kinakailangang linisin ang ikalimang hanay sa mga awtoridad ng lehislatibo at ehekutibo, magpakilala ng mga mahihigpit na hakbang upang labanan ang katiwalian at ganap na talikuran ang pampulitikang kurso ng paglilingkod sa mga elite ng daigdig ng mga globalista, kung saan ang migrasyon ay nagdudulot lamang ng mga benepisyo at tumutulong sa kanila na malutas ang kanilang mga geopolitical na problema.
Tulad ng ipinapakita ng kasanayan, ang mga migranteng manggagawa ay hindi gaanong kabaitan, bilang mga "second-class" na mga tao, lalo na para sa mga taong nasa ibang bansa nang ilegal. Nangyayari ito kahit na sa ilang mga bansa ng European Union, USA, Canada, Israel, atbp. Ang pagpaparaya at isang misteryosong ngiti sa Europa, kung saan maaaring hindi maintindihan ng isang tao kung ano ang nasa isip ng isang tao, ay hindi palaging magsasalita ng pagiging palakaibigan at paggalang. para sa mga migrante, kahit na mula sa mga bansang CIS. Minsan, sa proseso ng trabaho, ang mga katutubong mamamayan ng isa sa mga bansa sa Kanluran ay hindi direktang nagsisikap na "itulak" ang isang mas malaking halaga ng trabaho sa isang dayuhang mamamayan. Sa madaling salita, "Mabuti kung wala tayo."
Malaki ang teksto kaya nahahati ito sa mga pahina.
Nitong mga nakaraang araw, lumabas ang mga ulat sa press tungkol sa ilang hakbang na ginawa ng Washington patungo sa Russia sa isyu ng Syria. Sa partikular, si John Kerry, na nakipagpulong kay Sergei Lavrov ng tatlong beses sa isang linggo, ay nagsabi: "Tinatanggap namin ang mga intensyon ng Russia na ituon ang mga pagsisikap nito sa Islamic State."
Mula sa aking pananaw, ngayon lamang ang taong Amerikano sa kalye, na ganap na pinagkaitan ng pagkakataon na kritikal na pag-aralan ang sitwasyon sa mundo, ang maaaring maniwala sa taos-pusong pag-ibig sa kapayapaan ng mga kinatawan ng Kagawaran ng Estado. Ang mga hindi pinagkaitan ng pagkakataong ito ay matagal nang naunawaan na ang Estados Unidos ay nakakakita ng isang "solusyon" sa mga problema ng "Islamic State" at, dahil dito, ang mga refugee ay sa pamamagitan lamang ng prisma ng isa pang "problema" - ang pag-alis kay Bashar al- Assad.
Ito ang tanging layunin ng patakarang panlabas ng Amerika sa Gitnang Silangan - upang maalis (kung saan posible) ang "naliligaw" na mga pinuno ng mga independiyenteng estado: Hussein, Gaddafi, Saleh, Assad, atbp. at ang kanilang pagpapalit sa mga puppet.
Nakikita ng Washington ang problema hindi sa pagpapalakas ng mga ekstremistang grupo sa mga bansa sa Gitnang Silangan, hindi sa daan-daang libong patay at hindi sa milyun-milyong mga refugee, ngunit sa katotohanan na ang kanilang landas sa pandaigdigang dominasyon ay muling nahaharap sa isang balakid sa katauhan ng, gaya ng kanilang pinaniniwalaan, isa pang “diktador” ".
Lalala lang ang sitwasyon sa Middle East
Ngayon ay malinaw na ang mga Amerikanong pulitiko ay hindi mapagkakatiwalaan, at imposibleng sumang-ayon sa kanila sa anumang bagay (bagaman kailangan pa ring subukang makipag-ayos) dahil sa kanilang likas na pagkukunwari. Kaya, kamakailan ay sinabi ng press secretary ng Pentagon na si Peter Cook na "ang Kagawaran ng Depensa ng US ay handang sumangguni sa Russia sa hinaharap kung ito ay makikibahagi sa paglaban sa Islamic State sa Syria." Para bang ang Kagawaran ng Estado ay nakikipaglaban sa Islamic State, at iniiwasan ito ng Russia sa lahat ng posibleng paraan, kahit na ang sitwasyon ay eksaktong kabaligtaran.
Ang katotohanan na ang mga larong Amerikano ay nagiging mas at mas mapanganib para sa mundo ay nakumpirma, sa partikular, sa pamamagitan ng posisyon ng Israel. Nabatid na ang pamunuan ng bansang ito, na nagpapanatili ng pormal na neutralidad, halimbawa, sa isyu ng Ukraine, ay malinaw na hindi na nagbabahagi ng pananaw ng Departamento ng Estado sa isyu ng Syria. Iyon ang dahilan kung bakit si Benjamin Netanyahu, na namuno sa Likud party sa tagumpay sa kamakailang Knesset elections na may malupit na anti-Iranian retorika, ay dumating sa Moscow noong Lunes upang maging pamilyar sa posisyon ng Russia sa Middle East.
Noong nakaraang araw, lumabas ang impormasyon sa dayuhang media na sa mga darating na linggo ay lalagdaan ang isang kasunduan sa pagitan ng Israel at Estados Unidos sa paglikha ng magkasanib na sistema ng pagtatanggol sa misayl. Ngunit ito ay isang bagay upang matugunan ang isang tradisyunal na kaalyado sa kalagitnaan sa pagpapatupad ng mga pandaigdigang geopolitical na plano nito sa himpapawid, at isa pang bagay upang harapin ang mga radikal na Islamista nang direkta sa lupa ngayon.
Naniniwala ako na ang pagkukunwari ng posisyon ng Washington patungo sa Islamic State sa Israel ay lubos na mulat. Napagtanto din na ang pagpapalaya ng rehiyon mula sa paglubog sa isang pandaigdigang digmaan (kung saan ang pangunahing kalaban ng Israel ay hindi Iran, ngunit, malamang, ang Islamic State) ay maaaring magmula sa Russia.
Ang may-akda ng mga linyang ito ay wala ring ilusyon tungkol sa agarang hinaharap ng rehiyon. Naniniwala ako na magpapatuloy ang daloy ng mga refugee mula sa Iraq, Syria, Libya at iba pang mga bansang Afro-Asian sa Europa. Buweno, kung ang Damascus ay mahuhulog sa mga militante ng Islamic State o ng Free Syrian Army, ang daloy na ito ay tiyak na tataas nang husto.
Ngunit ano ang ginagawa ng Estados Unidos at ng European Union ngayon upang maiwasan ang gayong hindi kanais-nais na pag-asa? Halos wala.
Ang daloy ng mga refugee sa Europa ngayon ay nilalabanan sa abot ng kanilang makakaya ng mga pamahalaan ng Hungary, Serbia at Croatia. Inihayag kamakailan ng Bulgaria ang pagsasara ng mga hangganan nito sa mga refugee. At maging sa Germany, nagsimulang magsalita ang mga pulitiko tungkol sa pangangailangang limitahan ang bilang ng mga migranteng tinatanggap. Sa isang salita, ang mga bansang European ay kumikilos sa prinsipyo - "Iligtas ang iyong sarili kung sino ang makakaya!" Ang European Union ay lumabas na hindi handa na harapin ang isang bago at halatang banta - tulad ng NATO, na ang maraming mga dibisyon ay abala ngayon sa anumang bagay maliban sa pagtiyak ng seguridad ng Europa.
Ipinagbawal ng Bulgaria ang mga eroplano ng Russia na lumipad na may tulong para sa SyriaNauna nang naiulat na dahil sa pagbabawal, dalawang eroplano ng Russia ang maghahatid ng tulong sa Syria sa pamamagitan ng Iran. Matapos ang Bulgarian ban, ang tanong ng paggamit ng Greek airspace ay inalis.Nawa'y patawarin ako ng mambabasa, ngunit may kaugnayan sa kasalukuyang sitwasyon sa modernong Europa, oras na upang ipakilala ang hindi tamang termino sa pulitika na "Euroidiotism."
Sa kasamaang palad, ang mga Euroidiots na pumupuno sa mga cabinet ng EU at ang mga pamahalaan ng ilang mga bansa sa Europa sa mga nakaraang taon ay tila hindi kayang samantalahin kahit ang mga aktibidad na iyon tungo sa paglutas ng problema ng mga refugee na, halimbawa, ay dinadala sa kanila ng Russia. isang pinggan. Kaya, noong nakaraang linggo, pinagbawalan ng Bulgarian Foreign Ministry ang sasakyang panghimpapawid ng Russia na may dalang humanitarian aid para sa Syria mula sa paglipad sa airspace ng bansa nito.
Ang mga pangunahing hakbang na dapat gawin ng Europa
Sigurado ako na ang solusyon sa problema ng mga refugee ay dapat magsimula sa opisyal na pagkilala sa sanhi ng pagdaloy ng mga migrante sa Europa sa pamamagitan ng mga digmaang pinakawalan sa Gitnang Silangan na may partisipasyon ng Kanluran.
Dapat kilalanin na ang "demokratisasyon" ng Iraq, Libya at Syria sa pamamagitan ng interbensyong militar ng Estados Unidos at NATO sa mga gawain ng mga bansang ito ay hindi natiyak ang pagtatatag ng mga demokrasya sa kanila, ngunit humantong sa pagkawasak ng tradisyonal na estado, ang pag-activate ng mga pwersang nasyonalistang Islamista at ang paglala ng terorismo, kabilang ang laban sa mga Kristiyano at sa Kanluran. Ito ang una.
FSB: dumarami ang bilang ng mga refugee dahil sa IS, hindi dahil sa suporta kay AssadAng daloy ng mga refugee sa Europa ay hindi lamang nagmumula sa Syria, ngunit mula sa maraming bansa, at hindi ito bunga ng suporta ng Russia para sa Syrian President Bashar al-Assad, sabi ng Unang Deputy Director ng FSB Sergei Smirnov.Pangalawa, ang European Union ay dapat sumang-ayon na ang pagbagsak ng Assad sa Syria ay hindi titigil sa paglipad ng mga tao sa Europa, ngunit, sa kabaligtaran, ay magpapatindi lamang sa daloy na ito, dahil ang pagbagsak ng Damascus ay magiging isang senyas sa milyun-milyong mga refugee. "na-stranded" sa Turkey at Lebanon upang kalimutan ang tungkol sa pag-uwi ng mahabang panahon, kung hindi man magpakailanman.
Ang kahihinatnan ng mga pagtatapat na ito ay hindi maiiwasang maging konklusyon na ngayon ang unang bagay na kailangan nating gawin ay itigil ang Islamic State at pagkatapos lamang na malutas ang problema ng Assad.
Pangatlo, ang IS ay dapat itigil sa mga tiyak na hangganan sa Syria at Iraq sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga pwersang pangkapayapaan ng UN na may partisipasyon ng Russia at NATO sa mga zone ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga militante at pwersa ng gobyerno ng mga bansang ito.
Kasabay nito, kakailanganing i-rehabilitate ang mga kasalukuyang refugee camp sa mga transit na teritoryo (Turkey, Lebanon, Jordan, atbp.) at bigyan sila ng kinakailangang makataong tulong. Pagkatapos nito ay kinakailangan na pondohan ang pagtatayo ng mga komportableng pamayanan at pansamantalang mga detensyon para sa mga migrante sa mga bansang ito.
Kinakailangan din na magbalangkas ng mga hakbang upang matulungan ang mga refugee, na hindi limitado sa pagbabayad sa kanila ng mga benepisyong panlipunan pagdating sa mga bansang Europeo at higit na nauugnay sa mga kita bilang resulta ng organisasyon ng mga pampublikong gawain sa mga bansang transit (mga serbisyo sa parehong mga pamayanan para sa refugee, nagtatrabaho sa mga reception center para sa mga migrante, sa mga istasyon ng tren at mga tawiran sa dagat, atbp.).
Malinaw na ang paglutas ng mga praktikal na isyu ay hindi ang uri ng satsat mula sa mga kinatatayuan na nakasanayan ng mga opisyal ng EU, PACE at iba pang burukratikong institusyon, at para sa isang komprehensibong solusyon sa problema ng mga refugee, kinakailangan na lumikha ng isang espesyal na koordinasyon. katawan, ang mga desisyon kung saan, sa mga tuntunin ng patakaran sa paglilipat, ay dapat maging mandatory para sa mga opisyal ng EU.
Naniniwala ako na ang mga yunit ng Ministry of Emergency Situations ng European states ay dapat ilagay sa operational disposal ng katawan na ito, at kung ito ay lumalabas na hindi sapat upang matiyak ang epektibong kontrol sa mga daloy ng migration, pagkatapos ay ang mga indibidwal na unit ng NATO.
Ang mga ito at iba pang katulad na mga hakbang ay halata, ngunit ang EU, sa palagay ko, ay halos hindi kayang gumawa ng sapat na pagkilos dahil lang sa hindi pinapayagang talakayin at gumawa ng mga desisyon na lampas sa balangkas ng intra-European na pulitika.
Ito ay para sa kadahilanang ito na ngayon maraming mga pinuno ng Europa ang naghihintay para sa mga kongkretong aksyon mula sa Russia, at hindi mula sa mga opisyal ng Europa. Ito, sa esensya, ay ang sandali ng katotohanan, na nagpapatunay na ang European Union ay isang anti-European na istraktura na nilikha at umiiral upang pamahalaan at pamunuan ang Europa sa mga interes ng Departamento ng Estado at mga TNC. Ito ang sandali ng katotohanan para sa NATO, isang alyansang militar na, sa napakahirap na sandali sa kasaysayan ng Europa, ay isinasaalang-alang ang priyoridad nitong gawain na kontrahin ang Russia at tulungan ang rehimeng Kyiv, sa halip na labanan ang mga terorista. Buweno, halimbawa, ipinagmamalaki ng mga politikong Aleman na ang mga mandirigma ng Aleman ay nagpapatrolya sa airspace hindi sa Syria, ngunit sa mga estado ng Baltic.
Ang antas ng Euro-idiocy ay unti-unting lumalapit sa kumukulo, nagbabanta na maging singaw hindi lamang ang pagkakaisa ng Europa, kundi pati na rin ang buong arkitektura ng pagkakasunud-sunod ng mundo pagkatapos ng digmaan.
Ang kasaysayan ng mga dayuhang bansa na nagbibigay ng asylum sa mga tumatakas sa pag-uusig at labanan ay nagsimula libu-libong taon. Sa ika-21 siglo, pinipilit din ng mga natural na kalamidad ang mga tao na maghanap ng kanlungan sa ibang mga bansa.
Sa pagtatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, ang Opisina ng United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), na kilala rin bilang UN Refugee Agency, ay itinatag upang tulungan ang mga internally displaced na tao mula sa Europa.
Kasalukuyang nasasaksihan ng mundo ang pinakamalaking paglilipat ng populasyon sa kasaysayan. Mahigit 65.6 milyong tao sa buong mundo ang napilitang lumikas sa kanilang mga tahanan bilang resulta ng labanan at pag-uusig sa pagtatapos ng 2016. Kabilang sa mga ito ang humigit-kumulang 22.5 milyong mga refugee, higit sa kalahati ng mga ito ay wala pang 18 taong gulang. Isa pang 10 milyong taong walang estado ang pinagkaitan ng pagkamamamayan at access sa mga pangunahing karapatan tulad ng edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, trabaho at kalayaan sa paggalaw. Sa isang mundo kung saan 20 katao ang nalilikas bawat minuto dahil sa labanan o pag-uusig, ang gawain ng UNHCR ay mas mahalaga kaysa dati.
Paunang tatlong taong utos
Ang UNHCR ay itinatag noong 14 Disyembre 1950 na may paunang utos na tatlong taon, pagkatapos nito ay wawakasan. Noong Hulyo 28, 1951, pinagtibay ang United Nations Convention na may kaugnayan sa Status of Refugees, na naging pangunahing dokumento na gumagabay sa mga aktibidad ng UNHCR. Pagkaraan ng tatlong taon, ang Ahensya ay hindi huminto sa mga aktibidad nito at patuloy na nagbibigay ng tulong sa mga refugee hanggang ngayon.
UNHCR at ang dekolonisasyon ng Africa
Noong dekada 1960, naging aktibong kasangkot ang UNHCR sa paglutas ng mga krisis sa refugee na lumitaw bilang resulta ng proseso ng dekolonisasyon sa Africa. Sa susunod na dalawang dekada, tumulong ang UNHCR sa paglutas ng mga krisis sa migrasyon sa Asia at Latin America. Ang pagtatapos ng huling milenyo ay minarkahan ng isang panibagong krisis sa migrasyon sa Africa at, pabalik sa una, isang krisis sa refugee sa Europa na dulot ng mga digmaan sa Balkans.
Milyun-milyong mga refugee ng Syria
Mula nang magsimula ang krisis, ang pangangailangan para sa makataong tulong sa Syria ay tumaas nang malaki. Milyun-milyong tao, kabilang ang ilang milyong bata, ang nangangailangan ng makataong suporta. Mula noong 2010, higit sa 400,000 katao ang namatay.
Ang Syrian population displacement crisis ay naging pinakamalaki sa mundo. 6.3 milyong tao sa bansa ang naging internally displaced at halos 4 milyon ang tumanggap ng asylum sa mga kalapit na bansa. Tinatayang 4.53 milyong tao sa mahirap maabot o kinubkob na mga lugar ang nangangailangan ng tulong na makatao. Sa buong bansa, bumaba ng higit sa 50 porsyento ang pumapasok sa paaralan. Humigit-kumulang isang-kapat ng mga institusyong pang-edukasyon ang nasira, nawasak o ginagamit bilang mga sama-samang kanlungan. Mahigit sa kalahati ng mga ospital ang nawasak o lubhang napinsala. Ang dami ng supply ng tubig ay mas mababa sa 50 porsiyento ng mga antas bago ang krisis. Mga 9.8 milyong Syrian ang walang katiyakan sa pagkain at marami pa ang nabubuhay sa kahirapan.
Ang Türkiye ay nagho-host ng higit sa 2.9 milyong Syrian refugee. Karamihan ay nakatira sa mga lungsod, at mga 260,000 ang nasa 21 refugee camp ng gobyerno. Mahigit sa isang milyong Syrian refugee ang nakarehistro sa Lebanon, at 660,000 sa Jordan. Dumarami ang bilang ng mga Syrian refugee na dumarating sa Iraq, kung saan mayroon nang higit sa 241,000 katao. Kasabay nito, ang UNHCR ay nagbibigay ng tulong sa higit sa 122,000 Syrian refugee sa Egypt.
Timog Sudan
Noong 2016, dahil sa pagbagsak ng proseso ng kapayapaan sa South Sudan noong Hulyo, 737,000 katao ang napilitang umalis sa bansa sa pagtatapos ng taon.
UNHCR sa lupa
Ang UNHCR ay naka-headquarter sa Geneva, ngunit humigit-kumulang 85 porsiyento ng mga kawani nito ay nagtatrabaho sa larangan. Ngayon, mahigit 9,300 kawani sa 123 bansa ang nagbibigay ng proteksyon at tulong sa humigit-kumulang 55 milyong refugee, returnees, internally displaced person at stateless person. Mahigit limang milyon pang rehistradong refugee ang nasa ilalim ng pangangalaga ng ahensya ng UN para sa mga Palestinian refugee sa Near East. Ang karamihan sa mga kawani ng UNHCR ay nakabase sa mga bansa sa Asia at Africa, na may pinakamaraming bilang ng mga refugee at mga internally displaced na tao. Ang mga kawani ng UN ay madalas na kailangang magtrabaho sa mahirap at mapanganib na mga kondisyon, dahil marami sa mga nangangailangan ng tulong ay matatagpuan sa mga lugar na mahirap maabot. Kabilang sa pinakamalaking operasyon ng UNHCR ang mga programa sa Afghanistan, Colombia, Democratic Republic of the Congo, Mali, Pakistan, Syria, Jordan, Lebanon, Turkey at Iraq.
UNRWA
Ang United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA) ay itinatag ng United Nations General Assembly noong 1949 upang magbigay ng mga serbisyo sa mga rehistradong Palestine refugee sa Middle East. Nang magsimulang gumana ang Ahensya noong 1950, ang misyon nito ay tugunan ang mga pangangailangan ng mga 750,000 Palestine refugee. Ang UNRWA ay isang direktang tagapagbigay ng serbisyo, na nagbibigay ng tulong na may kaugnayan sa pangunahin at sekondaryang edukasyon, kalusugan, suporta at serbisyong panlipunan, imprastraktura at pag-unlad ng kampo, microfinance at pagtugon sa emerhensiya sa kasalukuyang bilang ng 5 Palestine refugee. 4 na milyong tao sa limang lugar na sakop ng ang utos nito: ang Gaza Strip, ang West Bank, kabilang ang East Jerusalem, Jordan, Lebanon at Syria.
Tinawag ng World Bank ang sistema ng edukasyon ng UNRWA para sa 530,000 lalaki at babae na isang “pandaigdigang kabutihang pampubliko.” Ang UNRWA ay isang epektibo at mahusay na pinamamahalaang ahensya ng United Nations. Ipinakilala nito ang mga pangunahing reporma at mga hakbang sa pagtitipid na nagbigay-daan dito na bawasan ang mga gastos ng humigit-kumulang $300 milyon mula noong 2015.
Mandate ng UNRWA
Ang 1951 Refugee Convention na kahulugan ng mga refugee at ang United Nations General Assembly na kahulugan ng mga Palestine refugee ay komplementaryo.
Para sa mga layunin ng utos ng UNRWA, ang “Palestinian refugee” ay tinukoy bilang mga taong ang karaniwang lugar ng paninirahan ay Palestine sa pagitan ng 1 Hunyo 1946 at 15 Mayo 1948 at nawalan ng kanilang tahanan at kanilang pinagkakakitaan bilang resulta ng hidwaan noong 1948. Ang mga refugee ng Palestine at ang kanilang mga inapo ay maaaring magparehistro sa UNRWA upang makatanggap ng mga serbisyong ibinibigay sa mga lugar na ipinag-uutos nito.
Hindi at hindi maaaring baguhin ng UNRWA ang mandato nito. Ang mga miyembrong estado ng United Nations ay awtorisado na gawin ito. Sa pamamagitan ng United Nations General Assembly, inatasan nila ang UNRWA na magbigay ng tulong at proteksyon sa mga refugee ng Palestine hanggang sa makahanap ng pangmatagalang, patas na solusyong pampulitika upang maiahon sila sa kanilang kalagayan.
Dahil mahirap makamit ang mga pampulitikang settlement, ang mundo ay patuloy na nakakaranas ng ilang matagal na krisis sa refugee—mga sitwasyon kung saan nagpapatuloy ang status ng refugee sa maraming henerasyon. Sa pananaw ng General Assembly, sa kawalan ng makatarungang solusyon sa isyu ng Palestine refugees, UNRWA ay nananatiling kinakailangan. Kung walang UNRWA, hindi malulutas ang mga problema ng mga Palestinian refugee.
Ang mga inapo ng mga refugee ay nagpapanatili ng katayuan ng refugee
Alinsunod sa internasyonal na batas at prinsipyo ng pagkakaisa ng pamilya, ang mga anak ng mga refugee at kanilang mga inapo ay itinuturing ding mga refugee hanggang sa makamit ang pangmatagalang solusyon sa sitwasyon. Sa batayan na ito, kapwa ang UNRWA at UNHCR ay may pananaw na ang mga inapo ng mga refugee ay mga refugee din, isang pananaw na malawak na tinatanggap ng internasyonal na komunidad, kabilang ang parehong mga donor at host na bansa.
Ang sitwasyon ng Palestinian refugee ay walang pinagkaiba sa iba pang matagal na krisis ng refugee, tulad ng sa Afghanistan o Somalia, kung saan ang katayuan ng refugee ay pinananatili sa mga henerasyon at kinikilala ng UNHCR, na nagbibigay ng naaangkop na suporta. Ang mga matagalang krisis sa refugee ay resulta ng kabiguan na makahanap ng mga solusyong pampulitika sa pinagbabatayan na mga krisis sa pulitika.
Pagsusuplay ng mga refugee camp
Ang mga kampo kung saan nakatira ang mga refugee ay madalas na binabantayan. Tinitiyak ng mga ahensya ng UN na ang mga refugee ay may access sa mga pangunahing pangangailangan tulad ng pagkain, tubig, sanitasyon at pangangalagang pangkalusugan.
Ang Opisina ng Mataas na Komisyoner ng United Nations para sa mga Refugee ay ginawaran ng Nobel Peace Prize ng dalawang beses, noong 1954 at 1981.
Migration sa konteksto ng pagbabago ng klima at natural na kalamidad
Bilang karagdagan sa pag-uusig at mga salungatan na nagpipilit sa mga tao na maghanap ng kanlungan sa ibang mga bansa, isa pang malungkot na kadahilanan ang idinagdag sa ika-21 siglo - ang mga natural na sakuna (kung minsan ay sanhi ng pagbabago ng klima). Ang dalas at tindi ng mga sakuna tulad ng baha, lindol, bagyo at pagguho ng lupa ay patuloy na tumataas. Pangunahing nagreresulta ito sa paggalaw ng populasyon sa loob ng mga bansa, ngunit maaari ring pilitin ang mga tao na maghanap ng kanlungan sa ibang mga bansa. Gayunpaman, wala sa mga umiiral na internasyonal o panrehiyong legal na instrumento sa larangan ng mga karapatan ng mga refugee ang partikular na tumutugon sa kalagayan ng gayong mga tao.
Ang mga salik na nauugnay sa pagbabago ng klima ay pangunahing nagtutulak din ng panloob na displacement. Gayunpaman, ang tagtuyot, desertification, tubig sa lupa at kaasinan ng lupa, at pagtaas ng antas ng dagat, na dulot din ng pagbabago ng klima, ay kadalasang pinipilit ang mga tao na tumakas sa kanilang mga bansa.
Ang mga sakuna na gawa ng tao at ang kaugnay na sosyo-ekonomikong kawalan ay maaari ring magpilit sa mga tao na tumakas sa ibang bansa. Habang ang ilan ay tumatakas sa pag-uusig, karamihan sa mga tao ay umaalis sa kanilang mga bansa dahil wala silang makatotohanang opsyon na manatili doon. Ayon sa , ang mga kadahilanan tulad ng kakulangan sa pagkain at tubig, limitadong pag-access sa edukasyon at pangangalagang pangkalusugan, at kakulangan ng mga paraan ng pamumuhay ay hindi maaaring, sa kanilang sarili, na magbunga ng isang paghahabol para sa katayuan ng refugee. Gayunpaman, ang ilan sa mga taong ito ay maaaring mangailangan ng ilang uri ng proteksyon.
Kaya, ang mga salungatan, natural na kalamidad at pagbabago ng klima ay mga pangunahing hamon para sa internasyonal na komunidad.
Noong Setyembre 19, 2016, ang UN General Assembly ay nag-organisa ng isang mataas na antas na pagpupulong upang pakilusin ang mga pagsisikap ng lahat ng mga bansa upang malutas ang problema ng mga refugee at migrante.
Ang kaugnayan ng pananaliksik. Nang walang pagmamalabis, ang mga problema sa mga refugee ay maaaring mauri bilang isa sa mga pinakamalala at pinakamasakit na problema ng modernong mundo, dahil nakakaapekto ang mga ito sa mga pangunahing interes ng mga tao o bansa. Dapat bigyang-diin na sa liwanag ng hanay ng mga isyu na ito, isang makabuluhang bahagi ng mga panloob na problemang pampulitika ng bansa ang isinasaalang-alang, gayundin ang mga opsyon na iminungkahi ng pamunuan ng bansa upang malutas ang problemang ito, na matagal nang naging sukatan ng demokrasya, pagkamakabayan at iba pang kabutihan ng kasalukuyang pulitika.
Ang mga isyung binibigyang-buhay sa mga makabagong daloy ng paglilipat ay may maraming internasyonal na aspeto, na nag-iiwan ng sarili nitong, minsan negatibo, sa mga ugnayang pampulitika sa pagitan ng mga estado. Ngayon, tulad ng maraming dekada na ang nakalipas, ang mga daloy ng migrasyon na nabuo ng iba't ibang uri ng mga salungatan ay nagpipilit sa daan-daang libong tao na mabunot mula sa kanilang mga tahanan. Pinagkaitan ng access sa panlipunan at legal na mga proteksyon na idinisenyo upang matiyak ang kayamanan, ang mga refugee ang pinaka-mahina na grupo. Ito ay lubos na nagpapataas ng pangangailangan para sa internasyonal na komunidad na gumawa ng mga espesyal na hakbang upang maibsan ang kanilang kalagayan.
Ang mga pandaigdigang pagbabago na nakakaapekto sa mundo sa pagtatapos ng ikadalawampu siglo ay nangangailangan ng muling pag-iisip at muling pagsusuri ng mga legal na aspeto ng mga problema sa refugee. Kaya, ang kaugnayan ng paksa ay natutukoy sa pamamagitan ng pangangailangan na bumuo ng isang bago at pinag-isang diskarte sa pagsusuri ng mga legal na aspeto ng mga problema ng refugee kapwa sa internasyonal at pambansang antas sa mga katotohanan ng ika-21 siglo.
Ang ganitong solusyon sa kumplikadong problema ay posible lamang sa mayamang karanasang pangkasaysayan na naipon ng pamayanan ng mundo sa lugar na ito. Ang kamakailang kasaysayan ay nagbibigay ng maraming halimbawa kung gaano kalaki ang mga pagsisikap na ginawa ng mga nangungunang bansa sa mundo upang bumuo at magpatibay ng mga unibersal na internasyonal na kasunduan na nagtatatag ng isang sistema ng internasyonal na kooperasyon sa lugar na ito, upang mapabuti ang pambansang batas, atbp.
Ang napiling paksa ay may kaugnayan din dahil sa katotohanan na pagkatapos ng pagbagsak ng USSR, higit sa 10 milyong tao ang lumilipat na ngayon sa mga teritoryo ng mga bagong independiyenteng estado para sa maraming mga kadahilanan, kabilang ang isang malaking bilang ng mga armadong salungatan.
Dapat itong bigyang-diin na sa panahon ng ikadalawampu siglo, nagkaroon ng masinsinang pagtaas sa mga daloy ng migrasyon, at sa pagtatapos ng siglo ang kababalaghan ng migrasyon ay naging isang kadahilanan sa lahat ng mga pandaigdigang problema. Ang lahat ng ito ay nangangailangan ng pagbuo ng mga bagong diskarte sa patakaran sa migration na makakatulong na makamit at mapanatili ang balanse ng mga interes ng mga bansang kalahok sa regulasyon ng mga proseso ng migration.
Ang problema ng mga refugee ay palaging nasa ilalim ng malapit na atensyon ng internasyonal na komunidad, at dahil ang paggalang at proteksyon ng mga karapatang pantao ngayon ay ang mulat na patakaran ng maraming mga estado, at pagkatapos ay maaari nating sabihin na ang mga refugee ay dapat na paksa ng pagsisiyasat at legal na regulasyon. sa pambansang antas, tulad ng sa Sa kasalukuyan, ang papel ng internasyonal na batas at ang epekto nito sa likas na katangian ng internasyonal na relasyon at ang pagbuo ng mga legal na sistema sa maraming bansa ay tumaas nang malaki.
Ang konsepto ng proteksyon ng refugee ay hindi mapaghihiwalay sa konsepto ng karapatang pantao. Ayon sa Universal Declaration of Human Rights (1948), ang bawat tao ay may hindi maiaalis na karapatan sa buhay, kalayaan at seguridad ng tao. Ang bawat tao ay may karapatang maging malaya mula sa pagpapahirap, paggawa ng alipin, at iligal na pagpapatapon. Itinatag din ng Universal Declaration ang karapatan ng bawat tao sa kalayaan sa paggalaw at pagpili ng paninirahan sa loob ng bawat estado, gayundin ang pag-alis sa isang bansa, kabilang ang kanyang sarili, at bumalik sa kanyang bansa (Artikulo 13). Nakasaad dito na ang bawat isa ay may karapatang humingi ng kanlungan mula sa pag-uusig sa ibang mga bansa at tumanggap ng asylum (Artikulo 14), at ang bawat isa, saanman sila naroroon, ay may karapatang kilalanin sa harap ng batas (Artikulo 6). Ang UN Convention na may kaugnayan sa Status of Refugees (1951) ay naglalaman ng pangunahing prinsipyo na ang mga estado ay dapat umiwas sa pagpapadala ng mga refugee sa mga bansa kung saan sila ay nasa panganib ng pag-uusig.
Dapat tratuhin ng internasyonal na komunidad ang mga karapatang pantao sa buong mundo, sa patas at pantay na paraan, na may parehong pagsasaalang-alang at pagsasaalang-alang. Bagama't ang mga katangiang pambansa at rehiyonal at iba't ibang katangiang pangkasaysayan, kultura at relihiyon ay dapat isaisip, ang mga estado, anuman ang kanilang mga sistemang pampulitika, ekonomiya at kultura, ay may obligasyon na itaguyod at protektahan ang lahat ng karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan.
Sa panahon ng ika-20 siglo, walang masinsinang paglago sa mga daloy ng migrasyon, ngunit sa pagtatapos ng siglo ang phenomenon ng migration ay naging salik sa lahat ng pandaigdigang problema. Kaya, ayon sa UN, noong 2002 ang migrasyon ay umabot sa humigit-kumulang 175 milyong katao, na dalawang beses na mas mataas kaysa noong 1975. At medyo halata na ang mga proseso ng migrasyon ay kadalasang hindi makontrol, dahil ang paghihigpit ng batas sa imigrasyon ng bansa ay kadalasang humahantong sa pagtaas ng bilang ng mga iligal na migrante. Ang kamalayan sa problema at ang maayos na patakaran sa migrasyon ng mga bansa sa Gitnang Asya ay maaaring humantong sa mga daloy ng migrasyon sa isang sibilisadong direksyon. Gaya ng binanggit ni Pangulong Nazarbayev sa Presidential Address sa mga mamamayan ng Kazakhstan “Kazakhstan - 2030: Prosperity, security and well-being of all Kazakhstanis”: - “the leading priorities of national security should include a strong demographic and migration policy if our government agencies patuloy na tratuhin ito nang walang malasakit ", pagkatapos ay nasa threshold na tayo ng ika-21 siglo pagkatapos na pumasok ang Russia sa isang sitwasyon ng isang "demographic cross," kapag ang populasyon ay bumababa hindi lamang dahil sa mga panlabas na proseso ng paglipat, ngunit natural din. Ang kalakaran na ito ay dapat itigil agad."
Ang kaugnayan ng pag-aaral ng hindi pangkaraniwang bagay na ito ay sanhi ng mga pangyayari, kabilang ang:
- * pagpapalawak ng legal na balangkas at ang pokus ng atensyon ng internasyonal na komunidad sa mga isyu sa karapatang pantao, kabilang ang mga karapatan sa kalayaan sa paggalaw;
- * qualitative at quantitative na mga pagbabago sa estado ng mga dating republika ng Sobyet at pagkatapos nito ay mga pagbabago sa patakaran, lalo na sa larangan ng internasyonal na relasyon;
- * mga pagbabago sa panlipunan at pampulitikang aspeto ng pag-unlad ng mga republika ng dating Unyon, ang pag-aampon at pagpapatupad ng mga batas na lumalabag sa mga karapatan ng ibang etnikong populasyon;
- * Ang pangangailangan para sa siyentipikong pag-unawa at pag-unawa sa socio-political na oryentasyon ng mga relasyon sa pagitan nila, gayundin sa pagitan ng mga refugee at lokal na populasyon ng refugee;
- * matatag na mga uso sa relasyon sa pagitan ng mga internasyonal na relasyon at migrasyon upang maging isang rehiyonal na kalikasan;
Ang pagtaas ng bilang ng mga refugee, ang paglitaw ng mga bagong kategorya ng mga sapilitang migrante, at ang kalubhaan ng kanilang sitwasyon ay agarang nangangailangan ng aplikasyon ng katayuan ng mga refugee alinsunod sa umiiral na mga pamantayan ng internasyonal na batas, at sa hinaharap (kung kinakailangan) isang rebisyon ng mga umiiral na panuntunan .
Kaugnay ng bibliograpiya na nakatuon sa mga isyu sa pananaliksik, tandaan namin ang mga sumusunod. Ang mga pangkalahatang isyu ng internasyonal na proteksyon ng mga karapatang pantao ay tinalakay sa ilang detalye sa mga gawa ng mga sikat na Kazakh na siyentipiko tulad ng V. Kopabaev, K.S. Maulenov, M.B. Kudaibergenov, K.A. Makhanova, A.A. Salimgerey, O. Kuzhabaeva at marami pang iba.
Ang internasyonal na ligal na relasyon ng mga estado ng mga siyentipiko ng Central Asia Kazakhstan ay pinag-aralan ni M.A. Sarsembayeva sa mga gawa: "International Law in the History of Kazakhstan and Central Asia" (Almaty, 1991), "International and Legal Relations in Central Asia" (Almaty, 1995).
Gayunpaman, ang ilang mga istoryador at abogado ay nakatuon sa partikular na problema ng sapilitang pagpapaalis ng mga tao at ang pagbuo ng mga internasyonal na diskarte sa problemang ito. Dapat pansinin na ang pangkalahatang teoretikal at praktikal na aspeto ng mga karapatan ng grupong ito ay naging paksa ng pananaliksik sa siyentipikong panitikan at sa maraming dalubhasang pag-aaral ng mga dayuhang may-akda. Hindi gaanong mahalaga ang pag-aaral ng mga gawa ng gayong mga siyentipiko tulad ng K. Alimov, U. Morgun, E.A. Lukasheva I. Potapov, V Molodikova N.N. Nozdrina, A. Boyarsky, A. Yastrebova, S.G. Denisova, L.P. Maksakova at iba pang mga produkto na maaaring makakita, magbunyag at patunayan ang paglitaw ng isang problema na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga karapatan ng mga refugee.
Ang paksa ng pananaliksik ay ang internasyonal na legal na aspeto ng mga problema sa refugee; internasyonal na mga isyu na kumakatawan sa mga pagpapasiya ng katayuan ng refugee; isang sistema ng internasyonal na kooperasyon, na tinitiyak ang proteksyon ng mga karapatan ng mga refugee sa pandaigdigan at pambansang antas; mga pamantayan ng lokal at internasyonal na batas na kumokontrol sa legal na katayuan ng mga refugee; European refugee batas; Ang legal na katayuan ng mga refugee sa Republika ng Kazakhstan, pati na rin ang ilang iba pang aspeto ng legal na katayuan ng mga refugee.
Ang working hypothesis ay ang pinamamahalaang migration ay isang mahalagang bahagi ng ngayon, hindi lamang panlipunan, kundi pati na rin ang mga prosesong pampulitika, na naglalapit sa mga sibilisadong tao at nagsisilbing kondisyon para sa pagbuo ng isang solong espasyo sa seguridad.
Layunin Ang pag-aaral na ito ay upang pag-aralan ang mga kasalukuyang uso at pag-uri-uriin ang mga problema na may kaugnayan sa katayuan ng mga refugee alinsunod sa internasyonal na batas at pambansang batas, tukuyin ang mga pangunahing diskarte sa kanilang solusyon, pati na rin ang isang komprehensibong pagsusuri ng mga internasyonal na kasunduan at pambansang batas na namamahala sa legal na katayuan ng mga refugee. Alinsunod sa nabanggit, ang layunin ng master's thesis na ito ay ang mga sumusunod:
- - Upang pag-aralan ang kasaysayan ng pagbuo ng "refugee" sa internasyonal na batas;
- - Ibigay ang punto ng pananaw ng internasyonal na pagtatantya ng batas ng mga internasyonal na kasunduan ng isang unibersal at panrehiyong kalikasan na kumokontrol sa legal na katayuan ng mga refugee;
- - Isang komprehensibong pagsusuri ng hanay ng mga karapatan at obligasyon ng mga refugee mula sa posisyon ng pagsunod nito sa modernong internasyonal na batas, at isinasaalang-alang din ang isang mekanismo para sa kanilang suporta;
- - Pag-aralan ang mga pangunahing yugto ng sistema at mga anyo ng internasyonal na kooperasyon sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan ng mga refugee;
- - Pagbibigay ng legal na pagsusuri ng internasyonal na batas ng refugee;
- - Gumawa ng ilang panukala at rekomendasyon na naglalayong i-optimize ang proseso ng paglutas ng teoretikal at praktikal na mga problema sa pagsasakatuparan ng mga karapatan ng mga refugee.
Ang metodolohikal na batayan ng pananaliksik ay ang dialectical na pamamaraan ng cognition, systemic, komprehensibo, naka-target na mga diskarte sa problema, pangkalahatang sociological at legal na pamamaraan. Ang paggamit ng isang kumbinasyon ng iba't ibang mga pamamaraan at mga nakamit na pang-agham ay magbibigay-daan sa amin upang matukoy ang paksa ng pananaliksik sa pag-generalize ng mga modelo at iba't ibang aspeto, pati na rin para sa paglutas ng mga problema.
Ang empirical na batayan ng pag-aaral ay mga internasyonal na legal na dokumento: ang Universal Declaration of Human Rights, mga resolusyon ng UN General Assembly, ang 1951 Convention na may kaugnayan sa Status of Refugees at ang 1967 Protocol na may kaugnayan sa Status of Refugees, ang Declaration on the Elimination ng Lahat ng Anyo ng Intolerance at Diskriminasyon Batay sa Relihiyon o Paniniwala noong 1981 , International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination of 1965, Declaration on Territorial Asylum of 1967, CIS Agreements on Assistance to Refugees and Internally Displaced Persons noong 1993, at iba pa.
Ang siyentipikong bagong bagay sa pananaliksik ng kandidato ay ang sistematiko at komprehensibong pag-unlad ng internasyonal na legal na diskarte sa pagtatasa at paglutas ng mga problema ng refugee. Sa pag-aaral na ito, sinubukan ng may-akda na kumuha ng isang komprehensibong pagtingin sa lahat ng aspeto ng modernong legal na mga problema ng mga refugee, at sa batayan na ito upang bumuo ng isang bilang ng mga bagong ideya ng isang teoretikal at praktikal na kalikasan, pati na rin magbalangkas ng mga bagong praktikal na rekomendasyon para sa paglutas ng legal mga isyu na may kaugnayan sa katayuan ng mga refugee sa internasyonal at lokal na batas.
Kinikilala ng internasyonal na batas ang karapatan ng isang tao na humingi ng asylum, ngunit hindi nito obligado ang isang estado na magbigay ng asylum. Sa internasyonal na batas, ang pagbibigay ng asylum ay itinuturing na isang bagay sa loob ng kakayahan ng isang soberanong estado, at samakatuwid ay nananatiling gayon. Kahit na ang mga walang alinlangan na nasa loob ng kahulugan ng "refugee" sa ilalim ng UN Convention ay hindi kinakailangang umasa sa karapatan ng asylum sa isang partikular na bansa.
II. Sa mga nakalipas na taon, maraming mga bagong dahilan na nagdudulot ng sapilitang paglilipat ng mga tao (halimbawa, ang kapaligiran at "mga sakuna"). Mas madalas, ang mga malawakang displacement ay hindi lamang bunga ng armadong tunggalian, kundi resulta din ng paglilinis ng etniko at isang Dahil dito, ang mga taong ito ay madalas na tumatanggi ang estado na magbigay ng asylum, na nagbibigay-katwiran sa desisyon nito sa kadahilanang hindi nila natutugunan ang pamantayan at ang mga dahilan ng pag-uusig sa mga "refugee" na binanggit sa 1951 Convention. Batay dito, iminungkahi ng may-akda na ang Artikulo 1 Kabanata 1 ng 1951 Convention na "refugee", na tumutukoy sa pamantayan upang matukoy ang rehimeng refugee, ang mga probisyon sa mga dahilan ng pag-uusig ay dapat na ibukod, at nagmungkahi ng bagong kahulugan ng isang refugee: ang refugee ay isang tao na, dahil sa may matatag na pagkatakot para sa kanyang buhay, ay nasa labas ng bansang kanyang nasyonalidad at hindi kaya o ayaw na gamitin ang kanyang sarili sa proteksyon ng bansang iyon, o, walang nasyonalidad at nasa labas ng bansa. ng kanyang dating nakagawiang paninirahan bilang resulta ng mga takot para sa kanyang buhay, ay kaya o ayaw na bumalik dito dahil sa naturang mga takot.
III. Sa nakalipas na 40 taon, makabuluhang pag-unlad ang nagawa sa pagbuo ng mga internasyonal na instrumento na namamahala sa katayuan ng mga refugee at sa kanilang paggamot. Ngayon ay dapat kang tumuon sa pagpapatupad ng mga tool na ito sa internasyonal, rehiyonal at pambansang antas.
IV. Bagama't ang dalawang bansa ay lumagda sa mga kasunduan sa rehiyon na tumutukoy sa estado ng obligasyon na iproseso ang mga aplikasyon para sa katayuan ng refugee, ang kanilang mga lokal na batas ay madalas na sumasalungat sa isa't isa. Ang katotohanang ito ang kadalasang dahilan ng pagtanggi sa pagpapakupkop laban, at ang taong kinauukulan ay pinagkaitan ng pagkakataong humingi ng asylum sa ibang bansa.
V. Ang sistema ng modernong internasyonal na kooperasyon sa isyu ng mga refugee ay hindi ganap na homogenous, ngunit, sa kabaligtaran, ay binubuo ng ilang mga sistema, kadalasang hindi magkakaugnay ng anumang mga internasyonal na legal na kasunduan na may kanilang sariling mga natatanging tampok at katangian at, samakatuwid, hindi sapat na coordinated . Hindi ko masasabi na ang tinukoy na sistema ng kooperasyon ay hindi nakikipag-ugnayan sa isa't isa at ganap na inuri. Ngunit malinaw na ang mahinang kooperasyon ay isa sa maraming dahilan ng hindi epektibong internasyonal na kooperasyon sa isyu ng mga refugee, na may negatibong epekto sa pangkalahatang sitwasyon ng mga refugee sa mundo.
VI. Ang mismong konsepto ng seguridad ay nagbago na ngayon upang isama ang mas malawak na hanay ng mga problema: polusyon sa kapaligiran, pagkaubos ng likas na yaman ng mundo, mabilis na paglaki ng populasyon, paglaganap ng mga armas, droga, organisadong krimen, internasyonal na terorismo, paglabag sa karapatang pantao, kawalan ng trabaho, kahirapan at mass migration movements. At ang mga bagong katotohanang ito ay nangangailangan ng pagpapalawak ng mga dahilan na maaaring magdulot ng pagtaas sa mga daloy ng paglipat.
Ang teoretikal at praktikal na kahalagahan ng gawain ay nakasalalay sa katotohanan na ang mga konklusyon at mungkahi na ginawa sa tanggapan ng may-ari ay maaaring magamit sa mga gawaing pambatasan sa pagbuo ng pampublikong patakaran na maaaring malutas ang maraming mga isyu sa paglipat, pati na rin para sa hinaharap na pananaliksik sa lugar na ito. at sa proseso ng edukasyon, halimbawa, sa panahon ng pag-aaral na "Legal na Katayuan ng mga Refugee".
Istraktura ng master's thesis. Ang istraktura ng pag-aaral ng master ay tinutukoy alinsunod sa mga layunin at layunin. Ang gawain ay binubuo ng isang panimula, tatlong kabanata, isang konklusyon at isang listahan ng mga mapagkukunang ginamit.
- Anong mga dokumento ang dapat magkaroon ng isang indibidwal na negosyante?
- Accounting para sa mga indibidwal na negosyante - mga patakaran at tampok ng independiyenteng pag-uulat sa ilalim ng iba't ibang mga rehimen ng buwis Pangunahing dokumentasyon para sa mga indibidwal na negosyante
- Accounting para sa mga indibidwal na negosyante: mga tampok ng accounting sa mga indibidwal na negosyante?
- Paano isapribado ang isang apartment, lahat tungkol sa pribatisasyon Listahan ng mga dokumento para sa pribatisasyon ng isang apartment