Projekti za popularizaciju spomenika kulture u Sibiru. Popularizacija kulturnog nasljeđa među mladima

O ovoj ideji se raspravlja u Vladi Ruske Federacije. Odluka mora biti donesena prije kraja 2016. godine

"Čuvari zaostavštine"

Očuvanje kulturne baštine može postati prioritetni nacionalni projekat u Rusiji. Trenutno Vlada RF razmatra prijedloge Federalnog ministarstva kulture da se smjer „Kultura“ uvrsti na listu glavnih pravaca strateškog razvoja zemlje. Koncept predviđa implementaciju u periodu 2017-2030. prioritetni projekti "Očuvanje kulturne baštine" i "Kultura malog zavičaja".

Prema našim saznanjima, očekuje se da će koncepti ovih projekata biti predstavljeni u decembru 2016. godine na Međunarodnom peterburškom kulturnom forumu. Ukoliko projekat dobije podršku Vlade (očekuje se da bi odluka trebalo da bude doneta do kraja 2016. godine), to pitanje će biti izneto na raspravu Savetu za strateški razvoj i prioritetne projekte pri predsedniku Ruske Federacije.

Ciljevi i značenja

Projektanti su se oslanjali na "Osnove državne kulturne politike" odobrene predsjedničkim dekretom, kao i na aktuelnu "Strategiju nacionalne sigurnosti Ruska Federacija“, Po čemu je kultura jedan od strateških nacionalnih prioriteta.

Osnovni princip Prioritetni projekat „Očuvanje kulturnog naslijeđa“ proglasio „Očuvanje kroz razvoj“: „Povećanje dostupnosti lokaliteta kulturnog nasljeđa, kulturni i ekonomski razvoj teritorija, obrazovanje i duhovni razvoj građana na osnovu kulturnog nasljeđa”.

Projekat je osmišljen, prema zamisli inicijatora, da riješi sljedeće zadataka:

Identifikacija, uvrštavanje u državni registar i katalogizacija objekata kulturne baštine;

Unapređenje državne zaštite objekata kulturne baštine;

Provođenje naučno-istraživačkog rada u oblasti očuvanja baštine i izrada naučne i projektne dokumentacije;

Restauracija, konzervacija i adaptacija objekata kulturnog naslijeđa na osnovu sveobuhvatnih programa korištenjem stranog iskustva i najbolje prakse;

Stvaranje moderne domaće restauratorske industrije;

Organizacija usluga i profitabilno korištenje lokaliteta kulturnog naslijeđa, povećavajući njegovu dostupnost stanovništvu;

Popularizacija kulturnog naslijeđa, uključujući i korištenje savremenih informacionih tehnologija;

Razvoj kulturnog turizma zasnovanog na korišćenju objekata kulturnog nasleđa restauriranih i uvedenih u kulturni promet;

Pomoć u razvoju masovnog volonterstva i volonterskog pokreta za očuvanje kulturne baštine;

Pravna, finansijska i kadrovska podrška procesima očuvanja kulturne baštine.

Planirano je da se projekat realizuje u 3 faze: 2017. - 1. kvartal 2018. godine; 2. kvartal 2018 - 2024; 2025 - 2030

Prema konceptu, u prvoj fazi neće biti potrebni dodatni izdaci državnog budžeta, au drugoj i trećoj fazi u oblasti očuvanja kulturnog naslijeđa planirano je dodatno finansiranje u iznosu od 30 milijardi rubalja (uključujući i kroz prihod od restauriranih i uvedenih u kulturni i privredni promet spomenika - „ukupne površine od 400 hiljada kvadratnih metara godišnje“).

Globalni kontekst

Sudeći po konceptu projekta, njegovi inicijatori su itekako svjesni činjenice da značaj očuvanja nacionalne kulturne baštine daleko prevazilazi okvire specijalizirane industrije. Projektanti su pažljivo proučili najnovija evropska iskustva, posebno proglašenje 2018. godine od strane Evropske unije Godinom evropske kulturne baštine i predstavljanje u junu 2016. godine u Evropskoj uniji Strategije za razvoj kulturne dimenzije inostranstva. politike, koja ispunjava najvažniji prioritet Evropske komisije - jačanje pozicije Evropske unije kao globalnog igrača. Dokumenti Evropske komisije naglašavaju važnost očuvanja kulturnog naslijeđa Evrope ne samo za promicanje kulturne raznolikosti, razvoj turizma, privlačenje dodatnih investicija, uvođenje novih modela upravljanja i povećanje ekonomskog potencijala teritorija, već i za formiranje i „promoviranje“ “zajednički evropski identitet”.

U tom kontekstu, zaključuju inicijatori projekta, „očigledno je da je Rusija, kao zemlja sa velikim brojem spomenika kulturnog naslijeđa i vlastitim nacionalnim kodom, također zainteresirana za očuvanje spomenika kulturnog nasljeđa, jer oni predstavljaju vidljivo sjećanje. i osnova za dalji razvoj."

Regionalni aspekt

Planirano je da se projekat implementira prvenstveno u ruskim regionima sa „velikom gustinom objekata kulturnog nasleđa“: Novgorod, Pskov, Smolensk, Arhangelsk, Vologda, Brjansk, Jaroslavlj, Kostroma, Kaluga, kao i u određenim regionima Kavkaza. i Južni Sibir. Prema našim informacijama, ulogu "pilot regiona" pripremaju stručnjaci iz Tverske i Kostromske oblasti.

Posebnu pažnju treba posvetiti - kako bi se očuvali ne samo lokaliteti baštine, već i sami gradovi i naselja, što je, prema pravednoj ocjeni autora projekta, samo po sebi nacionalni strateški cilj. Teritorijalno planiranje projekta biće usklađeno sa sistemskim planovima Ministarstva za ekonomski razvoj za razvoj socijalne infrastrukture u regionima. U realizaciji projekta Ministarstvo kulture planira koordinirati napore sa Ministarstvom ekonomskog razvoja, Federalnom agencijom za upravljanje imovinom, Ministarstvom građevinarstva, Ministarstvom rada i drugim federalnim resorima.

Planovi i indikatori

Prema izračunatim pokazateljima prioritetnog projekta „Očuvanje kulturnog nasljeđa“, udio spomenika, podaci o kojima , do kraja 2016. godine trebalo bi da dostigne 70%, 2017. godine - 80%, a od 2019. godine trebalo bi da bude 100%.

Očekuje se od 2019 obnoviti i uvesti"Za profitabilno korištenje" objekata kulturne baštine - 400 hiljada kvadratnih metara. m godišnje.

Volume vanbudžetsko finansiranje Planirano je da se „Mjere za očuvanje kulturnog nasljeđa” povećaju 60 puta tokom 15 godina. U 2016. godini trebalo bi da iznosi milijardu rubalja, 2017. - 5, 2018. - 8, 2019. - 10, 2020. - 15, 2021. - 20, 2022. - m - 25, 2023. - 30, u - 35, a 2030. - 60 milijardi rubalja.

Istovremeno, obim privučenih vanbudžetskih sredstava iz 2018. godine trebao bi znatno premašiti obim sličnih ulaganja državnog budžeta... Poređenja radi, koncept projekta ih pretpostavlja kako slijedi: 2016. - 6,9 milijardi rubalja; 2017. - 8,5; 2018. - 8.1; 2019. - 7,6; 2020. - 9,3; 2021. - 8,9; 2022 8.3; 2023. - 10,2; 2024. - 9,8; 2030 - 9,1 milijardu dolara

Istina, projekat takođe uključuje dodatna sredstva počevši od 2019 očuvanje spomenika iz saveznog budžeta - po 30 milijardi rubalja. godišnje.

Generalno, krajem 2030. godine biće izuzetno zanimljivo razgovarati o stanju stvari i hitnim izgledima sa inicijatorima projekta.

Za “Čuvare baštine” komentariše se ideja o prioritetnom projektu “Očuvanje kulturnog naslijeđa”

Aleksandar Žuravski, zamenik ministra kulture Rusije:

Očuvanje naslijeđa mora biti prepoznato kao prioritet društveno-ekonomskog razvoja

Čini se izuzetno važnim da se kultura pojavi među prioritetnim oblastima koje se razmatraju na Vijeću za strateški razvoj i prioritetne projekte pri Predsjedniku Ruske Federacije. Uostalom, kultura je – zajedno sa vojno-industrijskim kompleksom, nuklearnom energijom i svemirom – sfera u kojoj je Rusija globalno konkurentna.

Kulturnoj sferi u Rusiji nisu potrebne samo investicije, nego su joj potrebne strateški razvoj i kompetentno upravljanje projektima... Ako se to ne učini, postepeno će izgubiti svoju konkurentnost.

Svaka država i njeni građani odlikuju se posebnim kulturnim, civilizacijskim tipom. Ako očuvanje i razvoj kulture, njena konkurentnost ne postane strateški prioritet države, onda prije ili kasnije zemlja, civilizacija gubi svoj identitet, nagrizaju ga konkurentnije civilizacije. Danas vidimo kako evropska civilizacija doživljava poteškoće sa socio-kulturnom adaptacijom pristiglih migracionih zajednica. To je i zato što za "nove Evropljane" evropska kultura ne izgleda kao domaća, privlačna i jaka. Kriza evropskih političkih integracija poklopila se sa gotovo službenim priznanjem neuspjeha evropskog projekta multikulturalizma.

Stoga se danas Evropa, u potrazi za pouzdanim temeljom svog civilizacijskog identiteta, okreće kulturi, a prije svega kulturnom naslijeđu. Upravo u njemu, a ne u nadnacionalnim političkim institucijama, evropska civilizacija ponovo stječe (ili pokušava steći) svoj vlastiti identitet. Zbog toga je 2018. godina proglašena Godinom evropske kulturne baštine u Evropi.

Uostalom, mi imamo mnogo toga zajedničkog ne samo sa Istokom. Mi i Evropa imamo mnogo toga zajedničkog i, prije svega, kulturno, sa stanovišta kulturnog nasljeđa. Prisjetimo se barem Aristotela Fioravantija, prisjetimo se talijanskih arhitekata ruskog klasicizma. Čak i uobičajena istorijska poređenja - "ruska Venecija", "ruska Švajcarska" itd. - razgovarati o tome koliko je naše kulture ukorijenjeno u zajedničko evropsko naslijeđe. Istovremeno, bilo je perioda kada je evropska kultura uticala na nas u većoj meri, a bilo je perioda kada je Rusija uticala na druge evropske kulture. U književnosti, pozorištu, baletu, scenskoj umjetnosti. Pa čak i u arhitekturi, pogotovo ako govorimo o doprinosu ruske avangarde. Dakle, kulturu, očuvanje kulturnog nasljeđa moramo shvatiti i kao prioritetni pravac društveno-ekonomskog razvoja naše zemlje.

Štaviše, imamo na šta da se oslonimo: Osnove državne kulturne politike su odobrene predsjedničkim ukazom, ove godine usvojena je Strategija državne kulturne politike. Predlažemo – u okviru implementacije ovih strateških dokumenata – da se očuvanje kulturnog nasljeđa uvrsti u broj prioritetnih projekata, da se u ovoj oblasti pređe na realno upravljanje projektima, što će u dogledno vrijeme omogućiti rješavanje mnogih problema koji formirali tokom dve decenije. Ovo se odnosi i na reformu restauratorske industrije, i na promjene u zakonodavstvu, i na promjene u oblasti historijske i kulturne ekspertize, i na uvođenje efektivnog stranog iskustva, i na promjene u mentalnim pristupima kulturnom naslijeđu. Potrebna je nova klasa menadžera složenih restauratorskih projekata, koji razumeju ne samo restauraciju, već i ekonomiju kulture, urbanističke studije i moderne adaptivne tehnologije.

Svugdje u svijetu pratimo procese valorizacije, kapitalizacije kulturnog naslijeđa, aktivnog korišćenja ovog resursa u privrednim procesima, u razvoju teritorija i regiona. 40% građevinskog tržišta u Evropi je rad sa istorijskim zgradama. A kod nas se spomenici i dalje doživljavaju kao „nerentabilna imovina“. Status objekta kulturne baštine umanjuje investicionu atraktivnost restauratorskog objekta. Još uvijek nisu stvoreni uslovi, uključujući i poreske prirode, za masovnije privlačenje investitora i pokrovitelja u restauratorski sektor, kao što je to učinjeno u nizu stranih zemalja sa sličnim kulturnim naslijeđem.

Prema procjeni stručnjaka, ukupna investicija potrebna da se desetine hiljada objekata kulturnog naslijeđa u Rusiji dovede u zadovoljavajuće stanje iznosi oko 10 biliona rubalja. Jasno je da takvih sredstava nema. Pa čak i da su se iznenada pojavile magično, nema kapaciteta za restauraciju i toliko restauratora da efikasno koriste ta sredstva. Hiljade spomenika jednostavno neće čekati da dođu na red ili da se pojave odgovarajuća sredstva i kapaciteti.

dakle, potrebno je promijeniti sistem upravljanja baštinom... Potrebne su nam sistemske akcije koje mogu radikalno promijeniti situaciju. Nenormalno je kada 160 hiljada spomenika "visi" na državnom budžetu, nenormalno je kada su skupe nekretnine koje su nekada krasile naše gradove u jadnom ili čak ruiniranom stanju. Primarni zadatak nije čak ni povećanje budžetskih ulaganja, već stvaranje civilizovano tržište objekata kulturne baštine, sa raznim oblicima javno-privatnog partnerstva, u koje može doći filantrop, investitor, preduzetnik. Često volimo da se poredimo sa SAD. Tako, na primjer, u SAD-u ključni filantrop u oblasti kulture nije država (ona čini samo oko 7% ukupne potrošnje na kulturu), a ne novac velikih korporacija i milijardera (oko 8,4%). , ali pojedinačne donacije (oko 20 posto), dobrotvorne fondacije (oko 9%) i prihodi iz fondova zadužbina (oko 14%), koji se također formiraju iz privatnih ili korporativnih prihoda. Ne pozivam se na smanjenje državne podrške kulturi, naprotiv. Ali smatram da je, prateći stručnjake u ovoj oblasti, neophodno na sistemskijem nivou formirati višekanalni sistem finansiranja kulture uopšte, a posebno očuvanja kulturnog nasleđa.

Pritom, nije potrebno mehaničko povećanje sredstava za očuvanje baštine, već kompetentno upravljanje resursima, njihovo pregrupisavanje. Postoji potreba za javnom konsolidacijom u očuvanju nacionalne baštine, udruživanjem napora države sa javnim organizacijama, sa volonterskim pokretima, kroz koje je moguće uključiti mlade u očuvanje baštine i objasniti joj njen značaj. I, naravno, potreban je temeljni rad na popularizaciji kulturne baštine, što nam svima postavlja zadatak da proširimo obrazovnu djelatnost na ovom području.

Za rješavanje svih ovih zadataka smatramo potrebnim formiranje Projektne kancelarije na bazi AUIPIK-a, koji će i generisati projekte u oblasti očuvanja kulturnog nasleđa i organizovati njihovu realizaciju. Neophodno je pokazati efikasnost ovakvog pristupa, sprovesti pilot projekte vezane za baštinu u nizu regiona, stvoriti model efektivnog upravljanja u ovoj oblasti. To bi trebali biti projekti „pokrenutog karaktera“ koji podstiču investicionu aktivnost, razvoj malog i srednjeg biznisa i otvaranje novih radnih mjesta. Za realizaciju drugih prioritetnih projekata iz oblasti kulture, za obavljanje analitičkih i projektnih aktivnosti, kao i za praćenje državne kulturne politike, stvara se još jedna projektna kancelarija - "Roskultproekt".

I, naravno, ponavljam, potrebno je popularizirati naše naslijeđe, razjasniti njegovo duboko, ontološko značenje kao sastavnog dijela nacionalnog kulturnog koda.

Ministarstvo kulture uputilo je Vladi relevantne materijale u kojima obrazlaže potrebu da se kultura razmatra kao još jedna (dvanaesta) prioritetna oblast, a kao prioritetni projekat - "Očuvanje kulturnog naslijeđa". Projekat će biti predstavljen u decembru na Međunarodnom peterburškom kulturnom forumu. Nadamo se da će ova inicijativa biti podržana u ovom ili onom obliku. Nadamo se da će odluka biti donesena do kraja 2016. godine.

Oleg Ryžkov, šef Agencije za upravljanje i korišćenje istorijskih i kulturnih spomenika (AUIPIK):

Zašto imamo Akademiju FSB, a nemamo Akademiju čuvara baštine?

Nacionalni projekat „Očuvanje kulturne baštine“ od samog početka treba oslanjaju se na konkretne projekte koji se sprovode u regionima... Ideju da očuvanje kulturne baštine postane lokomotiva ekonomskog i društvenog razvoja nekoliko regiona Rusije predložili su nam stručnjaci sa kojima se konsultovalo Ministarstvo kulture. Postoje regioni sa izuzetno velikom gustinom koncentracije objekata kulturnog nasleđa i ovaj resurs treba iskoristiti. Uključivanje spomenika u privredni i turistički promet trebalo bi dati pozitivan podsticaj regionalnoj ekonomiji: osim otvaranja dodatnih radnih mjesta, popunjavanja poreske osnovice i razvoja turizma, očuvanje baštine povećat će investicionu atraktivnost regije. Stručnjaci su preporučili regione Tver i Kostroma kao pilot regione, ali, naravno, projekat je osmišljen za implementaciju u svim regionima bogatim nasleđem severozapadne i centralne Rusije.

Smisao projekta je da Očuvanje kulturnog nasljeđa zauzelo je zasluženo mjesto u ekonomskom sistemu zemlje... Sada svi „koriste“ resurs baštine, ali zauzvrat ne ulažu u njega adekvatno. Na primjer, turistička industrija aktivno eksploatiše resurse baštine – ali da li ulaže u to? Regioni već primaju prihode od razvoja malih i srednjih preduzeća povezanih sa nasleđem – ali da li nasleđe dobija dostojna ulaganja regionalnih budžeta?

Nacionalni projekat će dati investicione prioritete, stvoriti situaciju da regioni i lokalne zajednice neće pasivno čekati da neko dođe i počne spašavati njihove spomenike, stvoriti tačke ekonomskog rasta - već će to sami početi da rade. Potrebno je ulagati u osnovni resurs, u naslijeđe, a ne preduzeća koja to iskorištavaju.

Naravno, projekat ima ideološku komponentu: potrebno je promijeniti odnos ljudi prema baštini svog kraja, svojoj maloj domovini, svojoj zemlji – kao svom vlasništvu. To je, sa moje tačke gledišta, odgoj patriotizma, ne apstraktnim apelima, već stvarnim projektima u koje treba uključiti lokalne zajednice.

Nesumnjivo je da bi popularizacija graditeljskog naslijeđa, radovi na njegovom očuvanju – kao naučne, inovativne, kreativne djelatnosti – trebali biti značajan dio informativne politike federalnih medija, prije svega televizije.

Sa naše tačke gledišta, biće potrebno i određeno restrukturiranje sistema uprave u oblasti baštine. Naglasak treba pomjeriti sa "zaštite" naslijeđa na njegovo "očuvanje"... Naravno, ne slabljenjem zaštite i državne kontrole kao takve, već ugrađivanjem ovih alata u sistemsku državnu politiku.

Naravno, potrebno je kreirati sistem stručnog usavršavanja za sferu očuvanja baštine sistem naučnih i obrazovnih institucija. Zašto imamo, na primjer, Višu ekonomsku školu, Akademiju FSB - ali ne Srednja škola ili Akademija čuvara baštine? U inostranstvu za obuku takvih stručnjaka - u Francuskoj, na primjer, od 600 kandidata za mjesta u državnim agencijama za zaštitu nasljeđa, bira se samo 20 osoba. I onda nakon toga moraju proći posebnu obuku još 18 mjeseci, pa se tek onda "puštaju" na spomenike. U Evropi postoji čitava specijalizovana grana nauke - Heritage Science, posvećena kulturnom nasleđu i njegovom očuvanju, uključujući i uz pomoć najnovije fizike, hemije, mikrobiologije.

AUIPIK smatramo nekom vrstom poligon nacionalnog projekta... Već danas se u našim objektima realizuju i razvijaju projekti u kojima se razrađuju pristupi očuvanju naslijeđa kao dio strategije razvoja teritorija i regija.

Na primer, počeli smo da radimo sa Ingušetijom na izuzetno obećavajućem projektu "Kulturni pejzaž Džejrak-Asa", koji će ovaj rezervat učiniti tačkom rasta republičke privrede.

Imamo veoma interesantan projekat u Uglichu, gde, na osnovu istorijskog dvorca Zimin i okolnog teritorija, očekujemo da napravimo Centar rukotvorina sa sajmskim trgom, koji će kombinovati muzejske i obrazovne funkcije sa šoping i zabavnim funkcijama u svom aktivnosti. I istovremeno povećati turističku atraktivnost grada - na različite načine, sve do rekreacije tehnologije proizvodnje ruskih staklenih perli iz 13. stoljeća, poznate iz iskopina.

Nastavljamo sa radom na projektu u Peterhofu, koji uključuje ne samo restauraciju kompleksa arhitektonskih spomenika, već i rekreaciju nacionalne ruske škole jahanja kao nematerijalne kulturne baštine. Radimo na tome zajedno sa stručnjacima Francuskog saveta za konjičku baštinu - oni su bili veoma oduševljeni ovim poduhvatom.

Zanimljiv projekat se formira u industriji u Tambovskoj oblasti, gde planiramo ne samo da obnovimo preživele zgrade, već da oživimo ovo imanje kao operativni privredni kompleks, koji će dati podsticaj razvoju čitave teritorije.

Naslovna fotografija: dobrovoljna akcija čišćenja za spas poplavljene crkve Krohinskog crkvenog dvorišta (18. vek) u regiji Vologda.

Kulturno naslijeđe je duhovni, kulturni, ekonomski i društveni kapital nezamjenjive vrijednosti. Naslijeđe hrani moderna nauka, obrazovanje, kultura. Uz prirodne resurse, ovo je glavni temelj nacionalnog samopoštovanja i priznanja od strane svjetske zajednice. Savremena civilizacija je spoznala najveći potencijal kulturnog nasljeđa, potrebu njegovog očuvanja i efektivnog korištenja kao jednog od najvažnijih resursa svjetske ekonomije. Gubitak kulturnih dobara je nenadoknadiv i nepovratan.

Prema Federalnom zakonu Ruske Federacije "O objektima kulturnog naslijeđa naroda Ruske Federacije", objekti kulturnog naslijeđa naroda Ruske Federacije uključuju nekretnine sa pripadajućim djelima slikarstva, kiparstva, umjetnosti i zanata. , predmeti nauke i tehnologije i drugi predmeti materijalne kulture koji su nastali kao rezultat istorijskih događaja koji su vredni u smislu istorije, arheologije, arhitekture, urbanizma, umetnosti, nauke i tehnologije, estetike, etnologije ili antropologije, društvene kulture i koji su svedočanstvo epoha i civilizacija, pravi izvori informacije o nastanku i razvoju kulture.

Jedna od osnovnih djelatnosti tijela za zaštitu kulturnog nasljeđa je popularizacija istorijskih i kulturnih spomenika.

Pod popularizacijom objekata kulturnog naslijeđa podrazumijevaju se aktivnosti koje imaju za cilj organizovanje njihove dostupnosti i percepcije od svih, duhovno, moralno i estetsko vaspitanje ljudi, podizanje njihovog obrazovnog nivoa i organizovanje slobodnih aktivnosti, kao i druge aktivnosti koje doprinose realizaciji. državne zaštite, očuvanja i korišćenja, kulturnog nasleđa.

Popularizacija objekata kulturnog naslijeđa ima za cilj ostvarivanje ustavnog prava svakog građanina Ruske Federacije na pristup kulturnim vrijednostima, ustavne obaveze da se brine o očuvanju istorijskog i kulturnog nasljeđa, zaštiti spomenika istorije i kulture.

Popularizacija uključuje sljedeće:

1. ostvarivanje javne dostupnosti nepokretne kulturne baštine od strane njenih vlasnika i korisnika;
2. uključivanje objekata kulturne baštine i njihovih teritorija u turističke aktivnosti;
3. pokrivanje pitanja državne zaštite, očuvanja i korištenja predmeta u medijima, uključujući objavljivanje popularnih informacija i referentnih i reklamnih publikacija, kreiranje televizijskih i radijskih emisija, filmova i video filmova posvećenih nepokretnoj kulturnoj baštini;
4. proučavanje pitanja državne zaštite, očuvanja, korišćenja i popularizacije objekata kulturne baštine u okviru obrazovnih programa na svim nivoima;
5. priprema i održavanje naučnih i praktičnih konferencija, seminara, tematske izložbe i prezentacije o pitanjima državne zaštite, očuvanja i korišćenja objekata kulturne baštine;
6. kreiranje i održavanje informacionih resursa na Internetu o pitanjima objekata kulturne baštine;
7. drugi događaji koji su zakonom klasifikovani kao popularizacija.

Poznato je da stanovništvo ne samo da koristi objekte kulturne baštine, već i formira kriterijume odnosa prema njima. Ako je u svijesti građana pojam istorijskog i kulturnog značaja spomenika zamagljen ili izgubljen, onda se djelatnost njihove zaštite pretvara u zbir aktivnosti lišenih perspektive.

Mogućnost upoznavanja sa najboljim primjerima kulturnog nasljeđa nesumnjivo je jedan od najefikasnijih oblika popularizacije kulturnog nasljeđa i zaslužuje svestranu podršku i razvoj.

Osim toga, integrirani pristup popularizaciji objekata kulturnog nasljeđa podrazumijeva uključivanje adolescenata i mladih u društveno značajne aktivnosti, čime se osigurava njihov pristup lokalitetima kulturnog naslijeđa i efikasno sredstvo samorealizacije mladih. Čini se da je programski pristup popularizaciji lokaliteta kulturnog naslijeđa jedini mogući i omogućit će koncentrisanje finansijskih sredstava na izvođenje konkretnih radova na određenim lokalitetima kulturnog naslijeđa.

U cilju popularizacije kulturne baštine među mladima, koju će provoditi državni organi, lokalne vlasti, javne organizacije, mediji, potrebno je razviti niz programa, omladinskih projekata, materijala koji će biti usmjereni na popularizaciju kulturno naslijeđe; obezbijediti interesovanje mladih za oblast novinarstva, koja je posvećena istorijskom i kulturnom naslijeđu; da se fokusira na potrebu vođenja jedinstvene državne politike u oblasti popularizacije kulturnog nasleđa Rusije.

Dakle, možemo zaključiti da je danas došlo vrijeme za proučavanje, popularizaciju i očuvanje kulturne baštine Rusije. Sudbina naše zemlje i budućnost Rusije već zavise od naših stavova, postupaka mladih, odnosa prema svojoj Otadžbini.

Pasoš općinskog potprograma
""

Ime potprograma	Očuvanje, korištenje i popularizacija objekata kulturne baštine
Odgovorni izvršilac opštinskog potprograma	Ustanova opštinske uprave "Odeljenje za kulturu" gradskog okruga Miass
Suizvršioci opštinskog potprograma	Ustanova opštinske uprave "Centralizovani bibliotečki sistem" Opštinska budžetska ustanova „Grad zavičajni muzej"
Programski - ciljni instrumenti općinski potprogrami	Aktivnosti potprograma
Glavna svrha općinskog potprograma	Osiguravanje sigurnosti lokaliteta kulturnog nasljeđa kako bi se stvorili uslovi za njihovo puno i racionalno korištenje.
Glavni zadaci općinskog potprograma	Zaštita objekata kulturne baštine; Očuvanje objekata kulturne baštine; Popularizacija objekata kulturne baštine.
Ciljni indikatori i indikatori	Broj objekata kulturnog naslijeđa na kojima su sprovedene aktivnosti u cilju očuvanja kulturnog nasljeđa; Godišnje manifestacije (predavanja, ekskurzije) u cilju popularizacije objekata kulturne baštine; Broj objekata kulturne baštine koji su preuzeti u opštinsko vlasništvo.
Faze i vrijeme implementacije potprograma	I faza - 2017 II faza - 2018 III faza - 2019
Iznosi budžetskih izdvajanja	Izvor finansiranja
	Drugi izvori
Očekivani rezultati realizacije potprograma i pokazatelji njegove socio-ekonomske efikasnosti	Broj objekata kulturnog naslijeđa na kojima su sprovedene aktivnosti u cilju očuvanja kulturnog nasljeđa, u 2017-2019. godini - 3 jedinice; Godišnje manifestacije (predavanja, ekskurzije, publikacije) u cilju popularizacije objekata kulturne baštine - najmanje 10 jedinica.

Prilikom promjene finansiranja, program je podložan prilagođavanju u skladu s dodijeljenim aproprijacijama.

Prihvaćene skraćenice i akronimi

MGO - gradski okrug Miass.

MKU "Odeljenje za kulturu" MGO - opštinska državna ustanova "Odeljenje za kulturu" gradskog okruga Mias.

MKU "TsBS" - Opštinska državna ustanova "Centralizovani bibliotečki sistem"

MKU "GDK" - opštinska državna ustanova "Gradski dom kulture"

MBU "GCM" - opštinska budžetska ustanova "Gradski zavičajni muzej"

OKN - objekti kulturne baštine

Spomenici arhitekture, urbanizma, arheologije, istorije, kulture i umetnosti koji se nalaze na teritoriji Moskovskog geografskog društva, čiji je gubitak nenadoknadiv, čine njegovo istorijsko i kulturno nasleđe i od velike su vrednosti, odražavajući originalnost grada. .

Neriješeni problem očuvanja objekata kulturne baštine koji čine duhovni i materijalne vrijednosti, značajnog za očuvanje i razvoj identiteta grada, dovešće do nenadoknadivog gubitka istorijskog i kulturnog nasleđa grada.

Klimatski uslovi, poteškoće sa zaštitom spomenika, povećanje broja vandalskih radnji iz godine u godinu pogoršavaju tehničko stanje objekata kulturne baštine.

Na teritoriji grada Miassa postoje 84 OKN-a, uklj. objekti kulturnog nasljeđa uključeni u Jedinstveni državni registar objekata kulturnog naslijeđa (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije i objekti kulturnog nasljeđa uključeni u Listu identifikovanih objekata kulturnog nasljeđa Čeljabinske oblasti koji su istorijske, umjetničke ili druge kulturne vrednosti.

Od ukupnog broja OKN-a - 3 su u vlasništvu gradskog okruga Miass i prebačene su na operativno upravljanje opštinskim ustanovama kulture:

	OKN ime	lokacija	korisnik
	Bivša Simonova vila (gradski zavičajni muzej)	st. Puškin, 8	MBU "Gradski zavičajni muzej"
	Trgovačka vila (Centralizovani bibliotečki sistem)	st. Lenjin, 6	MCU "Centralizovani bibliotečki sistem"
	Bakakin radnja (Gradski dom kulture)	st. Proletarska, 12	MKU "Gradski dom kulture"

Ovi objekti se nalaze u istorijskom delu grada i čine arhitektonsku celinu, koja je uključena u projekat Zaštitnih zona grada Miasa, a u budućnosti bi trebalo da postane ukras i atrakcija Miasa. Osim toga, gradski zavičajni muzej je kandidat za objekat uključen u klaster Sinegorye, dizajniran da igra važnu ulogu u razvoju turizma u našem gradu.

Sva tri objekta su u zadovoljavajućem stanju i zahtijevaju renoviranje.

Radove na remontu OKN izvode specijalizovane organizacije, nakon dobijenog pozitivnog stručnog mišljenja na projektno-proračunsku dokumentaciju (u daljem tekstu: projektno-procjena dokumentacija).Podprogramom se obezbjeđuju sredstva za izvođenje radova na izradi projektno-procjenske dokumentacije. .

Iznos sredstava za ispitivanje i sam popravak može se utvrditi tek nakon izrade projektno predračunske dokumentacije. S obzirom na to da se popravni radovi moraju izvesti odmah po prijemu pregleda za projektno predračunsku dokumentaciju (kako bi se izbjegli dodatni troškovi), preporučljivo je izmijeniti potprogram u 2018. i 2019. godini, uključujući iznos sredstava za pregled i sam popravak.

U skladu s normama ruskog zakonodavstva, svaki OKN:

Sastavni je dio kulturnog nasljeđa IHO;

Je posebna vrsta nepokretnosti za koje se utvrđuju ograničenja prava vlasništva, korišćenja i raspolaganja;

Objekat je urbanističke djelatnosti posebne regulative;

Ograničava izvođenje zemljišnih, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova;

Utječe na rješavanje problema u vezi sa objektima koji su direktno povezani sa OKN-om.

Obaveza široke interakcije između državnih organa i organa lokalne samouprave, kulturnih, naučnih i obrazovnih organizacija, javnih udruženja i drugih subjekata u rješavanju problema očuvanja kulturnog nasljeđa uslovljava potrebu rješavanja zadataka postavljenih softverskim alatima.

Prilikom izrade potprograma uzeto je u obzir važeće zakonodavstvo Ruske Federacije, zakonodavni akti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, gradski okrug Miass:

V. Sistem mjera općinskog potprograma

				Tabela 1
	Naziv događaja	Odgovorni izvršilac	Opis zadataka u okviru događaja	Obračun troškova, hiljada rubalja
	Ugradnja informativnih naljepnica na prozore (MBU "GKM", MKU "GDK", MKU "TsBS")	MKU "Odeljenje za kulturu" MGO, MKU "TsBS", MBU "Gradski zavičajni muzej", MKU "GDK"	Izrada informativne ploče
			Predavanja i ekskurzije, izrada informativnih brošura. Članci u medijima.
	Radovi na popravci i restauraciji:		izradu projektne i predračunske dokumentacije; pregled; radovi na popravci i restauraciji.
	Izrada projektnih procjena, uključujući:
	Krovni MBU "GKM"
	Fasada MBU "GCM"
	Fasada MKU "GDK"
	Ispitivanje projektno predračunske dokumentacije (MBU "GKM", MKU "GDK")
	Remontno-restauratorski radovi (MBU "GKM", MKU "GDK")
	Hitni radovi (MBU "GKM", MKU "GDK", MKU "TsBS")			po izvršenju	po izvršenju	po izvršenju
	Izrada presjeka predmeta zaštite na fasadi MKU "GDK"

Informacije o promjenama:

Vi. Resursna podrška opštinskom potprogramu

Izvor finansiranja aktivnosti potprograma je budžet gradskog okruga Miass i drugi izvori.

				tabela 2 (hiljadu rubalja.)
Izvori od	UKUPNO, prema izvorima
Budžet gradskog okruga Miass
Drugi izvori
TOTAL, po godinama

Finansiranje potprograma vrši se u okviru sredstava odobrenih u budžetu gradskog okruga Miass za odgovarajuću finansijsku godinu. Prilikom realizacije potprograma moguće je privlačenje sredstava iz budžeta viših nivoa dodijeljenih Gradskom okrugu Miass kao subvencije za realizaciju potprogramskih aktivnosti, kao i privlačenje sredstava iz vanbudžetskih izvora.

Vii. Očekivani rezultati implementacije opštinskog potprograma sa naznakom ciljnih indikatora i indikatora

Potprogram je usmjeren na rješavanje važnog bloka zadataka koji su dio društveno-ekonomskog razvoja gradske četvrti Miass.

Kao rezultat implementacije potprograma, očekuje se postizanje sljedećih indikatora:

Broj objekata kulturnog naslijeđa na kojima su sprovedene aktivnosti u cilju očuvanja kulturnog nasljeđa, u 2017-2019. godini - 3 jedinice;

Godišnje manifestacije (predavanja, ekskurzije, publikacije) u cilju popularizacije objekata kulturne baštine - najmanje 10 jedinica.

Indikativni pokazatelji potprograma prikazani su u tabeli 3.

			Tabela 3
	Ime indikator	mjerenja	Vrijednost indikatora
Očuvanje, korištenje i popularizacija objekata kulturne baštine
	broj IPO-a za koje su preduzete mjere za očuvanje IPO-a Informacije o promjenama: Vii. Finansijska i ekonomska opravdanost potprograma Tabela 4 Naziv događaja Izvor finansiranja Iznos finansiranja, hiljada rubalja Opravdanje Postavljanje informativnih naljepnica na prozore IHO budžet Procijenjena kalkulacija Osiguravanje svijesti stanovništva o istorijskom i kulturnom naslijeđu grada kroz kulturno-obrazovne aktivnosti. IHO budžet Radovi na popravci i restauraciji IHO budžet

Izmjene i dopune

Ovaj savezni zakon reguliše odnose u oblasti očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturne baštine (istorijskih i kulturnih spomenika) naroda Ruske Federacije i ima za cilj ostvarivanje ustavnog prava svakoga na pristup kulturnim vrednostima. i ustavnu obavezu svakoga da brine o očuvanju istorijskog i kulturnog naslijeđa, zaštiti istorijskih i kulturnih spomenika, kao i da ostvaruje prava naroda i drugih etničkih zajednica u Ruskoj Federaciji na očuvanje i razvoj svoje kulturne i nacionalne identitet, štiti, obnavlja i čuva istorijsko i kulturno okruženje, štiti i čuva izvore informacija o nastanku i razvoju kulture.

Objekti kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije predstavljaju jedinstvenu vrijednost za cijeli višenacionalni narod Ruske Federacije i sastavni su dio svjetske kulturne baštine.

U Ruskoj Federaciji, očuvanje objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije je zajamčeno u interesu sadašnjih i budućih generacija višenacionalnog naroda Ruske Federacije.

Državna zaštita objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije je predmet zajedničke nadležnosti Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Državna zaštita objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) jedan je od prioritetnih zadataka državnih organa Ruske Federacije i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Poglavlje I. Opšte odredbe

Član 1. Predmeti uređeni ovim saveznim zakonom

Subjekti regulisanja ovog saveznog zakona su:

1) odnosi koji nastaju u oblasti očuvanja, korišćenja i popularizacije objekata kulturnog nasleđa (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije;

2) posebnosti vlasništva, korišćenja i raspolaganja objektima kulturnog nasleđa (istorijskim i kulturnim spomenicima) naroda Ruske Federacije kao posebne vrste nepokretne imovine;

3) postupak formiranja i vođenja jedinstvenog državnog registra objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije;

4) opšta načela državne zaštite objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije.

Član 2. Pravno uređenje odnosa u oblasti očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije

1. Pravno uređenje odnosa u oblasti očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturne baštine (istorijskih i kulturnih spomenika) naroda Ruske Federacije zasniva se na odredbama Ustava Ruske Federacije, građanskog Kodeks Ruske Federacije, Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o kulturi i sprovodi se u skladu sa ovim Federalnim zakonom i drugim saveznim zakonima donetim u skladu sa njim, kao i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije donesene u skladu s njima u okviru nadležnosti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u oblasti državne zaštite objekata kulturnog naslijeđa (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije.

Ovlašćenja organa lokalne samouprave u odnosu na objekte kulturne baštine (istorijske i kulturne spomenike) naroda Ruske Federacije utvrđena su ovim federalnim zakonom i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

2. Odnosi u oblasti očuvanja, korišćenja i državne zaštite objekata kulturnog nasleđa (istorijskih i kulturnih spomenika) naroda Ruske Federacije u vezi sa korišćenjem zemljišta i urbanističkim aktivnostima uređuju se zemljišnim zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvo Ruske Federacije o urbanističkom planiranju i arhitektonskim aktivnostima, zakonodavstvo Ruske Federacije o zaštiti životne sredine i ovaj Federalni zakon.

3. Imovinski odnosi koji proizlaze iz očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturne baštine (istorijskih i kulturnih spomenika) naroda Ruske Federacije uređuju se građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije, uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene ovog saveznog zakona.

4. Razlikovanje vlasništva nad objektima kulturnog naslijeđa (istorijskim i kulturnim spomenicima) naroda Ruske Federacije, koji su u državnoj svojini, vrši se saveznim zakonom kojim se uređuje klasifikacija objekata kulturnog nasljeđa kao federalne imovine, imovine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opštinske imovine.

Član 3. Objekti kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije

U smislu ovog Federalnog zakona, objekti kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije (u daljem tekstu: objekti kulturnog nasleđa) obuhvataju objekte nepokretnosti sa pripadajućim delima slikarstva, skulpture, umetnosti. i zanati, predmeti nauke i tehnologije i drugi predmeti materijalne kulture proizašli iz istorijskih događaja koji su vrijedni u smislu istorije, arheologije, arhitekture, urbanizma, umjetnosti, nauke i tehnologije, estetike, etnologije ili antropologije, društvene kulture i dokaz su epohe i civilizacije, pravi izvori informacija o nastanku i razvoju kulture.

Objekti kulturnog naslijeđa u skladu sa ovim saveznim zakonom dijele se na sljedeće vrste:

spomenici - pojedinačne zgrade, zgrade i građevine sa historijski formiranim teritorijama (uključujući vjerske spomenike: crkve, zvonike, kapele, crkve, crkve, džamije, budistički hramovi, pagode, sinagoge, molitvene kuće i druge objekte posebno dizajnirane za bogoslužje); memorijalni stanovi; mauzoleji, zasebni ukopi; djela monumentalne umjetnosti; predmeti nauke i tehnologije, uključujući vojne; djelomično ili potpuno skriveni u tlu ili pod vodom tragovi ljudskog postojanja, uključujući i sve pokretne predmete koji se s njima odnose, glavni ili jedan od glavnih izvora informacija o kojima su arheološka iskopavanja ili nalazi (u daljem tekstu predmeti arheološkog naslijeđa);

ansambli - grupe izolovanih ili kombinovanih spomenika, građevina i građevina fortifikacionih, dvorskih, stambenih, javnih, administrativnih, komercijalnih, industrijskih, naučnih, obrazovnih namena, kao i spomenici i građevine verskog značaja (kompleksi hramova, dacani, manastiri, dvorišta ), uključujući fragmente istorijskih planova i objekata naselja, koji se mogu pripisati urbanističkim cjelinama;

djela pejzažne arhitekture i vrtlarske umjetnosti (vrtovi, parkovi, trgovi, bulevari), nekropole;

interesantna mjesta - stvaralaštvo koje je stvorio čovjek, ili zajedničke kreacije čovjeka i prirode, uključujući mjesta gdje postoji narodna umjetnost i zanati; centri istorijskih naselja ili fragmenti urbanog planiranja i razvoja; nezaboravna mjesta, kulturni i prirodni krajolici povezani s istorijom formiranja naroda i drugih etničkih zajednica na teritoriji Ruske Federacije, povijesnim (uključujući vojne) događajima, životom izvanrednih istorijske ličnosti; kulturni slojevi, ostaci građevina antičkih gradova, naselja, naselja, parkinga; bogomolje.

Lokacije kulturnog naslijeđa podijeljene su u sljedeće kategorije istorijskog i kulturnog značaja:

objekti kulturnog naslijeđa federalnog značaja - objekti istorijske, arhitektonske, umjetničke, naučne i memorijalne vrijednosti, koji su od posebnog značaja za istoriju i kulturu Ruske Federacije, kao i objekti arheološkog naslijeđa;

objekti kulturnog naslijeđa od regionalnog značaja - objekti istorijske, arhitektonske, umjetničke, naučne i memorijalne vrijednosti, koji su od posebnog značaja za istoriju i kulturu subjekta Ruske Federacije;

objekti kulturnog nasleđa lokalnog (opštinskog) značaja - objekti istorijske, arhitektonske, umetničke, naučne i memorijalne vrednosti, koji su od posebnog značaja za istoriju i kulturu opštine.

Član 5. Zemljišne parcele u granicama kulturnog nasljeđa

Zemljišne parcele unutar granica teritorija objekata kulturne baštine uključenih u jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije, kao i unutar granica teritorija identifikovanog kulturnog nasljeđa Objekti pripadaju zemljištu istorijske i kulturne namjene, čiji je pravni režim uređen zemljišnim zakonodavstvom Ruske Federacije i ovim Federalnim zakonom.

Član 6. Državna zaštita objekata kulturne baštine

Pod državnom zaštitom objekata kulturnog naslijeđa u smislu ovog Federalnog zakona podrazumijeva se sistem pravnih, organizacionih, finansijskih, materijalno-tehničkih, informativnih i drugih mjera koje preduzimaju državni organi Ruske Federacije i državni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Ruske Federacije, u okviru svoje nadležnosti, u cilju utvrđivanja, evidentiranja, proučavanja objekata kulturnog naslijeđa, sprječavanja njihovog uništavanja ili nanošenja štete, kontrole očuvanja i korištenja objekata kulturnog naslijeđa u skladu sa ovim Federalnim zakonom.

Član 7. Prava državljana Ruske Federacije, stranih državljana i lica bez državljanstva u oblasti očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturne baštine

1. Građanima Ruske Federacije garantuje se sigurnost objekata kulturnog nasleđa u interesu sadašnjih i budućih generacija višenacionalnog naroda Ruske Federacije u skladu sa ovim Federalnim zakonom.

2. Svako ima pravo na pristup objektima kulturnog nasleđa u skladu sa postupkom utvrđenim stavom 3. člana 52. ovog saveznog zakona.

3. Svako ima pravo na nesmetan prijem informacija o objektu kulturnog nasleđa na način propisan ovim saveznim zakonom, u okviru podataka sadržanih u jedinstvenom državnom registru objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Rusije. Federacija.

Član 8. Pomoć javnim i verskim udruženjima u očuvanju, korišćenju, popularizaciji i državnoj zaštiti objekata kulturnog nasleđa

Javna i vjerska udruženja imaju pravo pomoći saveznom organu izvršne vlasti posebno ovlaštenom u oblasti državne zaštite objekata kulturne baštine u očuvanju, korištenju, popularizaciji i državnoj zaštiti objekata kulturnog nasljeđa u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje II. Ovlasti Ruske Federacije u oblasti očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturne baštine. Osnovni principi organizacije državne zaštite objekata kulturne baštine

Član 9. Ovlašćenja Ruske Federacije u oblasti očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturne baštine

Ovlašćenja Ruske Federacije u oblasti očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturne baštine uključuju:

1) uspostavljanje, u slučajevima utvrđenim ovim saveznim zakonom, ograničenja u korišćenju objekata kulturnog nasleđa i zemljišnih parcela ili vodnih tela u okviru kojih se nalaze objekti arheološkog nasleđa;

2) vođenje jedinstvene investicione politike u oblasti državne zaštite objekata kulturnog nasleđa;

3) davanje saglasnosti na savezne ciljne programe očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturnog nasleđa;

4) utvrđivanje politike u oblasti državne zaštite objekata kulturnog nasleđa;

5) obezbjeđivanje očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturnog naslijeđa od saveznog značaja;

6) organizovanje i utvrđivanje postupka za rad saveznog organa izvršne vlasti posebno nadležnog za oblast državne zaštite objekata kulturnog nasleđa;

7) utvrđivanje opštih principa za održavanje objekata kulturnog nasleđa i utvrđivanje granica teritorija objekata kulturnog nasleđa i njihovih zaštitnih zona, izvođenje radova na izgradnji, sanaciji i drugim radovima na teritoriji objekata kulturnog nasleđa iu njihovim zonama zaštite. ;

8) utvrđivanje opštih principa za očuvanje objekata kulturnog nasleđa;

9) formiranje i održavanje, zajedno sa državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, na način propisan ovim federalnim zakonom, jedinstvenog državnog registra objekata kulturne baštine (istorijskih i kulturnih spomenika) naroda Ruska Federacija;

10) donošenje, u slučajevima utvrđenim ovim federalnim zakonom, odluke o uvrštavanju objekta kulturnog naslijeđa saveznog značaja u jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije, isključenje objekta kulturnog naslijeđa iz navedenog registra, o premještanju objekta kulturnog naslijeđa ili o promjeni njegovog unutrašnjeg ili vanjskog izgleda, o promjeni kategorije istorijskog i kulturnog značaja objekta kulturnog naslijeđa savezne države značaja, odnosno o obnovi izgubljenog objekta kulturnog naslijeđa od saveznog značaja;

11) sprovođenje državne kontrole nad očuvanjem, korišćenjem, popularizacijom i državnom zaštitom objekata kulturnog nasleđa zajedno sa državnim organima subjekata Ruske Federacije;

12) razvrstavanje objekata kulturnog nasleđa kao posebno vrednih objekata kulturnog nasleđa naroda Ruske Federacije;

13) utvrđivanje postupka za formiranje liste kulturnih dobara koje je Ruska Federacija preporučila za uvrštavanje u Listu svjetske baštine;

14) formiranje liste neotuđivih objekata kulturnog nasleđa koji su u saveznoj svojini;

15) davanje saglasnosti na režime korišćenja teritorija i zona zaštite objekata kulturnog nasleđa koji su klasifikovani kao posebno vredni objekti kulturnog nasleđa naroda Ruske Federacije i objekata kulturne baštine uvrštenih na Listu svetske baštine;

16) utvrđivanje opštih principa za održavanje istorijskih i kulturnih rezervata;

17) uvrštavanje objekata kulturnog nasleđa u istorijske i kulturne rezervate od saveznog značaja;

18) utvrđivanje postupka za sprovođenje državne istorijsko-kulturološke ekspertize;

19) sprovođenje od strane Ruske Federacije međunarodne saradnje u oblasti zaštite objekata kulturnog nasleđa;

20) zaključivanje i organizovanje sprovođenja međunarodnih ugovora Ruske Federacije u oblasti zaštite objekata kulturnog nasleđa;

21) utvrđivanje postupka za vođenje statističkog računovodstva u oblasti zaštite objekata kulturnog nasleđa;

22) uspostavljanje postupka za korišćenje podataka sadržanih u Jedinstvenom državnom registru objekata kulturnog nasleđa (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije, u formiranju drugih državnih registara i pripremi podzakonskih akata;

23) naučna i metodološka podrška u oblasti očuvanja i korišćenja objekata kulturnog nasleđa, uspostavljanje osnova naučno-metodičke podrške u oblasti državne zaštite i popularizacije objekata kulturnog nasleđa.

Član 10. Savezni organ izvršne vlasti posebno nadležan za poslove konzervacije, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturnog naslijeđa

Vlada Ruske Federacije, neposredno ili preko federalnog organa izvršne vlasti posebno ovlaštenog u oblasti državne zaštite kulturnog nasljeđa (u daljem tekstu: savezni organ za zaštitu spomenika kulturnog nasljeđa), provodi mjere za očuvanje, korištenje , popularizacija i zaštita države kulturnog naslijeđa.

Član 11. Državna kontrola u oblasti konzervacije, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturne baštine

1. Državna kontrola u oblasti očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturnog nasleđa vrši se na način koji utvrdi Vlada Ruske Federacije, savezni organ za zaštitu objekata kulturnog nasleđa i izvršni organi vlasti Ruske Federacije. entiteti Ruske Federacije ovlašteni da vrše državnu kontrolu u oblasti očuvanja, korištenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturnog naslijeđa u skladu sa ovim federalnim zakonom i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

2. Savezni organ za zaštitu spomenika kulturne baštine, izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, ovlašćeni da vrše državnu kontrolu u oblasti očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturnog nasleđa, imaju pravo da tužiti u slučajevima kršenja ovog saveznog zakona.

Član 12. Državni ciljni programi očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite kulturnog nasljeđa

1. Za očuvanje, korišćenje, popularizaciju i državnu zaštitu spomenika kulturnog nasleđa, savezni ciljni programi za očuvanje, korišćenje, popularizaciju i državnu zaštitu objekata kulturnog nasleđa (u daljem tekstu - savezni programi zaštite kulturnog nasleđa) i regionalni cilj programi očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturnog nasleđa (u daljem tekstu: regionalni programi zaštite objekata kulturnog nasleđa).

2. Postupak za formiranje, finansiranje i sprovođenje regionalnih programa zaštite kulturnog nasleđa od regionalnog značaja i kulturnog nasleđa od lokalnog (opštinskog) značaja utvrđuje se zakonom odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Poglavlje III. Finansiranje mjera za očuvanje, popularizaciju i državnu zaštitu objekata kulturne baštine

Član 13. Izvori finansiranja mjera za očuvanje, popularizaciju i državnu zaštitu objekata kulturne baštine

1. Izvori finansiranja za očuvanje, promociju i zaštitu države kulturnog naslijeđa su:

savezni budžet;

budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

vanbudžetski prihod.

2. Kako bi se osiguralo ciljano korištenje sredstava dodijeljenih za finansiranje mjera za očuvanje, popularizaciju i državnu zaštitu spomenika kulturnog naslijeđa, mogu se formirati ciljana budžetska sredstva kao dio federalnog budžeta i budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

3. Finansiranje mjera za očuvanje, popularizaciju i državnu zaštitu objekata kulturne baštine na račun sredstava dobijenih korištenjem objekata kulturnog naslijeđa u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i opštinskog vlasništva, uvrštenih u jedinstveni državni registar objekti kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije, i (ili) identifikovani objekti kulturnog naslijeđa, obavljaju se na način utvrđen zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i regulatornim pravnim aktima lokalne samouprave u okviru svoje nadležnosti.

Član 14. Povlastice fizičkim ili pravnim licima koja su svoja sredstva uložila u očuvanje kulturnog naslijeđa

1. Fizičko ili pravno lice koje poseduje, na pravu zakupa, objekat kulturnog nasleđa koji je u saveznoj svojini, svojinu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili opštinsku imovinu, uložio je svoja sredstva u očuvanje objekta kulturnog nasleđa, predviđenih članovima 40. - 45. ovog saveznog zakona, a obezbedio je njihovo sprovođenje u skladu sa ovim saveznim zakonom, ima pravo na povlašćenu zakupninu.

Postupak utvrđivanja povlaštene rente i njenu veličinu u odnosu na objekte kulturne baštine koji su u federalnom vlasništvu utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Postupak utvrđivanja povlaštene rente i njenu veličinu u odnosu na objekte kulturne baštine u vlasništvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili opštinsku imovinu određuju, odnosno, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili organi lokalne samouprave. u okviru njihove nadležnosti.

2. Fizičko ili pravno lice koje poseduje, na pravu zakupa, objekat kulturnog nasleđa koji je u državnoj ili opštinskoj svojini, ili zemljišnu parcelu ili vodno telo u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog nasleđa, i obezbedilo obavljanje poslova na očuvanju ovog objekta u skladu sa ovim saveznim zakonom, ima pravo na umanjenje utvrđene zakupnine za iznos nastalih troškova ili dio troškova.

Postupak davanja ove naknade i njen iznos utvrđuju se ugovorom o zakupu.

3. Fizičko ili pravno lice koje je vlasnik objekta kulturnog naslijeđa saveznog značaja, uključenog u jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije, ili koji ga koristi na na osnovu ugovora o besplatnom korišćenju i obavlja poslove o svom trošku na njegovoj konzervaciji, ima pravo na naknadu troškova koje je napravio, pod uslovom da takve poslove obavlja u skladu sa ovim saveznim zakonom. Visina naknade utvrđuje se u skladu sa saveznim zakonom o saveznom budžetu i uključena je u savezni ciljni program zaštite kulturnog naslijeđa.

Postupak isplate naknade utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Poglavlje IV. Jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije i državna registracija objekata istorijske i kulturne vrijednosti

Član 15. Jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije

1. Ruska Federacija vodi jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije (u daljem tekstu: registar), koji sadrži podatke o objektima kulturne baštine.

2. Registar je državni informacioni sistem koji obuhvata banku podataka čija je jedinstvo i uporedivost obezbeđena opštim principima formiranja, metodama i oblicima vođenja registra.

3. Podaci sadržani u registru su glavni izvori informacija o objektima kulturnog nasljeđa i njihovim teritorijama, kao io zonama zaštite objekata kulturnog nasljeđa u formiranju i održavanju državnog katastra zemljišta, državnog katastra urbanizma, dr. informacioni sistemi ili banke podataka koje koriste (uzimajući u obzir) ove informacije.

4. Uredbu o Jedinstvenom državnom registru objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije odobrava Vlada Ruske Federacije.

Član 16. Formiranje registra

U skladu sa ovim saveznim zakonom, registar se formira tako što se u njega uvrste objekti kulturnog naslijeđa za koje je donesena odluka o njihovom uvrštavanju u registar, kao i isključenjem iz registra objekata kulturne baštine za koje je donesena odluka. je izvršeno njihovo isključenje iz registra, na način propisan ovim saveznim zakonom.

Član 17. Dokumenti koji se dostavljaju organu javne vlasti za donošenje odluke o upisu objekta kulturnog nasljeđa u registar

Za donošenje odluke o uvrštavanju objekta kulturnog nasljeđa u registar, nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa dostavlja Vladi Ruske Federacije (u slučajevima predviđenim stavom 9. člana 18. ovog Federalnog Zakon) ili državnom organu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije utvrđenim zakonom ovog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije:

1) izjavu o upisu identifikovanog objekta kulturnog nasleđa u registar;

2) zaključak državne istorijsko-kulturološke ekspertize;

3) podatke o nazivu objekta;

4) podatke o vremenu nastanka ili datumu nastanka objekta, datumu velikih promena (obnove) ovog objekta i (ili) datumu povezanog istorijskog događaja;

5) podatke o lokaciji objekta;

7) podatke o vrsti objekta;

8) opis svojstava predmeta na osnovu kojih je upisan u registar i koji podliježe obaveznom čuvanju (u daljem tekstu - predmet zaštite);

9) opis granica teritorije objekta;

10) fotografski snimak predmeta;

11) podatke o vlasniku objekta kulturnog nasleđa i korisniku predmeta kulturnog nasleđa;

12) podatke o vlasniku zemljišne parcele i korisniku zemljišne parcele, kao io pravnom režimu korišćenja zemljišne parcele u okviru koje se nalazi objekat arheološkog nasleđa.

Član 18. Redoslijed upisa objekata kulturne baštine u registar

1. Savezni organ za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa i izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, ovlašteni u oblasti zaštite objekata kulturnog nasljeđa, obavljaju poslove na identifikaciji i evidentiranju objekata vrijednosti sa stanovišta pogled na istoriju, arheologiju, arhitekturu, urbanizam, umetnost, nauku i tehnologiju, estetiku, etnologiju ili antropologiju, društvenu kulturu (u daljem tekstu: objekti istorijske i kulturne vrednosti) i preporučuje se za upis u registar. Ovi radovi se izvode u skladu sa državnim ciljnim programima zaštite objekata kulturne baštine, kao i na osnovu preporuka fizičkih i pravnih lica.

2. Objekti koji su od istorijske i kulturne vrijednosti i za koje je donet zaključak državne istorijsko-kulturološke ekspertize o upisu u registar kao objekti kulturne baštine, pripadaju identifikovanim objektima kulturnog naslijeđa od dana o prijemu saveznog organa za zaštitu objekata kulturne baštine ili izvršnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ovlašćenog u oblasti zaštite objekata kulturnog nasleđa (u daljem tekstu: odgovarajuće telo za zaštitu kulturnog nasleđa predmeti), dokumenti navedeni u članu 17. ovog saveznog zakona.

3. Podaci o objektima istorijske i kulturne vrijednosti unose se u posebne dokumente. Spisak takvih dokumenata, oblici njihovog održavanja, preporuke za njihovo popunjavanje utvrđeni su Pravilnikom o Jedinstvenom državnom registru objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije. Ovi dokumenti su dio registra i podliježu trajnom čuvanju.

4. Nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasleđa šalje pisano obaveštenje vlasniku identifikovanog objekta kulturnog nasleđa ili korisniku o datumu prijema dokumenata iz člana 17. ovog saveznog zakona od strane nadležnog organa za zaštitu. objekata kulturne baštine u roku od sedam dana.

5. Nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasleđa obaveštava vlasnika identifikovanog objekta kulturnog nasleđa ili njegovog korisnika o odluci državnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, au slučaju predviđenom stavom 9. ovog člana, o odluci Vlade Ruske Federacije o uključivanju ovog objekta kulturnog nasljeđa u registar, ili o odbijanju da se ovaj objekat uključi u registar - u roku od trideset dana od dana donošenja odluke od strane navedenih državnih organa .

6. Objekti arheološkog naslijeđa smatraju se identifikovanim objektima kulturnog naslijeđa od dana njihovog otkrivanja. Podatke o identifikovanom objektu arheološkog nasljeđa nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa šalje vlasniku zemljišne parcele i (ili) korisniku zemljišne parcele na kojoj (ili u kojoj) se nalazi objekat arheološkog nasljeđa. je otkriven, u roku od deset dana od dana pronalaska ovog predmeta.

7. Registar može uključiti identifikovane objekte kulturnog naslijeđa, od trenutka njihovog nastanka ili od trenutka istorijskih događaja u vezi sa kojima je prošlo najmanje četrdeset godina, izuzev spomen-stanova i spomen-kuća koji su povezani sa život i rad istaknutih ličnosti koje imaju posebne zasluge u Rusiji, a koje se smatraju identifikovanim objektima kulturne baštine neposredno nakon smrti ovih osoba.

8. Identifikovani objekti kulturnog naslijeđa, prije donošenja odluke o upisu u registar ili odbijanju upisa u registar, podliježu zaštiti države u skladu sa ovim saveznim zakonom.

9. Objekte kulturnog naslijeđa od federalnog značaja u registar upisuje Vlada Ruske Federacije na prijedlog saveznog tijela za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa u dogovoru sa državnim organima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ( u odnosu na objekte kulturnog naslijeđa regionalnog značaja), a u odnosu na objekte kulturnog naslijeđa lokalne (opštinske) vrijednosti - i sa lokalnim samoupravama. U slučaju opasnosti od fizičkog gubitka identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa ili nanošenja nenadoknadive štete na identifikovanom objektu kulturnog naslijeđa, utvrđenog na osnovu zaključka državnog istorijsko-kulturološkog vještačenja, ako državni organ u sastavu Ruska Federacija odbija da unese navedeni objekat u registar, ili u slučaju uključivanja u registar predmeta arheološkog naslijeđa klasifikovanog u skladu sa članom 4. ovog Federalnog zakona u objekte kulturne baštine od saveznog značaja, u koordinaciji sa državom ovlaštenja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije se ne provodi.

Objekti kulturnog naslijeđa regionalnog značaja ili objekti kulturnog naslijeđa lokalnog (opštinskog) značaja upisuju se u registar po postupku utvrđenom ovim saveznim zakonom.

Postupak donošenja odluke o uvrštavanju objekta kulturnog naslijeđa od regionalnog značaja ili objekta kulturnog naslijeđa lokalnog (opštinskog) značaja u registar utvrđuje se zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Član 19. Uslovi za donošenje odluke o upisu predmeta kulturne baštine u registar

Odluku o uključivanju identifikovanog objekta kulturnog nasljeđa u registar ili odbijanju uključivanja takvog objekta u registar mora donijeti Vlada Ruske Federacije (u slučajevima predviđenim stavom 9. člana 18. ovog Federalnog zakona) ili od strane državnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ovlašćenog zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, u roku ne dužem od godinu dana od dana prijema dokumenata navedenih u članu 17. ovog Federalnog zakona od strane nadležnog organa za zaštitu objekata kulturne baštine.

Član 20. Vođenje registra

1. Održavanje registra obuhvata dodeljivanje matičnog broja objektu kulturnog nasleđa u registru, praćenje podataka o objektima kulturnog nasleđa koji su upisani u registar kada su predmeti upisani u registar, dokumentovanje registra i povereno je nadležnom organu za zaštitu kulturnog nasleđa. objekata.

2. Dodjeljivanje registarskog broja objektu kulturnog nasljeđa u registru vrši se na način utvrđen Pravilnikom o Jedinstvenom državnom registru objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije.

Informacije navedene u podstavovima 3-10 člana 17 ovog saveznog zakona, kao i:

podatke o državnom organu koji je donio odluku o upisu objekta kulturnog nasljeđa u registar;

broj i datum rješenja državnog organa o upisu objekta kulturnog nasljeđa u registar.

3. Registar sadrži podatke o prisustvu zaštićenih zona objekta kulturnog nasleđa.

4. Podaci iz stava 2. i 3. ovog člana dostavljaju se saveznom organu za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa radi obezbjeđenja jedinstvene baze podataka registra.

5. Podaci iz stava 2. ovog člana, sa izuzetkom fotografskih snimaka objekata arheološkog nasleđa, ansambala i zanimljivih mesta, podležu obaveznom objavljivanju.

6. Praćenje podataka o objektima kulturnog nasljeđa koji su uvršteni u registar vrši nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa u cilju blagovremenog mijenjanja podataka o objektima kulturnog nasljeđa uvrštenih u registar.

7. Dokumentacionu podršku registra vrši nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasleđa i obuhvata pripremu i čuvanje dokumentacije utvrđene ovim saveznim zakonom, koja sadrži podatke o objektima kulturnog nasleđa koji su uključeni u registar. Na osnovu navedene dokumentacije formiraju se informacioni resursi registra koji obezbeđuju njegovo automatizovano održavanje.

Član 21. Pasoš kulturnog naslijeđa

1. Za objekat kulturnog nasleđa koji je upisan u registar, vlasniku ovog objekta izdaje se pasoš objekta kulturnog nasleđa od nadležnog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa. Navedeni pasoš sadrži podatke koji čine predmet zaštite ovog objekta kulturne baštine, kao i druge podatke sadržane u registru.

Obrazac pasoša objekta kulturne baštine odobrava Vlada Ruske Federacije.

2. Pasoš objekta kulturnog nasljeđa je jedan od obaveznih dokumenata koji se podnosi organu koji vrši državnu registraciju prava na nepokretnostima i transakcija sa njima, prilikom obavljanja transakcija sa objektom kulturnog nasljeđa ili zemljišnom parcelom ili dijelom. vodnog tijela unutar kojeg se nalazi objekat arheološkog naslijeđa...

Član 22. Postupak promjene kategorije istorijskog i kulturnog značaja objekta kulturnog nasljeđa

1. Promjenu kategorije istorijskog i kulturnog značaja objekta kulturnog naslijeđa od federalnog značaja vrši Vlada Ruske Federacije na prijedlog saveznog tijela za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa na osnovu zaključak državne istorijsko-kulturološke ekspertize.

Objekat kulturnog nasleđa za koji je priznat da ne ispunjava uslove za objekte kulturnog nasleđa od saveznog značaja upisuje se u registar kao objekat kulturnog nasleđa od regionalnog značaja ili objekat kulturnog nasleđa od lokalnog (opštinskog) značaja uz saglasnost konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili organa lokalne samouprave opštinske formacije, na čijoj se teritoriji nalazi ovo kulturno nasleđe.

Član 23. Isključenje objekta kulturnog nasljeđa iz registra

Isključivanje objekta kulturne baštine iz registra vrši Vlada Ruske Federacije na prijedlog saveznog tijela za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa na osnovu zaključka državne istorijsko-kulturne ekspertize i žalbe. državnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u slučaju potpunog fizičkog gubitka objekta kulturnog naslijeđa ili njegovog istorijskog i kulturnog značaja.

Član 24. Posebno vrijedni objekti kulturne baštine naroda Ruske Federacije

1. Vlada Ruske Federacije može donijeti odluku o priznavanju objekta kulturnog naslijeđa federalnog značaja koji je upisan u registar kao posebno vrijedan objekt kulturnog naslijeđa naroda Ruske Federacije.

2. Objekat kulturnog nasljeđa uvršten u registar i listu svjetske baštine prioritetno je prepoznat kao posebno vrijedan objekt kulturnog nasljeđa naroda Ruske Federacije.

Član 25. Osnovi za uvrštavanje kulturnog nasljeđa na Listu svjetske baštine i postupak podnošenja relevantne dokumentacije

1. Predmeti kulturne baštine, koji su od izuzetne univerzalne istorijske, arheološke, arhitektonske, umjetničke, naučne, estetske, etnološke ili antropološke vrijednosti, mogu se svrstati u objekte svjetske kulturne i prirodne baštine na način utvrđen Konvencijom o zaštiti. svjetske kulturne i prirodne baštine.

2. Na osnovu zaključka državne istorijsko-kulturološke ekspertize, predloga za uvrštavanje objekata kulturne baštine od saveznog značaja na Listu svetske baštine i dokumentacije sačinjene u skladu sa zahtevima Komiteta za svetsku baštinu Ujedinjenih nacija za obrazovanje, Naučno-kulturne organizacije (UNESCO) upućuju se Komisiji Ruske Federacije za UNESCO u skladu sa procedurom koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

Član 26. Pravo korištenja podataka o objektu kulturnog nasljeđa

1. Fizička ili pravna lica imaju pravo da od nadležnog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa dobiju informacije sadržane u dokumentima koji se podnose za uvrštavanje predmeta kulturnog nasleđa u registar.

2. Spisak informativnih usluga koje se pružaju besplatno ili uz naknadu koja ne nadoknađuje u potpunosti troškove pružanja relevantnih informativnih usluga utvrđuje se Pravilnikom o Jedinstvenom državnom registru objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije.

Član 27. Informativni natpisi i oznake na objektima kulturne baštine

1. Na objektima kulturnog naslijeđa koji su upisani u registar moraju se postaviti natpisi i oznake koje sadrže podatke o objektu kulturnog nasljeđa (u daljem tekstu - informativne oznake i oznake). Natpisi su napravljeni na ruskom - državnom jeziku Ruske Federacije i na državnim jezicima republika - subjekata Ruske Federacije.

Postupak postavljanja informativnih oznaka i oznaka na objekte kulturne baštine od saveznog značaja utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

2. Postupak postavljanja informativnih oznaka i oznaka na lokalitetima kulturnog naslijeđa od regionalnog značaja ili lokalitetima kulturnog naslijeđa od lokalnog (opštinskog) značaja utvrđuje se zakonom odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Poglavlje V. Državno istorijsko i kulturno vještačenje

Član 28. Državna istorijska i kulturna ekspertiza

Državna istorijsko-kulturna ekspertiza (u daljem tekstu: istorijsko-kulturna ekspertiza) vrši se u cilju:

opravdanost upisa objekta kulturnog nasljeđa u registar;

obrazloženje za promjenu kategorije istorijskog i kulturnog značaja objekta kulturnog naslijeđa, isključivanje objekta kulturnog nasljeđa iz registra;

utvrđivanje usklađenosti projekata zona zaštite objekta kulturnog naslijeđa, urbanističko-projektne dokumentacije, urbanističkih propisa, planskog upravljanja zemljištem, zemljanih radova, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova, kao i projekata za izvođenje ovih radova sa zahtjevi državne zaštite objekta kulturnog nasljeđa;

utvrđivanje stepena usklađenosti projektne dokumentacije i proizvodnog rada sa regulatornim zahtjevima za očuvanje objekta kulturnog naslijeđa;

razvrstavanje lokaliteta kulturne baštine u posebno vrijednu kulturnu baštinu naroda Ruske Federacije ili kao mjesto svjetske kulturne baštine.

Član 29. Načela vršenja istorijskog i kulturnog vještačenja

Povijesna i kulturna ekspertiza se vrši na osnovu principa:

naučna valjanost, objektivnost i zakonitost;

pretpostavka sigurnosti objekta kulturnog nasljeđa za bilo koju planiranu privrednu aktivnost;

usklađenost sa sigurnosnim zahtjevima u vezi sa objektom kulturnog naslijeđa;

pouzdanost i potpunost informacija koje je zainteresovano lice dalo za istorijsko-kulturnu ekspertizu;

nezavisnost stručnjaka;

publicitet.

Član 30. Objekti istorijskog i kulturnog vještačenja

Objekti istorijsko-kulturne ekspertize su:

objekti sa obeležjima kulturnog nasleđa u skladu sa članom 3. ovog saveznog zakona;

zemljišne parcele koje su predmet privrednog razvoja;

dokumenti koji potvrđuju uvrštavanje objekata kulturne baštine u registar;

dokumenti koji opravdavaju isključenje objekata kulturne baštine iz registra;

dokumenti kojima se obrazlaže promjena kategorije istorijskog i kulturnog značaja objekta kulturnog naslijeđa;

dokumenti koji potvrđuju pripisivanje predmeta kulturnog nasljeđa istorijskim i kulturnim rezervatima, posebno vrijednih objekata kulturne baštine naroda Ruske Federacije ili objekata svjetske kulturne i prirodne baštine;

projekti zona zaštite objekata kulturnog nasljeđa;

urbanističko-projektna dokumentacija, urbanistički propisi u slučajevima utvrđenim ovim saveznim zakonom;

dokumentaciju koja opravdava rad na očuvanju kulturnog naslijeđa;

dokumentaciju koja opravdava izvođenje zemljišnih, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova čija izvođenje može imati direktan ili indirektan uticaj na objekte kulturnog naslijeđa.

Član 31. Finansiranje istorijsko-kulturološkog vještačenja, postupak imenovanja i izvođenja istorijsko-kulturnog vještačenja

1. Istorijsko-kulturna ekspertiza obavlja se prije početka izvođenja zemljišnih, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova čije izvođenje može imati direktan ili indirektan uticaj na objekat kulturnog naslijeđa i (ili) prije davanje saglasnosti na urbanističku i projektnu dokumentaciju, urbanistički pravilnik.

2. Naručilac radova koji su predmet historijske i kulturne ekspertize plaća njihovo izvođenje.

3. Postupak za sprovođenje istorijsko-kulturološke ekspertize predmeta veštačenja iz člana 30. ovog saveznog zakona, uslove za identifikaciju fizičkih i pravnih lica koja mogu biti angažovana kao veštaci, spisak dokumenata koji se dostavljaju stručnjacima, postupak za njihovo razmatranje, postupak za izvođenje drugih studija u okviru ovih ispita utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Proceduru za određivanje visine plaćanja za istorijsko-kulturnu ekspertizu u vezi sa objektima kulturnog naslijeđa od saveznog značaja utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Postupak utvrđivanja visine naknade za istorijsko-kulturnu ekspertizu koja se odnosi na lokalitete kulturne baštine od regionalnog značaja, lokalitete kulturnog nasleđa lokalnog (opštinskog) značaja, identifikovane lokalitete kulturnog nasleđa, lokalitete istorijske i kulturne vrednosti, lokalitete sa obeležjima lokalitet kulturnog naslijeđa, kao i zemljišna područja koja su podložna ekonomskom razvoju, utvrđuju državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ovlašten zakonom ovog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Član 32. Zaključak istorijsko-kulturološke ekspertize

1. Zaključak istorijsko-kulturološke ekspertize sastavlja se u obliku akta koji sadrži rezultate istraživanja koje su izvršili stručnjaci na način propisan stavom 3. člana 31. ovog saveznog zakona.

2. Zaključak istorijsko-kulturološke ekspertize je osnov za donošenje odluke nadležnog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa o mogućnosti obavljanja poslova iz stava 1. člana 31. ovog saveznog zakona, kao i za donošenje drugih odluka koje proizilaze iz zaključka o objektima istorijsko-kulturološkog vještačenja iz člana 30. ovog saveznog zakona. U slučaju neslaganja sa zaključkom istorijsko-kulturološkog vještačenja, nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa samoinicijativno ili na zahtjev zainteresovanog lica ima pravo imenovati preispitivanje na način utvrđen zakonom. vlade Ruske Federacije.

3. U slučaju neslaganja sa odlukom nadležnog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa, fizičko ili pravno lice može uložiti žalbu na ovu odluku sudu.

Poglavlje VI. Državna zaštita objekata kulturne baštine

Član 33. Ciljevi i zadaci državne zaštite objekata kulturne baštine

1. Predmeti kulturnog naslijeđa podležu zaštiti države kako bi se spriječilo njihovo oštećenje, uništenje ili uništenje, promijenio izgled i unutrašnjost, prekršio utvrđeni postupak za njihovo korištenje, premjestio i spriječio druge radnje koje bi mogle uzrokovati štetu objektima kulturnog naslijeđa. , kao i u cilju njihove zaštite od nepovoljnih uticaja na životnu sredinu i drugih negativnih uticaja.

2. Državna zaštita spomenika kulturnog nasljeđa uključuje:

1) državna kontrola poštovanja propisa u oblasti zaštite i korišćenja objekata kulturnog nasleđa;

2) državnu registraciju objekata koji poseduju obeležja kulturnog nasleđa u skladu sa članom 3. ovog saveznog zakona, formiranje i vođenje registra;

3) vršenje istorijskih i kulturnih veštačenja;

4) utvrđivanje odgovornosti za oštećenje, uništenje ili uništenje predmeta kulturnog naslijeđa, premještanje objekta kulturnog naslijeđa, nanošenje štete objektu kulturnog naslijeđa, promjenu izgleda i unutrašnjosti ovog objekta kulturnog naslijeđa, koji su predmet zaštite ovog objekt kulturne baštine;

5) koordinaciju, u slučajevima i postupku utvrđenim ovim saveznim zakonom, projekata zaštitnih zona za objekte kulturnog naslijeđa, uređenja zemljišta, urbanističke i projektne dokumentacije, urbanističkih propisa, kao i odluka saveznih organa izvršne vlasti, organa izvršne vlasti Republike Srpske. konstitutivni subjekti Ruske Federacije i organi lokalne samouprave o povlačenju zemljišta i promjenama njihovog pravnog režima;

6) kontrolu izrade urbanističke i projektne dokumentacije, urbanističkih propisa, kojima se predviđaju mjere kojima se obezbjeđuje održavanje i korišćenje objekata kulturnog nasljeđa u skladu sa zahtjevima ovog saveznog zakona;

7) izradu projekata zaštitnih zona objekata kulturnog nasleđa;

8) izdavanje, u slučajevima utvrđenim ovim saveznim zakonom, dozvole za izvođenje geodetskih, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova;

9) koordinaciju, u slučajevima iu postupku utvrđenim ovim saveznim zakonom, izvođenja zemljišta, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova i projekata za izvođenje ovih radova;

10) izdavanje, u slučajevima utvrđenim ovim saveznim zakonom, dozvole za obavljanje poslova na očuvanju objekta kulturnog nasleđa;

11) utvrđivanje granica teritorije objekta kulturnog nasleđa kao objekta urbanističke delatnosti posebne regulative;

12) postavljanje informativnih oznaka i simbola na objektima kulturnog nasleđa;

13) kontrolu stanja objekata kulturnog nasleđa;

14) druge mjere, čija je primjena ovim saveznim zakonom i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u nadležnosti nadležnih organa za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa.

Član 34. Zone zaštite objekata kulturnog nasljeđa

1. Da bi se obezbedilo očuvanje objekta kulturnog nasleđa u njegovom istorijskom okruženju, na susednoj teritoriji se uspostavljaju zone zaštite objekta kulturnog nasleđa: zona bezbednosti, zona za regulisanje razvoja i privredne delatnosti, zona za zaštićeni prirodni krajolik.

Potreban sastav zaštitnih zona objekta kulturnog nasljeđa utvrđuje se projektom zaštitnih zona objekta kulturnog nasljeđa.

2. Zaštićena zona - teritorija u okviru koje se, kako bi se obezbijedilo očuvanje objekta kulturnog nasljeđa u njegovom istorijskom pejzažnom okruženju, uspostavlja poseban režim korištenja zemljišta kojim se ograničavaju privredne djelatnosti i zabranjuje izgradnja, sa izuzetkom primjene posebne mjere u cilju očuvanja i regeneracije istorijskog i urbanističkog planiranja ili prirodnog okruženja objekta kulturnog naslijeđa.

Zona regulacije razvoja i privredne djelatnosti je teritorija u okviru koje se uspostavlja režim korištenja zemljišta kojim se ograničava građevinsko-privredna djelatnost, utvrđuju se uslovi za rekonstrukciju postojećih zgrada i objekata.

Zona zaštićenog prirodnog pejzaža je teritorija na kojoj je uspostavljen režim korištenja zemljišta kojim se zabranjuju ili ograničavaju privredne djelatnosti, izgradnja i rekonstrukcija postojećih zgrada i objekata u cilju očuvanja (obnove) prirodnog krajolika, uključujući riječne doline, akumulacije, šume i otvoreni prostori, kompozicioni povezani sa objektima kulturne baštine.

3. Granice zaštitnih zona objekta kulturne baštine (sa izuzetkom granica zaštićenih zona posebno vrijednih objekata kulturne baštine naroda Ruske Federacije i objekata kulturne baštine uključenih u Listu svjetske baštine), zemljište režimi korišćenja i urbanistički propisi u granicama ovih zona odobravaju se na osnovu nacrta zaštitnih zona objekat kulturnog nasleđa u odnosu na objekte kulturnog nasleđa od federalnog značaja - od strane organa državne uprave konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. u dogovoru sa saveznim organom za zaštitu objekata kulturne baštine, au odnosu na objekte kulturne baštine regionalnog značaja i objekte kulturne baštine lokalnog (opštinskog) značaja - u skladu sa postupkom utvrđenim zakonom subjekata Ruske Federacije. Federacija.

4. Proceduru za izradu projekata zona zaštite objekta kulturnog nasljeđa, uslove za režim korištenja zemljišta i urbanističke propise u granicama ovih zona utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 35. Osobine projektovanja i izvođenja zemljišnih, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova na teritoriji objekta kulturnog nasleđa iu zonama zaštite objekta kulturnog nasleđa

1. Projekti za upravljanje zemljištem, iskopavanje, izgradnju, melioraciju, privredne i druge radove na teritoriji objekta kulturnog naslijeđa iu zonama zaštite objekta kulturnog nasljeđa podliježu odobrenju nadležnih organa za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa. na način propisan u stavu 4. ovog člana.

2. Zabranjeno je projektovanje i izvođenje građevinskih, iskopnih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova na teritoriji spomenika ili cjeline, osim radova na očuvanju ovog spomenika ili cjeline i (ili) njihove teritorije, kao kao i privredne aktivnosti koje ne narušavaju integritet spomenika ili cjeline i ne stvaraju prijetnju od oštećenja, uništenja ili uništenja.

3. Prirodu korišćenja teritorije obeležja, ograničenja u korišćenju ove teritorije i uslove za privrednu delatnost, projektovanje i izgradnju na teritoriji obeležja utvrđuje savezni organ za zaštitu objekata kulturnog nasleđa. u odnosu na kulturnu baštinu od saveznog značaja i izvršni organ konstitutivnosti Ruske Federacije, ovlašćen za zaštitu objekata kulturnog nasleđa, u vezi sa objektima kulturnog nasleđa od regionalnog značaja i kulturnog nasleđa od lokalnog (opštinskog) značaja, uključeni su u pravila građenja i u šeme zoniranja teritorija razvijene u skladu sa Kodeksom urbanističkog planiranja Ruske Federacije.

4. Projektovanje i izvođenje radova na očuvanju spomenika ili cjeline i (ili) njihove teritorije, projektovanje i izvođenje zemljišnih, iskopnih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova na teritoriji znamenitosti, kao i na području zaštitne zone objekta kulturnog naslijeđa provode se:

u odnosu na objekte kulturnog naslijeđa od saveznog značaja - u dogovoru sa saveznim tijelom za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa ili na način utvrđen sporazumom o razgraničenju subjekata nadležnosti i nadležnosti između organa državne vlasti Ruske Federacije Federacija i organi državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

u odnosu na lokalitete kulturne baštine od regionalnog značaja i lokalitete kulturne baštine od lokalnog (opštinskog) značaja, identifikovane lokalitete kulturnog nasljeđa - u skladu sa zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Član 36. Mere za obezbeđenje očuvanja objekta kulturnog nasleđa pri projektovanju i izvođenju zemljišnih, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova

1. Projektovanje i izvođenje zemljišnih, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova izvode se uz prisustvo zaključka istorijsko-kulturološke ekspertize da na teritoriji koja je predmet privrednog razvoja nema objekata koji imaju oznake. predmeta kulturnog naslijeđa u skladu sa članom 3. ovog saveznog zakona, a u nedostatku objekata kulturnog nasljeđa na ovoj teritoriji, uvrštenih u registar identifikovanih objekata kulturnog nasljeđa, ili kada naručilac izvrši radove iz stava 3. ovog člana. član sa zahtjevima za sigurnost objekata kulturnog nasljeđa koji se nalaze na ovoj teritoriji.

2. U slučaju otkrivanja na teritoriji koja je predmet privrednog razvoja, objekata koji poseduju znake kulturnog nasleđa u skladu sa članom 3. ovog saveznog zakona, odeljke o obezbeđenju sigurnosti otkrivenih objekata do upisa ovih objekata u registar u registar. na način propisan ovim saveznim zakonom, te odredbe o uređenju zemljišta, urbanističkoj i projektnoj dokumentaciji, urbanističkim propisima iz ove oblasti obustavljaju se do izvršenja odgovarajućih izmjena.

3. U slučaju lociranja na teritoriji koja je predmet privrednog razvoja, objekti kulturnog nasleđa upisani u registar, i identifikovani objekti kulturnog nasleđa, upravljanje zemljištem, zemljani radovi, građevinski, melioracioni, privredni i drugi radovi na teritorijama koje se direktno odnose na zemljišne parcele u okviru granice teritorije ovih objekata se sprovode ako u projektima postoje delovi za izvođenje takvih radova na obezbeđivanju bezbednosti ovih objekata kulturnog nasleđa ili identifikovanih objekata kulturnog nasleđa koji su dobili pozitivne zaključke istorijsko-kulturne ekspertize i državna ekološka ekspertiza.

4. Finansiranje radova iz stava 2. i 3. ovog člana vrši se na teret fizičkih ili pravnih lica koji su naručioci radova koji se izvode.

5. Koordinacija upravljanja zemljištem, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova iz stava 2. i 3. ovog člana vrši se na način utvrđen članom 35. stav 4. ovog saveznog zakona.

Član 37. Obustava iskopnih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova čijim se izvođenjem mogu oštetiti objekti kulturnog naslijeđa

1. Izvođač radova mora odmah obustaviti iskopavanje, izgradnju, melioraciju, privredne i druge radove u slučaju otkrivanja objekta koji nije naveden u zaključku istorijsko-kulturološkog vještačenja, a koji ima znakove objekta kulturnog naslijeđa u skladu sa Član 3. ovog saveznog zakona.

Izvođač radova je dužan da o otkrivenom objektu obavesti izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ovlašćen u oblasti zaštite objekata kulturnog nasleđa.

2. Radove iz stava 1. ovog člana, kao i radove čije izvođenje može pogoršati stanje objekta kulturnog nasleđa, narušiti njegov integritet i bezbednost, naručilac i izvođač radova moraju odmah obustaviti. nakon prijema pismenog naloga od izvršnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, nadležnog u oblasti zaštite objekata kulturnog naslijeđa, ili saveznog organa za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa.

3. U slučaju da se preduzmu mere za otklanjanje opasnosti od uništenja otkrivenog objekta koji ima znakove kulturnog nasleđa u skladu sa članom 3. ovog saveznog zakona, ili ako postoji opasnost od narušavanja integriteta i bezbednosti Ako se objekat kulturnog nasljeđa ukine, obustavljeni rad se može nastaviti uz pismenu saglasnost nadležnog organa zaštite objekata kulturnog nasljeđa po čijem je nalogu obustavljen rad.

Rad na otklanjanju opasnosti od uništenja otkrivenog objekta koji ima znakove kulturnog nasleđa u skladu sa članom 3. ovog saveznog zakona, izmene projekta za izvođenje radova koji predstavljaju opasnost po integritet i bezbednost kulturnog nasleđa. objekta, odnosno promene prirode ovih radova izvode se o trošku naručioca radova iz stava 1. ovog člana.

Član 38. Ograničenje kretanja Vozilo na teritoriji objekta kulturnog naslijeđa iu zonama zaštite objekta kulturnog nasljeđa

U slučaju opasnosti od narušavanja integriteta i sigurnosti objekta kulturnog naslijeđa, kretanje vozila na teritoriji ovog objekta ili u njegovim zaštitnim zonama je ograničeno ili zabranjeno u skladu sa postupkom utvrđenim zakonom subjekta. Ruske Federacije.

Član 39. Kontrola stanja objekata kulturnog nasljeđa

Nadležni organi za zaštitu objekata kulturne baštine dužni su da prate stanje objekata kulturne baštine uvrštenih u registar i identifikovanih objekata kulturne baštine i vrše pregled stanja i fotografsko snimanje objekata kulturnog naslijeđa koji su upisani u registar jednom svake godine. pet godina u cilju izrade godišnjih i dugoročnih programa očuvanja ovih objekata kulturne baštine.

Poglavlje VII. Očuvanje lokaliteta kulturne baštine

Član 40. Očuvanje predmeta kulturne baštine

1. Očuvanje objekta kulturnog naslijeđa u smislu ovog saveznog zakona - radovi na popravci i restauraciji u cilju osiguranja fizičke sigurnosti objekta kulturnog nasljeđa, uključujući konzervaciju objekta kulturnog naslijeđa, popravku spomenika, restauraciju spomenika ili cjelina, adaptacija objekta kulturnog nasljeđa za savremenu upotrebu, te istraživački, geodetski, projektantski i proizvodni radovi, naučno-metodološko vođenje, tehnički i terenski nadzor.

2. U izuzetnim slučajevima, očuvanje objekta arheološkog naslijeđa je spasilački arheološki terenski rad koji se obavlja na način utvrđen članom 45. ovog saveznog zakona, uz potpuno ili djelimično uklanjanje arheoloških nalaza sa iskopavanja.

Član 41. Očuvanje kulturnog nasljeđa

Konzervacija objekta kulturnog naslijeđa - istraživački, istražni, projektantski i proizvodni radovi koji se sprovode u cilju sprječavanja pogoršanja stanja objekta kulturne baštine bez promjene izgleda navedenog objekta koji je preživio do danas, uključujući i interventne radove.

Član 42. Popravka spomenika

Sanacija spomenika - istraživački, istražni, projektantski i proizvodni radovi koji se izvode u cilju održavanja operativnog stanja spomenika bez promjene njegovih karakteristika koje su predmet zaštite.

Član 43. Obnova spomenika ili cjeline

Restauracija spomenika ili cjeline - istraživački, anketni, projektantski i proizvodni radovi koji se obavljaju u cilju utvrđivanja i očuvanja istorijske i kulturne vrijednosti kulturnog naslijeđa.

Član 44. Adaptacija objekta kulturnog nasljeđa za savremenu upotrebu

Adaptacija objekta kulturnog naslijeđa za savremenu upotrebu - istraživački, projektantski i proizvodni radovi koji se obavljaju u cilju stvaranja uvjeta za savremenu upotrebu objekta kulturnog naslijeđa bez promjene njegovih karakteristika koje čine predmet zaštite, uključujući restauraciju elemenata kulturni objekti koji su od istorijskog i kulturnog nasleđa.

Član 45. Postupak izvođenja radova na očuvanju objekta kulturne baštine

1. Radovi na očuvanju objekta kulturnog nasljeđa izvode se na osnovu pismene dozvole i zadatka za izvođenje ovih radova, koju izdaje nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa, a u skladu sa ugovorenom dokumentacijom. kod nadležnog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa, na način propisan stavom 2. ovog člana, a uz sprovođenje navedenog organa kontrole nad radom.

2. Izdavanje zadatka za izvođenje radova na očuvanju objekta kulturnog naslijeđa i dozvole za obavljanje poslova na očuvanju objekta kulturnog nasljeđa, kao i odobravanje projektne dokumentacije za radove na očuvanju objekta kulturnog naslijeđa. se provodi:

u odnosu na objekte kulturne baštine od saveznog značaja - od strane saveznog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa ili njegovih teritorijalnih organa, ili na način utvrđen sporazumom o razgraničenju subjekata nadležnosti i ovlašćenja između državnih organa. vlast Ruske Federacije i organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;

u odnosu na objekte kulturne baštine od regionalnog značaja i objekte kulturne baštine od lokalnog (opštinskog) značaja, identifikovane objekte kulturne baštine - na način utvrđen zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Zadatak za očuvanje objekta kulturnog naslijeđa sastavlja se uzimajući u obzir mišljenje vlasnika objekta kulturnog naslijeđa ili korisnika objekta kulturnog naslijeđa.

3. Fizička i pravna lica sa licencom za izvođenje radova na projektovanju u vezi sa zaštitom objekata kulturnog nasleđa (istorijski i kulturni spomenici), za izvođenje projektantskih i geodetskih radova u vezi sa popravkama mogu da izvode radove na očuvanju kulturnog nasleđa. objekt baštine i restauraciju objekata kulturnog naslijeđa (spomenika istorije i kulture), za poslove popravke i restauracije objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture). Ove dozvole se izdaju u skladu sa procedurom utvrđenom saveznim zakonom.

4. Radovi na očuvanju objekta kulturnog nasljeđa obavljaju se u skladu sa restauratorskim normama i pravilima koje je odobrio savezni organ za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa. Građevinski normativi i pravila primjenjuju se pri izvođenju radova na očuvanju objekta kulturne baštine samo u slučajevima koji nisu u suprotnosti sa interesima očuvanja ovog objekta kulturnog naslijeđa.

5. Fizička i pravna lica koja se bave izradom projektne dokumentacije za očuvanje objekta kulturnog nasleđa, vrše naučno vođenje poslova na očuvanju ovog objekta, tehnički i projektantski nadzor nad radom na objektu kulturnog nasleđa do dana. navedeni posao se obavlja.

6. Po završetku radova na očuvanju kulturnog nasleđa, fizička i pravna lica koja su vršila naučni nadzor nad navedenim poslovima, dužna su da, u roku od tri meseca od dana izvršenja navedenog posla, dostave nadležnom organu za zaštita objekata kulturnog naslijeđa za koje je izdata dozvola za navedene radove, izvještajna dokumentacija, uključujući naučni izvještaj o obavljenom radu.

7. Prijem radova na očuvanju objekta kulturnog naslijeđa vrši nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa koji je izdao dozvolu za izvođenje ovih radova, istovremeno sa podnošenjem izvještajne dokumentacije od strane rukovodioca. rad na način koji utvrđuje savezni organ za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa.

8. Rad na identifikaciji i proučavanju objekata arheološkog naslijeđa (u daljem tekstu: arheološki terenski rad) obavlja se na osnovu dozvole (otvorenog lista) izdate na period ne duži od godinu dana u skladu sa procedurom. osnovana od strane Vlade Ruske Federacije za pravo izvođenja radova određene vrste na arheološkom objektu.naslijeđe.

9. Fizička i pravna lica koja su izvršila arheološke terenske radove, u roku od tri godine od dana rada dužna su da prenesu sve otkrivene kulturne vrednosti (uključujući antropogene, antropološke, paleozoološke, paleobotaničke i druge objekte od istorijske i kulturne vrednosti). ) za trajno skladištenje u državnom dijelu Muzejskog fonda Ruske Federacije.

10. Izvještaj o obavljenim arheološkim terenskim radovima i sva terenska dokumentacija u roku od tri godine od dana isteka dozvole (otvoreni list) za pravo na njihovo izvođenje predaju se na čuvanje u državni dio Arhivskog fonda RH. Ruske Federacije na način utvrđen Osnovama zakonodavstva Ruske Federacije o Arhivskom fondu Ruske Federacije i arhivima.

Član 46. Obaveze fizičkih i pravnih lica da poštuju režim korišćenja teritorije objekta kulturnog nasleđa

Fizička i pravna lica koja obavljaju privredne i druge delatnosti na teritoriji objekta kulturnog nasleđa dužna su da se pridržavaju režima korišćenja ove teritorije utvrđen u skladu sa ovim Saveznim zakonom, zemljišnim zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonom Ruske Federacije. odgovarajući konstitutivni entitet Ruske Federacije.

Član 47. Obnova izgubljenog objekta kulturnog naslijeđa

1. Rekonstrukcija izgubljenog objekta kulturnog naslijeđa vrši se njegovom restauracijom u izuzetnim slučajevima od posebnog istorijskog, arhitektonskog, naučnog, umjetničkog, urbanističkog, estetskog ili drugog značaja navedenog objekta i uz postojanje dovoljno potrebnih naučnih podataka. za njegovu rekonstrukciju.

2. Odluku o obnavljanju izgubljenog objekta kulturnog nasljeđa na teret saveznog budžeta donosi Vlada Ruske Federacije na prijedlog saveznog tijela za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa, na osnovu zaključka istorijskog i kulturnu ekspertizu i dogovoreno sa državnim organom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, utvrđenim zakonom ovog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir javno mnjenje, kao iu slučaju rekonstrukcije spomenika ili cjeline od vjerskog značaja, uzimajući u obzir mišljenje vjerskih organizacija.

Poglavlje VIII. Specifičnosti vlasništva, korištenja i raspolaganja objektom kulturnog naslijeđa

Član 48. Osobenosti svojine, korišćenja i raspolaganja predmetom kulturnog naslijeđa koji je upisan u registar i identifikovanim objektom kulturnog naslijeđa

1. Objekti kulturnog nasljeđa, bez obzira na kategoriju njihovog istorijskog i kulturnog značaja, mogu biti u federalnoj imovini, imovini konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinskoj imovini, privatnoj svojini, kao iu drugim oblicima imovine, osim ako drugačija procedura je utvrđena saveznim zakonom.

2. Osobenosti vlasništva, upotrebe i raspolaganja objektom kulturnog naslijeđa koji je upisan u registar i identifikovanim objektom kulturnog naslijeđa utvrđeni su ovim Federalnim zakonom, građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom o urbanizmu Ruske Federacije, zakonodavstvom o zemljištu Ruska Federacija.

3. Vlasnik objekta kulturnog nasljeđa snosi teret održavanja predmeta kulturnog naslijeđa koji mu pripada, upisan u registar, ili identifikovanog objekta kulturnog nasljeđa, uzimajući u obzir zahtjeve ovog saveznog zakona, osim ako ugovorom nije drugačije određeno. između vlasnika i korisnika ovog objekta kulturne baštine.

4. Državnom registracijom ugovora o kupoprodaji objekta kulturnog naslijeđa ili identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa, novi vlasnik preuzima obaveze očuvanja objekta kulturnog naslijeđa ili identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa, koje su ograničenja (opterećenja) vlasništva. ovog objekta.

Ako se, u skladu sa procedurom utvrđenom ovim saveznim zakonom, donese odluka o odbijanju upisa identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa u registar, ova ograničenja (opterećenja) se ne primjenjuju.

Član 49. Osobenosti svojine, korišćenja i raspolaganja objektom arheološkog nasleđa i zemljišnom parcelom ili parcelom vodnog tela u okviru koje se nalazi objekat arheološkog nasleđa

1. U slučaju da se u okviru zemljišne parcele ili parcele vodnog tijela otkrije objekat arheološkog naslijeđa, od dana otkrića ovog objekta, vlasnik zemljišne parcele ili njen korisnik ili korisnik vode posjeduje, koristi ili raspolaže pripadajućom parcelom u skladu sa uslovima utvrđenim ovim saveznim zakonom radi obezbjeđenja sigurnosti identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa.

2. Lokalitet arheološkog naslijeđa i zemljišna parcela ili parcela vodnog tijela, u okviru koje se nalazi, su odvojeno u civilnom prometu.

3. Objekti arheološkog naslijeđa su u državnoj svojini.

Član 50. Postupak i osnov za otuđenje predmeta kulturnog nasljeđa iz državne ili opštinske imovine

1. Objekti kulturnog nasljeđa koji su klasifikovani kao posebno vrijedni objekti kulturne baštine naroda Ruske Federacije, spomenici i ansambli uključeni u Listu svjetske baštine, istorijski i kulturni rezervati i objekti arheološkog nasljeđa ne podliježu otuđivanju iz državne imovine.

2. Objekti kulturnog naslijeđa od vjerskog značaja mogu se prenijeti u vlasništvo samo vjerskih organizacija na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Stambeni objekti koji su objekt kulturnog naslijeđa ili dio objekta kulturnog nasljeđa mogu se otuđiti u skladu sa postupkom utvrđenim stambenim zakonodavstvom Ruske Federacije, uzimajući u obzir zahtjeve ovog Federalnog zakona.

Poglavlje IX. Nastanak, ostvarivanje, ograničenje, prestanak i zaštita prava korištenja objekta kulturnog naslijeđa upisanog u registar, te prava korištenja identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa

Član 51. Osnovi za nastanak prava korišćenja predmeta kulturnog nasleđa upisanog u registar i prava korišćenja identifikovanog objekta kulturnog nasleđa

Pravo korištenja objekta kulturnog naslijeđa upisanog u registar i pravo korištenja identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa za fizička i pravna lica nastaju:

kao rezultat sticanja vlasništva nad objektom kulturnog naslijeđa;

iz akata državnih organa;

iz ugovora;

iz presude;

na drugim osnovama dozvoljenim Građanskim zakonikom Ruske Federacije.

Član 52. Ostvarivanje prava korištenja objekta kulturnog naslijeđa upisanog u registar, zemljišne parcele ili dijela vodnog tijela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog nasljeđa i prava korištenja identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa

1. Fizička i pravna lica ostvaruju pravo korištenja objekta kulturnog naslijeđa koji je upisan u registar, pravo korištenja zemljišne parcele ili dijela vodnog tijela u okviru kojeg se nalazi predmet arheološkog nasljeđa i pravo korištenja utvrđenog objekata kulturnog naslijeđa po vlastitom nahođenju, uzimajući u obzir zahtjeve utvrđene ovim saveznim zakonom i drugim normativnim pravnim aktima, ako to ne pogorša stanje ovih objekata, ne šteti okolnom istorijskom, kulturnom i prirodnom okruženju, kao i ne krše prava i legitimne interese drugih.

2. Korištenje lokaliteta kulturnog naslijeđa ili zemljišne parcele ili vodnog tijela unutar kojeg se nalazi lokalitet arheološkog nasljeđa, u suprotnosti sa ovim Federalnim zakonom i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o zaštiti i zabranjeno je korištenje objekata kulturnog naslijeđa.

3. Objekat kulturnog nasleđa upisan u registar koristi se uz obavezno ispunjenje sledećih uslova:

obezbjeđenje nepromjenjivosti izgleda i unutrašnjosti objekta kulturnog naslijeđa u skladu sa karakteristikama ovog objekta, koji su poslužili kao osnov za upis objekta kulturnog naslijeđa u registar i koji su predmet zaštite ovog objekta, opisan u njen pasoš;

koordinaciju, na način propisan stavom 4. člana 35. ovog saveznog zakona, projektovanja i izvođenja uređenje zemljišta, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova na teritoriji objekta kulturnog nasleđa ili zemljišne parcele ili dio vodnog tijela unutar kojeg se nalazi objekat arheološkog naslijeđa;

održavanje režima održavanja zemljišta istorijske i kulturne namjene;

obezbeđivanje pristupa objektu kulturnog nasleđa čije uslove utvrđuje vlasnik objekta kulturnog nasleđa u saglasnosti sa nadležnim organom za zaštitu objekata kulturnog nasleđa.

4. Identifikovani objekat kulturnog nasleđa koristi se uz obavezno ispunjenje sledećih uslova:

obezbjeđenje nepromjenjivosti izgleda i unutrašnjosti identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa u skladu sa karakteristikama koje su definisane kao predmet zaštite ovog objekta i utvrđene zaključkom istorijsko-kulturološkog vještačenja;

koordinaciju, na način propisan stavom 4. člana 35. ovog saveznog zakona, projektovanja i izvođenja uređenje zemljišta, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova na teritoriji identifikovanog objekta kulturnog nasleđa ili na zemljištu ili dio vodnog tijela unutar kojeg se nalazi identificirani objekat arheološko naslijeđe.

Član 53. Ograničenja u korišćenju objekta kulturnog nasleđa upisanog u registar, odnosno ograničenja korišćenja zemljišne parcele ili dela vodnog tela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog nasleđa

1. U pogledu objekta kulturnog naslijeđa koji je upisan u registar i koji je u saveznoj svojini, odnosno zemljišne parcele ili vodnog tijela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog nasljeđa, radi obezbjeđenja sigurnosti i korištenja ovog objekta i poštuje prava i legitimne interese građana od strane Vlade Ruske Federacije. Federacija može nametnuti ograničenja u korištenju ovog kulturnog nasljeđa ili ovog lokaliteta u skladu sa tačkama 3. i 4. člana 52. ovog Federalnog zakona.

Ograničenja u korišćenju objekta kulturnog naslijeđa koji je upisan u registar, zemljišne parcele ili dijela vodnog tijela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog nasljeđa, ostaju na snazi ​​dok se ne otklone okolnosti koje su bile osnov za uvođenje ovih ograničenja. potpuno eliminisan.

2. U slučaju neslaganja fizičkog ili pravnog lica sa uvođenjem ograničenja koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije prilikom korištenja objekta kulturnog nasljeđa uvrštenog u registar, zemljišne parcele ili dijela vodnog tijela u okviru kojeg se arheološki nalazi ako se nalazi objekt baštine, fizičko ili pravno lice može se žaliti na takvu odluku sudu.

3. Na identifikovane objekte kulturnog nasleđa primenjuje se postupak za korišćenje objekta kulturnog nasleđa koji je upisan u registar, zemljišne parcele ili dela vodnog tela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog nasleđa, utvrđen stavom 1. ovog člana.

Član 54. Prestanak prava svojine na objektu kulturnog naslijeđa koji je upisan u registar, odnosno zemljišnoj parceli ili dijelu vodnog tijela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog nasljeđa

1. U slučaju da vlasnik objekta kulturnog naslijeđa upisanog u registar, odnosno zemljišne parcele ili parcele vodnog tijela u okviru koje se nalazi objekat arheološkog nasljeđa ne ispunjava uslove za očuvanje kulturnog nasljeđa objekt ili počini radnje koje ugrožavaju očuvanje ovog objekta i povlače sudski gubitak u tužbi za oduzimanje od vlasnika loše vođenog objekta kulturnog naslijeđa upisanog u registar, ili zemljišne parcele ili dijela vodnog tijela u okviru kojeg nalazi se objekat arheološkog naslijeđa:

u odnosu na objekte kulturnog naslijeđa od saveznog značaja - savezni organ za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa;

u odnosu na objekte kulturne baštine od regionalnog značaja i objekte kulturne baštine od lokalnog (opštinskog) značaja - izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ovlašćen u oblasti zaštite objekata kulturnog nasleđa.

Ako sud donese odluku o oduzimanju predmeta kulturne baštine upisan u registar, odnosno zemljišne parcele ili parcele vodnog tijela u okviru koje se nalazi objekat arheološkog naslijeđa, od vlasnika koji sadrži ovaj objekat ili ovu parcelu na neodgovarajući način , na prijedlog saveznog organa za zaštitu kulturnog naslijeđa ili izvršnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, nadležnog za oblast zaštite objekata kulturnog nasljeđa, nadležni organ za upravljanje državnom imovinom otkupljuje ovaj objekat ili mjestu ili organizira njihovu prodaju na javnoj licitaciji.

Vlasniku objekta kulturnog naslijeđa nadoknađuje se vrijednost kupljenog objekta na način propisan Građanskim zakonikom Ruske Federacije.

2. Spomenici i cjeline u zajedničkoj svojini, uključujući spomenike i cjeline vezane za stambeni fond, kao i zemljišne parcele u okviru kojih se nalaze navedeni spomenici i cjeline, ne podliježu diobi. Alokacija vlasnicima njihovih udjela u naturi se ne vrši.

3. U slučaju da je objekat kulturnog naslijeđa upisan u registar uništen krivnjom vlasnika ovog objekta ili korisnika ovog objekta ili krivicom vlasnika zemljišne parcele ili dijela vodnog tijela unutar na kojoj se nalazi objekat arheološkog naslijeđa, zemljišna parcela koja se nalazi u granicama teritorije, objekt kulturnog naslijeđa koji je sastavni dio objekta kulturnog nasljeđa, ili zemljišna parcela ili dio vodnog tijela u okviru kojeg se nalazi objekt arheološkog nasljeđa se nalazi, može se besplatno oduzeti sudskom odlukom u obliku sankcije za počinjenje krivičnog ili drugog djela (konfiskacija) u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje X. Bitni uslovi ugovora o zakupu objekta kulturnog naslijeđa i ugovora o besplatnom korištenju objekta kulturnog naslijeđa

Član 55. Uslovi ugovora o zakupu objekta kulturne baštine

1. Ugovor o zakupu objekta kulturnog nasljeđa zaključuje se u skladu sa pravilima predviđenim Građanskim zakonikom Ruske Federacije za zaključivanje ugovora o zakupu zgrada i objekata, uzimajući u obzir zahtjeve ovog Federalnog zakona.

2. U ugovoru o zakupu objekta kulturnog naslijeđa moraju se navesti podaci sadržani u registru o svojstvima koja čine predmet zaštite ovog objekta kulturne baštine, kao i zahtjevima za očuvanje objekta kulturnog naslijeđa u skladu sa ovim saveznim zakonom. , bez obzira na oblik vlasništva ovog objekta.

3. Ugovor o zakupu federalnog dobra kulturnog nasljeđa zaključuje se između federalnog organa izvršne vlasti posebno ovlaštenog za to od strane Vlade Ruske Federacije i fizičkog ili pravnog lica.

4. Ugovor o zakupu objekta kulturnog nasljeđa podliježe državnoj registraciji u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 56. Davanje na besplatno korišćenje objekta kulturnog naslijeđa koji je upisan u registar i u saveznoj svojini

1. Objekat kulturnog naslijeđa koji je upisan u registar i koji je u saveznoj svojini daje se na besplatno korištenje na osnovu ugovora o besplatnom korištenju objekta kulturnog naslijeđa sljedećim pravnim licima:

javna udruženja, čiji je statutarni cilj očuvanje kulturnog naslijeđa;

dječja javna udruženja;

javne organizacije osoba sa invaliditetom;

dobrotvorne organizacije;

vjerske organizacije;

sveruski kreativni sindikati;

državne institucije koje obavljaju djelatnost u oblasti kulture.

2. Ugovor o besplatnom korišćenju objekta kulturne baštine koji je uvršten u registar zaključuje se u skladu sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije i mora sadržati podatke o karakteristikama koje čine predmet zaštite ovog objekta kulturnog nasleđa, kao i kao uslovi za očuvanje objekta kulturne baštine.

Poglavlje XI. Istorijski i kulturni rezervati

Član 57. Istorijski i kulturni rezervati

1. U vezi sa obeležjem, koje predstavlja izuzetan integralni istorijski, kulturni i prirodni kompleks koji zahteva poseban režim održavanja, na osnovu zaključka istorijsko-kulturološke ekspertize može se doneti odluka o upućivanju ovog obeležja na istorijskih i kulturnih rezervata.

3. Istorijski i kulturni rezervati mogu biti od saveznog, regionalnog i lokalnog (opštinskog) značaja.

Član 58. Postupak uređenja istorijskog i kulturnog rezervata i utvrđivanja njegovih granica

1. Granica istorijskog i kulturnog rezervata utvrđuje se na osnovu istorijskog i kulturnog referentnog plana i (ili) drugih dokumenata i materijala u kojima je predložena granica opravdana:

u vezi sa istorijskim i kulturnim rezervatom od saveznog značaja - od strane saveznog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa;

u vezi sa istorijskim i kulturnim rezervatom od regionalnog značaja i istorijskim i kulturnim rezervatom lokalnog (opštinskog) značaja - od strane izvršnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ovlašćenog u oblasti zaštite objekata kulturnog nasleđa, u saglasnosti sa organom lokalne samouprave.

2. Granica istorijskog i kulturnog rezervata ne može se poklapati sa granicom mjesta od interesa.

3. Postupak uređenja istorijsko-kulturnog rezervata od saveznog značaja, njegovu granicu i režim njegovog održavanja utvrđuje Vlada Ruske Federacije na prijedlog saveznog tijela za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa, usaglašenog sa državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, utvrđen zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, na čijoj teritoriji se nalazi rezerva.

4. Postupak organizovanja istorijskog i kulturnog rezervata od regionalnog značaja, njegova granica i režim njegovog održavanja utvrđuju se u skladu sa zakonom subjekta Ruske Federacije.

5. Postupak uređenja istorijskog i kulturnog rezervata od lokalnog (opštinskog) značaja, njegove granice i režim njegovog održavanja utvrđuje lokalna samouprava u saglasnosti sa izvršnim organom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ovlašćenim u oblast zaštite objekata kulturne baštine.

Poglavlje XII. Povijesna naselja

Član 59. Pojam istorijskog naselja i predmet zaštite istorijskog naselja

1. Istorijsko naselje u smislu ovog saveznog zakona je gradsko ili seosko naselje u čijoj se granicama nalaze objekti kulturnog naslijeđa: spomenici, cjeline, zanimljiva mjesta, kao i druge kulturne vrijednosti nastale u prošlosti. , predstavlja arheološku, istorijsku, arhitektonsku, urbanističku, estetsku, naučnu ili socio-kulturnu vrijednost, koja je značajna za očuvanje identiteta naroda Ruske Federacije, njihovog doprinosa svjetskoj civilizaciji.

2. U istorijskom naselju svi istorijski vredni gradotvorni objekti podležu zaštiti države: planiranje, građenje, kompozicija, prirodni pejzaž, arheološki sloj, odnos između različitih gradskih prostora (slobodni, izgrađeni, zeleni), zapreminski- prostorna struktura, fragmentarno i ruinirano urbanističko naslijeđe, oblik i izgled zgrada i objekata, objedinjeni razmjerom, zapreminom, strukturom, stilom, materijalima, bojom i dekorativnim elementima, odnosom prema prirodnom i umjetnom okruženju, različitim funkcije istorijskog naselja koje je ono steklo u procesu razvoja, kao i drugih vrijednih objekata.

Član 60. Urbanistički, privredni i drugi poslovi u istorijskom naselju

1. Urbanistički, privredni i drugi poslovi u istorijskom naselju moraju se obavljati uz očuvanje objekata kulturnog nasleđa i svih istorijski vrednih gradotvornih objekata ovog naselja, navedenih u stavu 2. člana 59. ovog saveznog zakona, u u skladu sa ovim saveznim zakonom.

2. U cilju obezbjeđenja očuvanja lokaliteta kulturnog naslijeđa, kao i drugih lokaliteta koji su od istorijske i kulturne vrijednosti ili imaju ekološku, rekreacijsku ili rekreacionu vrijednost, aktivnosti urbanističkog planiranja u istorijskom naselju podliježu posebnom propisu u skladu sa zakonom. Urbanistički kodeks Ruske Federacije, ovaj Federalni zakon i zakonodavstvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

3. Posebno uređenje urbanističke delatnosti u istorijskom naselju sprovodi se sprovođenjem, pod kontrolom nadležnih organa zaštite objekata kulturnog nasleđa i organa izvršne vlasti u oblasti uređenja urbanističke delatnosti, niza mera. za zaštitu objekata kulturne baštine i obuhvata:

izrada, na osnovu istorijsko-arhitektonskih, istorijsko-urbanističkih, arhivskih i arheoloških istraživanja, istorijsko-kulturnog referentnog plana u granicama istorijskog naselja sa naznačenjem svih urbanističkih elemenata i objekata na zemljišnim parcelama istorijskog i istorijskog značaja. kulturna vrednost, očuvana i izgubljena, koja karakteriše faze razvoja ovog naselja;

izrada urbanističkih propisa koji se odnose na veličinu i proporcije zgrada i objekata, upotrebu određenih građevinskih materijala, sheme boja, zabrane ili ograničenja postavljanja parkinga, reklame i signalizacije, te druga ograničenja neophodna za osiguranje sigurnosti kulturnog naslijeđa lokaliteti i svi historijski vrijedni gradotvorni objekti datog naselja.

4. Urbanističko-planska dokumentacija izrađena za istorijska naselja i urbanistički propisi uspostavljeni na teritoriji objekata kulturnog naslijeđa i njihovih zona zaštite, koji su uključeni u pravila uređenja općinskih formacija, podliježu obaveznom odobrenju saveznog organa za zaštitu lokaliteta kulturnog nasljeđa u skladu sa procedurom koju utvrđuje Vlada Ruske Federacije, a sa izvršnim organom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ovlaštenim u oblasti zaštite objekata kulturnog nasljeđa, na način propisan zakonom o ovog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

5. Podaci sadržani u istorijskim i kulturnim referentnim planovima, podaci o granicama teritorija objekata kulturnog nasleđa kao objekata urbanističke delatnosti posebne regulative, granice zona zaštite objekata kulturnog nasleđa podležu upisu u državnog urbanističkog katastra.

Poglavlje XIII. Odgovornost za kršenje ovog saveznog zakona

Član 61. Odgovornost za povredu ovog saveznog zakona

1. Za kršenje ovog Federalnog zakona, službena lica, fizička i pravna lica snose krivičnu, administrativnu i drugu pravnu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Lica koja su nanijela štetu objektu kulturnog naslijeđa dužna su nadoknaditi troškove restauratorskih radova, a lica koja su oštetila objekt arheološkog nasljeđa - troškove mjera potrebnih za njegovo očuvanje, navedenih u članu 40. ovim saveznim zakonom, koji ova lica ne oslobađa od administrativne i krivične odgovornosti predviđene za izvršenje takvih radnji.

Poglavlje XIV. Završne i prelazne odredbe

Član 62. Usklađivanje normativnih akata sa ovim saveznim zakonom

1. Priznati da ne posluje na teritoriji Ruske Federacije:

Zakon SSSR-a od 29. oktobra 1976. N 4692-IX "O zaštiti i korišćenju spomenika istorije i kulture" (Bilten Vrhovnog sovjeta SSSR-a, 1976, N 44, član 628);

Dekret Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 29. oktobra 1976. N 4693-IX "O redosledu donošenja Zakona SSSR-a" O zaštiti i korišćenju spomenika istorije i kulture" (Bilten Vrhovnog sovjeta SSSR, 1976, N 44, član 629);

član 6 Uredbe Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 21. septembra 1983. N 10002-X "O izmjenama i dopunama nekih zakonodavnih akata SSSR-a o zdravstvenoj zaštiti, fizičkoj kulturi i sportu, javnom obrazovanju i kulturi" (Vedomosti Vrhovnog sovjeta SSSR-a, 1983, N 39, član 583).

2. Da proglasite nevažećim:

Zakon RSFSR od 15. decembra 1978. "O zaštiti i korišćenju istorijskih i kulturnih spomenika" (Bilten Vrhovnog sovjeta RSFSR, 1978, br. 51, čl. 1387), sa izuzetkom članova 20, 31, 34, 35, 40, 42. navedenog zakona;

Ukaz Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta RSFSR od 18. januara 1985. „O izmenama i dopunama Zakona RSFSR-a o zaštiti i upotrebi spomenika istorije i kulture“ (Bilten Vrhovnog sovjeta RSFSR, 1985., broj 4, član 118);

Rezolucija Vrhovnog sovjeta RSFSR od 25. decembra 1990. N 447-I "O hitnim mjerama za očuvanje nacionalne kulturne i prirodne baštine naroda RSFSR" (Bilten Kongresa narodnih poslanika RSFSR i Vrhovnog Sovjet RSFSR, 1990, N 30, član 420).

Član 63. Rok i granice važenja normativnih akata o zaštiti i korišćenju spomenika istorije i kulture Ruske Federacije

1. Do stupanja na snagu normativnih akata koje je odobrila Vlada Ruske Federacije, čije je objavljivanje ovim Federalnim zakonom pripisano nadležnostima Vlade Ruske Federacije, ali najkasnije do 31. decembra 2010. pravila za zaštitu, restauraciju i korištenje spomenika istorije i kulture Ruske Federacije utvrđena Pravilnikom o zaštiti i korištenju spomenika istorije i kulture, odobrenim Rezolucijom Vijeća ministara SSSR-a od 16. septembra, 1982 N 865 (SP SSSR, 1982, N 26, čl. 133) i primenjuje se ukoliko ova pravila nisu u suprotnosti sa ovim saveznim zakonom.

2. Do usvajanja saveznog zakona kojim se objekti kulturne baštine u državnom vlasništvu razlikuju od federalne imovine, imovine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opštinske imovine:

obustaviti privatizaciju objekata kulturne baštine od saveznog značaja;

obustaviti registraciju federalnih imovinskih prava i imovinskih prava konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na objekte kulturnog nasljeđa koji su u državnom vlasništvu.

3. Do upisa objekta kulturnog naslijeđa u registar na način utvrđen ovim saveznim zakonom, radi obezbjeđenja sigurnosti predmeta kulturnog naslijeđa, zakupnine zaštite, ugovori o zaštiti i obaveze zaštite utvrđene Odlukom Vijeća. Ministara SSSR-a od 16. septembra 1982. N 865.

Do upisa objekta kulturnog nasljeđa u registar u skladu sa procedurom utvrđenom ovim saveznim zakonom, a najkasnije do 31. decembra 2010. godine, ispunjeni su uslovi za očuvanje objekta kulturnog naslijeđa utvrđeni ugovorom o zakupu zaštite. ugovor o zaštiti i obaveza zaštite podliježu državnoj registraciji i predstavljaju teret koji sputava nosioca autorskog prava u vršenju vlasničkih ili drugih imovinskih prava na ovoj nepokretnosti.

Ugovori o zakupu, ugovori o besplatnom korišćenju, ustupanju fizičkim i pravnim licima - korisnicima istorijskih i kulturnih spomenika, odgovarajućih spomenika istorije i kulture, koji su u državnoj svojini, podležu preregistraciji uz učešće nadležnih organa za zaštite objekata kulturnog naslijeđa i uzimajući u obzir zahtjeve ovog saveznog zakona.

4. Do početka istorijsko-kulturološkog vještačenja na način utvrđen ovim saveznim zakonom, a najkasnije do 31. decembra 2010. godine, počeće se postupak usaglašavanja urbanističko-projektne dokumentacije i postupak za davanje i izdavanje dozvole za zemljište, građenje. , očuvani su melioracioni, privredni i drugi radovi utvrđeni članovima 31, 34, 35, 40, 42 Zakona RSFSR "O zaštiti i korišćenju istorijskih i kulturnih spomenika".

5. Zone zaštite istorijskih i kulturnih spomenika, uspostavljene u skladu sa zakonodavstvom RSFSR i zakonodavstvom Ruske Federacije oko istorijskih i kulturnih spomenika republičkog i lokalnog značaja, odnose se na zone zaštite objekata. kulturnog naslijeđa saveznog i regionalnog značaja.

6. Do usvajanja od strane Vlade Ruske Federacije odredbe o Jedinstvenom državnom registru objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije, postupak za razvrstavanje objekata istorijske i kulturne vrijednosti kao objekata istorijskog i kulturnog naslijeđa od federalnog (sveruskog) značaja je očuvano u Ruskoj Federaciji utvrđeno zakonodavstvom RSFSR-a i zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 64. Razvrstavanje spomenika istorije i kulture na objekte kulturne baštine odgovarajuće kategorije i na identifikovane objekte kulturnog nasleđa u skladu sa ovim saveznim zakonom

1. Spomenike istorije i kulture od republičkog značaja, prihvaćene za zaštitu države u skladu sa zakonodavstvom RSFSR i zakonodavstvom Ruske Federacije, svrstati u objekte kulturne baštine saveznog značaja uključene u registar, uz naknadnu registraciju ovih objekata u registru u skladu sa uslovima ovog saveznog zakona.

2. Predmete istorijskog i kulturnog nasleđa od federalnog (sveruskog) značaja, prihvaćene za zaštitu države u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije od dana stupanja na snagu ovog federalnog zakona, svrstati u objekte kulturnog nasleđa saveznog značaja, uključen u registar, uz naknadnu registraciju objekata podataka u registar u skladu sa uslovima ovog saveznog zakona,

3. Spomenici istorije i kulture od lokalnog značaja, prihvaćeni za zaštitu države u skladu sa Zakonom RSFSR "O zaštiti i korišćenju spomenika istorije i kulture", svrstati u objekte kulturnog nasleđa regionalnog značaja koji su uključeni u registar, osim u slučajevima kada se ovi spomenici istorije i kulture odnose na objekte istorijskog i kulturnog nasleđa od federalnog (sveruskog) značaja, uz naknadnu registraciju ovih objekata u registar u skladu sa zahtevima ovog federalnog zakona .

4. da izvrši klasifikaciju objekata koji su na dan stupanja na snagu ovog saveznog zakona novoidentifikovani spomenici istorije i kulture na osnovu Zakona RSFSR "O zaštiti i korišćenju istorijskih i kulturnih spomenika" Zakona, na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

Član 65. Usklađivanje normativno-pravnih akata predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije sa ovim saveznim zakonom

Predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije uskladiti svoje normativne pravne akte sa ovim Federalnim zakonom u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Federalnog zakona.

Član 66. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja.

Predsjednik
Ruska Federacija
V. Putin