Proyectos de popularización de monumentos culturales en Siberia. Popularización del patrimonio cultural entre los jóvenes
Esta idea se está debatiendo en el Gobierno de la Federación de Rusia. La decisión debe tomarse antes de finales de 2016.
"Guardianes del legado"
La preservación del patrimonio cultural puede convertirse en un proyecto nacional prioritario en Rusia. En la actualidad, el Gobierno de RF está considerando las propuestas del Ministerio Federal de Cultura para incluir la dirección “Cultura” en la lista de las principales direcciones del desarrollo estratégico del país. El concepto prevé su implementación en 2017-2030. proyectos prioritarios "Conservación del patrimonio cultural" y "Cultura de la Pequeña Patria".
Según nuestra información, se espera que los conceptos de estos proyectos se presenten en diciembre de 2016 en el Foro Cultural Internacional de San Petersburgo. Si el proyecto recibe apoyo del Gobierno (se espera que se tome una decisión antes de finales de 2016), el tema se someterá a debate en el Consejo de Desarrollo Estratégico y Proyectos Prioritarios del Presidente de la Federación de Rusia.
Objetivos y significados
Los desarrolladores del proyecto se basaron en los "Fundamentos de la Política Cultural del Estado" aprobados por el decreto presidencial, así como en la actual "Estrategia de Seguridad Nacional Federación Rusa Según el cual la cultura es una de las prioridades estratégicas nacionales.
El principio basico el proyecto prioritario "Preservación del patrimonio cultural" declaró "Preservación a través del desarrollo": "Incrementar la disponibilidad de sitios de patrimonio cultural, desarrollo cultural y económico de territorios, educación y desarrollo espiritual ciudadanos basados en el patrimonio cultural ”.
El proyecto está diseñado, según la idea de los iniciadores, para resolver lo siguiente Tareas:
Identificación, inclusión en el registro estatal y catalogación de bienes del patrimonio cultural;
Mejora de la protección estatal de los bienes del patrimonio cultural;
Realización de investigaciones científicas en el campo de la conservación del patrimonio y desarrollo de documentación científica y de proyectos;
Restauración, conservación y adaptación de sitios del patrimonio cultural con base en programas integrales utilizando experiencias y mejores prácticas extranjeras;
Creación de una industria de restauración nacional moderna;
Organización de servicios y uso rentable de los sitios del patrimonio cultural, aumentando su accesibilidad para la población;
Popularización del patrimonio cultural, incluso con el uso de tecnologías de la información modernas;
Desarrollo del turismo cultural basado en el uso de bienes del patrimonio cultural restaurados e introducidos en la circulación cultural;
Asistencia en el desarrollo de un movimiento masivo de voluntarios y voluntarios para la preservación del patrimonio cultural;
Apoyo legal, financiero y de personal para los procesos de preservación del patrimonio cultural.
Está previsto que el proyecto se ejecute en 3 etapas: 2017 - 1er trimestre de 2018; 2do trimestre de 2018 - 2024; 2025 - 2030
Según el concepto, en la primera etapa, no se requerirán gastos adicionales del presupuesto estatal, y en la segunda y tercera etapas en el campo de la preservación del patrimonio cultural, se planea una financiación adicional por un monto de 30 mil millones de rublos (incluso a través de ingresos de los monumentos restaurados e introducidos en la circulación cultural y económica - “con una superficie total de 400 mil metros cuadrados anuales”).
Contexto global
A juzgar por el concepto del proyecto, sus iniciadores son muy conscientes de que la importancia de preservar el patrimonio cultural nacional va mucho más allá del alcance de una industria especializada. Los desarrolladores del proyecto han estudiado detenidamente la última experiencia europea, en particular, la declaración por parte de la Unión Europea de 2018 como Año del Patrimonio Cultural Europeo y la presentación en junio de 2016 en la Unión Europea de la Estrategia para el desarrollo de la dimensión cultural de política exterior, que responde a la prioridad más importante de la Comisión Europea: fortalecer la posición de la Unión Europea como actor global. Los documentos de la Comisión Europea enfatizaron la importancia de preservar el patrimonio cultural de Europa no solo para promover la diversidad cultural, desarrollar el turismo, atraer inversiones adicionales, introducir nuevos modelos de gestión y aumentar el potencial económico de los territorios, sino también para formar y "promover" una “identidad europea común”.
En este contexto, los impulsores del proyecto concluyen, "es obvio que Rusia, al ser un país con una gran cantidad de sitios del patrimonio cultural y su propio código nacional, también está interesada en preservar los sitios del patrimonio cultural, ya que constituyen una memoria visible y la base para un mayor desarrollo ".
Aspecto regional
Está previsto que el proyecto se ejecute principalmente en el territorio de las regiones rusas con una "alta densidad de objetos del patrimonio cultural": Novgorod, Pskov, Smolensk, Arkhangelsk, Vologda, Bryansk, Yaroslavl, Kostroma, regiones de Kaluga, así como en ciertas regiones del Cáucaso y el sur de Siberia. Según nuestra información, el papel de las "regiones piloto" está preparado por expertos de las regiones de Tver y Kostroma.
Se debe prestar especial atención a - con el fin de preservar no solo los sitios patrimoniales, sino también las ciudades y los asentamientos mismos, lo que, según la evaluación justa de los autores del proyecto, es en sí mismo un objetivo estratégico nacional. La planificación territorial del proyecto se coordinará con los planes del sistema del Ministerio de Desarrollo Económico para el desarrollo de la infraestructura social en las regiones. Al implementar el proyecto, el Ministerio de Cultura planea coordinar esfuerzos con el Ministerio de Desarrollo Económico, la Agencia Federal de Administración de la Propiedad, el Ministerio de Construcción, el Ministerio de Trabajo y otros departamentos federales.
Planes e indicadores
Según los indicadores calculados del proyecto prioritario "Preservación del patrimonio cultural", la proporción de monumentos, información sobre los cuales , para fines de 2016 debería llegar al 70%, en 2017 al 80% y a partir de 2019 debería ser del 100%.
A partir de 2019 se espera restaurar e introducir"Para el uso rentable" de los sitios del patrimonio cultural - 400 mil metros cuadrados M. m anualmente.
Volumen financiación extrapresupuestaria Se prevé que las “medidas para la preservación de los sitios del patrimonio cultural” se incrementen 60 veces en 15 años. En 2016, debería ascender a mil millones de rublos, en 2017-5, en 2018-8, en 2019-10, en 2020-15, en 2021-20, en 2022 - m - 25, en 2023-30, en 2024 - 35, y en 2030 - 60 mil millones de rublos.
Al mismo tiempo, el volumen de fondos extrapresupuestarios atraídos a partir de 2018 debería superar significativamente el volumen de fondos similares. inversiones del presupuesto estatal... A modo de comparación, el concepto del proyecto los asume de la siguiente manera: 2016 - 6,9 mil millones de rublos; 2017 - 8.5; 2018 - 8.1; 2019 - 7,6; 2020 - 9,3; 2021: 8,9; 2022 8,3; 2023: 10,2; 2024: 9,8; 2030 - $ 9.1 mil millones
Es cierto que el proyecto también asume financiación adicional a partir de 2019 preservación de monumentos con cargo al presupuesto federal: 30 mil millones de rublos cada uno. anualmente.
En general, hacia finales de 2030 será muy interesante discutir la situación y las perspectivas urgentes con los iniciadores del proyecto.
Para “Guardianes del Patrimonio” se comenta la idea del proyecto prioritario “Preservación del Patrimonio Cultural”
Alexander Zhuravsky, viceministro de Cultura de Rusia:
La preservación del patrimonio debe reconocerse como una prioridad del desarrollo socioeconómico.
Parece extremadamente importante que la cultura aparezca entre las áreas prioritarias que se consideran en el Consejo de Desarrollo Estratégico y Proyectos Prioritarios del Presidente de la Federación de Rusia. Después de todo, la cultura, junto con el complejo militar-industrial, la energía nuclear y el espacio, es el ámbito en el que Rusia globalmente competitivo.
La esfera de la cultura en Rusia no solo necesita inversión, necesita desarrollo estratégico y gestión de proyectos competente... Si no se hace así, poco a poco perderá competitividad.
Cualquier país y sus ciudadanos se distinguen por un tipo de civilización cultural especial. Si la preservación y el desarrollo de la cultura, su competitividad no se convierte en una prioridad estratégica para el estado, entonces tarde o temprano el país, la civilización perderá su identidad, erosionada por civilizaciones más competitivas. Hoy somos testigos de cómo la civilización europea está experimentando dificultades con la adaptación sociocultural de las comunidades migratorias que llegan. Esto también se debe a que para los "nuevos europeos" la cultura europea no parece ser nativa, atractiva y fuerte. La crisis de la integración política europea coincidió con el reconocimiento casi oficial del fracaso del proyecto europeo de multiculturalidad.
Por tanto, hoy Europa, en busca de una base fiable para su identidad civilizatoria, recurre a la cultura y, en primer lugar, a su patrimonio cultural. Es en él, y no en las instituciones políticas supranacionales, donde la civilización europea está recuperando (o intentando adquirir) su propia identidad. Por eso 2018 ha sido declarado Año del Patrimonio Cultural Europeo en Europa.
Después de todo, tenemos mucho en común no solo con Oriente. Europa y nosotros tenemos mucho en común y, sobre todo, culturalmente, desde el punto de vista del patrimonio cultural. Recordemos al menos a Aristóteles Fioravanti, recordemos a los arquitectos italianos del clasicismo ruso. Incluso comparaciones históricas comunes: "Venecia rusa", "Suiza rusa", etc. - hablar sobre qué parte de nuestra cultura tiene sus raíces en el patrimonio común europeo. Al mismo tiempo, hubo períodos en los que la cultura europea nos influyó en mayor medida, y hubo períodos en los que Rusia influyó en otras culturas europeas. En literatura, teatro, ballet, artes escénicas. E incluso en arquitectura, sobre todo si hablamos de la aportación de la vanguardia rusa. Por lo tanto, también necesitamos entender la cultura, la preservación del patrimonio cultural como una dirección prioritaria del desarrollo socioeconómico de nuestro país.
Además, tenemos algo en lo que confiar: los Fundamentos de la Política Cultural del Estado fueron aprobados por decreto presidencial, y este año se adoptó la Estrategia de Política Cultural del Estado. Proponemos - en el marco de la implementación de estos documentos estratégicos - introducir la preservación del patrimonio cultural en el número de proyectos prioritarios, para pasar en este ámbito a la gestión real de proyectos, que permitirá en el tiempo previsible resolver muchos problemas que se han formado durante dos décadas. Esto también se aplica a la reforma de la industria de la restauración y los cambios en la legislación y los cambios en el campo de la experiencia histórica y cultural, y la introducción de experiencia extranjera efectiva y los cambios en los enfoques mentales del patrimonio cultural. Se necesita una nueva clase de administradores de proyectos de restauración complejos, que comprendan no solo la restauración, sino también la economía cultural, los estudios urbanos y las tecnologías de adaptación modernas.
En todo el mundo observamos los procesos de valorización, capitalización del patrimonio cultural, uso activo de este recurso en los procesos económicos, en el desarrollo de territorios y regiones. El 40% del mercado de la construcción en Europa es el trabajo con edificios históricos. Y en nuestro país los monumentos todavía se perciben como un “activo no rentable”. El estado de un objeto de patrimonio cultural reduce el atractivo de inversión del objeto de restauración. Las condiciones, incluidas las de carácter fiscal, aún no se han creado para la atracción a gran escala de inversores y mecenas al sector de la restauración, como se hace en varios países extranjeros con un patrimonio cultural comparable.
Según los expertos, la inversión total necesaria para llevar a decenas de miles de sitios del patrimonio cultural en Rusia a una condición satisfactoria es de unos 10 billones de rublos. Está claro que no existen tales fondos. E incluso si aparecieron mágicamente de repente, no hay capacidad de restauración y muchos restauradores pueden usar estos fondos de manera efectiva. Miles de monumentos simplemente no esperarán hasta que les llegue su turno o cuando aparezcan los fondos y capacidades adecuados.
Por eso, es necesario cambiar el sistema de gestión del patrimonio... Necesitamos acciones sistémicas que puedan cambiar radicalmente la situación. Es anormal cuando 160 mil monumentos "cuelgan" del presupuesto estatal, es anormal cuando los costosos inmuebles que alguna vez adornaron nuestras ciudades se encuentran en un estado deplorable o incluso en ruinas. La tarea principal no es ni siquiera aumentar las inversiones presupuestarias, sino crear mercado civilizado de objetos del patrimonio cultural, con diversas formas de asociación público-privada, a las que puede acudir un filántropo, inversor, emprendedor. A menudo nos gusta compararnos con los EE. UU. Entonces, en los Estados Unidos, por ejemplo, el patrocinador clave en el campo de la cultura no es el estado (representa solo alrededor del 7% del gasto total en cultura), ni el dinero de las grandes corporaciones y multimillonarios (alrededor del 8,4%). ), pero donaciones individuales (alrededor del 20 por ciento), fundaciones benéficas (alrededor del 9%) e ingresos de fondos patrimoniales (alrededor del 14%), que también se forman a partir de ingresos privados o corporativos. No estoy pidiendo una disminución del apoyo estatal a la cultura, al contrario. Pero creo, siguiendo a los expertos en este campo, que es necesario a un nivel más sistemático formar un sistema multicanal de financiación de la cultura en general y de la preservación del patrimonio cultural en particular.
Al mismo tiempo, no es un aumento mecánico de la financiación para la conservación del patrimonio lo que es necesario, sino una gestión competente de los recursos, su reagrupación. Existe la necesidad de una consolidación pública en la preservación del patrimonio nacional, uniendo los esfuerzos del estado con las organizaciones públicas, con movimientos de voluntariado, a través de los cuales los jóvenes puedan involucrarse en la preservación del patrimonio y explicarles su significado. Y, por supuesto, se necesita un trabajo fundamental para popularizar el patrimonio cultural, lo que nos plantea la tarea de ampliar las actividades educativas en este ámbito.
Para resolver todas estas tareas, lo consideramos necesario formación de la Oficina de Proyectos sobre la base de AUIPIK, que generará proyectos en el campo de la preservación del patrimonio cultural y organizará su implementación. Es necesario mostrar la efectividad de este enfoque, llevar a cabo proyectos piloto relacionados con el patrimonio en varias regiones, para crear un modelo de gobernanza eficaz en esta área. Deben ser proyectos de "carácter de lanzamiento" que estimulen la actividad inversora, el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y la creación de nuevos puestos de trabajo. Se está creando otra oficina de proyectos, "Roskultproekt", para implementar otros proyectos prioritarios en el campo de la cultura, para realizar actividades analíticas y de proyectos, así como para monitorear la política cultural estatal.
Y, por supuesto, repito, es necesario popularizar nuestro patrimonio, aclarar su profundo significado ontológico como parte integral del código cultural nacional.
El Ministerio de Cultura ha enviado al Gobierno los materiales pertinentes que justifican la necesidad de considerar la cultura como otra (duodécima) área prioritaria y como un proyecto prioritario: "Preservación del patrimonio cultural". El proyecto se presentará en diciembre en el Foro Cultural Internacional de San Petersburgo. Esperamos que esta iniciativa sea apoyada de una forma u otra. Esperamos que la decisión se tome a finales de 2016.
Oleg Ryzhkov, Director de la Agencia para la Gestión y Uso de Monumentos Históricos y Culturales (AUIPIK):
¿Por qué tenemos la Academia FSB, pero no la Academia de Guardianes del Patrimonio?
El proyecto nacional "Preservación del patrimonio cultural" desde el principio debería confiar en proyectos específicos implementados en las regiones... La idea de hacer de la conservación del patrimonio cultural un motor del desarrollo económico y social de varias regiones de Rusia nos fue sugerida por expertos a los que consultó el Ministerio de Cultura. Hay regiones con una densidad extremadamente alta de concentración de objetos del patrimonio cultural, y este recurso debe utilizarse. La participación de los monumentos en la facturación económica y turística debería dar un impulso positivo a la economía regional: además de crear puestos de trabajo adicionales, reponer la base de ingresos fiscales y desarrollar el turismo, la preservación del patrimonio aumentará el atractivo de inversión de la región. Los expertos han recomendado las regiones de Tver y Kostroma como regiones piloto, pero, por supuesto, el proyecto está diseñado para implementarse en todas las regiones ricas en patrimonio del noroeste y centro de Rusia.
El objetivo del proyecto es La preservación del patrimonio cultural ha ocupado el lugar que le corresponde en el sistema económico del país.... Ahora todo el mundo "utiliza" el recurso patrimonial, pero no invierte adecuadamente en él a cambio. Por ejemplo, los recursos patrimoniales son explotados activamente por la industria del turismo, pero ¿invierte en ellos? Las regiones ya reciben ingresos del desarrollo de pequeñas y medianas empresas asociadas con el patrimonio, pero ¿recibe el patrimonio inversiones dignas de los presupuestos regionales?
El proyecto nacional dará prioridades de inversión, creará una situación en la que las regiones y las comunidades locales no esperarán pasivamente a que alguien venga y comience a salvar sus monumentos, crearán puntos de crecimiento económico, sino que ellos mismos comenzarán a hacer esto. Es necesario invertir en el recurso básico, en el patrimonio en lugar de las empresas que lo explotan.
Por supuesto, el proyecto tiene un componente ideológico: es necesario cambiar la actitud de las personas hacia el patrimonio de su región, su pequeña patria, su país, como su propiedad. Esto, desde mi punto de vista, es la educación del patriotismo, no con llamamientos abstractos, sino con proyectos reales en los que las comunidades locales deben involucrarse.
Sin duda, la popularización del patrimonio arquitectónico, trabaja en su preservación - como actividad científica, innovadora, creativa - debe ser una parte significativa de la política de información de los medios federales, principalmente la televisión.
Desde nuestro punto de vista, también será necesaria una cierta reestructuración del sistema de administración en el ámbito del patrimonio. El énfasis debe cambiarse de la "protección" del patrimonio a su "preservación".... Naturalmente, no debilitando la protección y el control estatal como tal, sino integrando estas herramientas en la política estatal sistémica.
Por supuesto, es necesario crear sistema de formación profesional para el ámbito de la conservación del patrimonio, un sistema de instituciones científicas y educativas. ¿Por qué tenemos, por ejemplo, la Escuela Superior de Economía, la Academia FSB, pero no Escuela secundaria o la Academia de Guardianes del Patrimonio? En el extranjero para la formación de dichos profesionales. - en Francia, por ejemplo, de 600 solicitantes de plazas en las agencias estatales de protección del patrimonio, solo se seleccionan 20 personas. Y luego, después de eso, tienen que someterse a una formación especial durante otros 18 meses, y solo entonces se les "permite" acceder a los monumentos. En Europa, existe toda una rama especializada de la ciencia: la ciencia del patrimonio, dedicada al patrimonio cultural y su preservación, incluso con la ayuda de lo último en física, química y microbiología.
Consideramos a AUIPIK como un tipo polígono del proyecto nacional... Ya hoy, en nuestras instalaciones, se están implementando y desarrollando proyectos, en los que se trabajan enfoques de conservación del patrimonio como parte de una estrategia para el desarrollo de territorios y regiones.
Por ejemplo, hemos comenzado a trabajar con Ingushetia en un proyecto sumamente prometedor "Paisaje cultural de Dzheyrakh-Ass", que hará de esta reserva un punto de crecimiento para la economía de la república.
Tenemos un proyecto muy interesante en Uglich, donde, sobre la base de la mansión histórica de Zimin y el territorio adyacente, esperamos crear un Centro de Artesanía con una Plaza de la Feria, que combinará funciones de museo y educativas con funciones de compras y entretenimiento en su ocupaciones. Y al mismo tiempo, para aumentar el atractivo turístico de la ciudad, de varias maneras, hasta la recreación de la tecnología de producción de cuentas de vidrio rusas del siglo XIII, conocidas a partir de excavaciones.
Seguimos trabajando en el proyecto en Peterhof, que implica no solo la restauración de un complejo de monumentos arquitectónicos, sino también la recreación de la escuela de equitación nacional rusa como patrimonio cultural inmaterial. Estamos trabajando en esto junto con los expertos del Consejo del Patrimonio Ecuestre francés, que estaban muy entusiasmados con esta empresa.
Un interesante proyecto está tomando forma en la industria
en la región de Tambov, donde planeamos no solo restaurar los edificios sobrevivientes, sino revivir esta finca como un complejo económico operativo, lo que dará un impulso al desarrollo de todo el territorio.
Foto de portada: limpieza voluntaria para salvar la iglesia inundada del cementerio de Krokhinsky (siglo XVIII) en la región de Vologda.
El patrimonio cultural es un capital espiritual, cultural, económico y social de valor insustituible. El legado nutre ciencia moderna, educación, cultura. Junto con los recursos naturales, es la base principal para la autoestima nacional y el reconocimiento de la comunidad mundial. La civilización moderna se ha dado cuenta del mayor potencial del patrimonio cultural, la necesidad de su conservación y uso efectivo como uno de los recursos más importantes de la economía mundial. La pérdida de bienes culturales es insustituible e irreversible.
De conformidad con la Ley federal de la Federación de Rusia "sobre los objetos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia", los objetos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia incluyen bienes inmuebles con obras conexas de pintura, escultura y arte. y artesanías, objetos de ciencia y tecnología y otros artículos cultura material que surgieron como resultado de hechos históricos valiosos en términos de historia, arqueología, arquitectura, urbanismo, arte, ciencia y tecnología, estética, etnología o antropología, cultura social y que son evidencia de épocas y civilizaciones, verdaderas fuentes de información sobre el origen y el desarrollo de la cultura.
Una de las principales actividades del organismo de protección de los sitios del patrimonio cultural es la popularización de los monumentos históricos y culturales.
La popularización de los sitios del patrimonio cultural se entiende como actividades encaminadas a organizar su accesibilidad para todos y percepción por todos, la educación espiritual, moral y estética de las personas, elevar su nivel educativo y organizar actividades de ocio, así como otras actividades que contribuyan a la implementación. de protección, preservación y uso del Estado. sitio del patrimonio cultural.
La popularización de los sitios del patrimonio cultural tiene como objetivo hacer realidad el derecho constitucional de todos los ciudadanos de la Federación de Rusia a acceder a los valores culturales, la obligación constitucional de cuidar de la preservación del patrimonio histórico y cultural, proteger los monumentos de la historia y la cultura.
La popularización incluye lo siguiente:
- implementación de la accesibilidad pública del patrimonio cultural inmueble por parte de sus propietarios y usuarios;
- inclusión de los sitios del patrimonio cultural y sus territorios en las actividades turísticas;
- cobertura de temas de protección estatal, conservación y uso de objetos en los medios de comunicación, incluida la difusión de información popular y publicaciones de referencia y publicidad, la creación de programas de radio y televisión, películas y videos dedicados al patrimonio cultural inmobiliario;
- estudiar las cuestiones de la protección, preservación, uso y divulgación estatal de los objetos del patrimonio cultural como parte de los programas educativos a todos los niveles;
- preparación y celebración de conferencias científicas y prácticas, seminarios, exposiciones temáticas y presentaciones sobre temas de protección, preservación y uso estatal de los bienes del patrimonio cultural;
- creación y mantenimiento de recursos de información en Internet sobre cuestiones relacionadas con los bienes del patrimonio cultural;
- otros hechos calificados por la legislación como de divulgación.
Se sabe que la población no solo utiliza objetos del patrimonio cultural, sino que también forma los criterios de actitud hacia ellos. Si en la mente de los ciudadanos el concepto de significado histórico y cultural de los monumentos se difumina o se pierde, entonces la actividad para su protección se convierte en una suma de actividades desprovista de perspectiva.
La oportunidad de familiarizarse con los mejores ejemplos del patrimonio cultural es sin duda una de las formas más eficaces de popularizar el patrimonio cultural y merece un apoyo y un desarrollo integral.
Además, un enfoque integrado para la popularización de los sitios del patrimonio cultural implica la inclusión de adolescentes y jóvenes en actividades socialmente significativas, lo que garantiza su acceso a los sitios del patrimonio cultural y es un medio eficaz para la autorrealización de los jóvenes. Un enfoque programático para popularizar los sitios del patrimonio cultural parece ser el único posible y permitirá concentrar los recursos financieros en la realización de trabajos específicos en sitios específicos del patrimonio cultural.
Para la divulgación del patrimonio cultural entre los jóvenes, que será realizada por autoridades estatales, gobiernos locales, organismos públicos, medios de comunicación, es necesario desarrollar una serie de programas, proyectos juveniles, materiales que estarán orientados a popularizar la patrimonio cultural; velar por el interés de los jóvenes en el campo del periodismo, dedicado al patrimonio histórico y cultural; centrarse en la necesidad de seguir una política estatal unificada en el campo de la popularización del patrimonio cultural de Rusia.
Así, podemos concluir que hoy ha llegado el momento de estudiar, popularizar y preservar el patrimonio cultural de Rusia. El destino de nuestro país y el futuro de Rusia ya dependen de nuestras opiniones, acciones de los jóvenes, actitud hacia nuestra Patria.
Pasaporte del Subprograma Municipal
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Nombre de la subrutina |
Preservación, uso y popularización de sitios del patrimonio cultural |
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Ejecutor responsable del subprograma municipal |
Institución del gobierno municipal "Departamento de Cultura" del distrito de la ciudad de Miass |
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Co-ejecutores del subprograma municipal |
Institución del gobierno municipal "Sistema Bibliotecario Centralizado" Institución presupuestaria municipal "Ciudad museo de historia local" |
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Programáticamente - instrumentos de destino municipal subrutinas |
Actividades del subprograma |
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El objetivo principal del subprograma municipal |
Garantizar la seguridad de los sitios del patrimonio cultural para crear las condiciones para su uso pleno y racional. |
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Las principales tareas del subprograma municipal |
Protección de los bienes del patrimonio cultural; Preservación de sitios del patrimonio cultural; Popularización de sitios del patrimonio cultural. |
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Indicadores e indicadores objetivo |
El número de sitios del patrimonio cultural donde se han llevado a cabo actividades destinadas a preservar los sitios del patrimonio cultural; Eventos anuales (conferencias, excursiones) destinados a popularizar los sitios del patrimonio cultural; El número de sitios del patrimonio cultural que son propiedad municipal. |
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Etapas y calendario de ejecución del subprograma |
Etapa I - 2017 Etapa II - 2018 Etapa III - 2019 |
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Importes de las consignaciones presupuestarias |
Fuente de financiamiento |
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Otras fuentes |
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Resultados previstos de la ejecución del subprograma e indicadores de su eficiencia socioeconómica |
El número de sitios del patrimonio cultural donde se llevaron a cabo actividades destinadas a preservar los sitios del patrimonio cultural, en 2017-2019 - 3 unidades; Eventos anuales (conferencias, excursiones, publicaciones) destinados a popularizar los sitios del patrimonio cultural: al menos 10 unidades. |
Cuando la financiación cambia, el programa está sujeto a ajustes de acuerdo con las asignaciones asignadas.
Abreviaturas y acrónimos aceptados
MGO - Distrito urbano de Miass.
MKU "Departamento de Cultura" MGO - institución del gobierno municipal "Departamento de Cultura" del distrito de la ciudad de Miass.
MKU "TsBS" - Institución del gobierno municipal "Sistema de biblioteca centralizado"
MKU "GDK" - institución del gobierno municipal "Casa de la cultura de la ciudad"
MBU "GCM" - institución presupuestaria municipal "Museo de las tradiciones locales de la ciudad"
OKN - objetos del patrimonio cultural
Los monumentos de arquitectura, urbanismo, arqueología, historia, cultura y arte ubicados en el territorio del MHO, cuya pérdida es irreparable, constituyen su patrimonio histórico y cultural y son de gran valor, reflejando la originalidad de la ciudad.
El problema no resuelto de la preservación de los sitios del patrimonio cultural que constituyen valores materiales, importante para la preservación y el desarrollo de la identidad de la ciudad, conducirá a la pérdida irreparable del patrimonio histórico y cultural de la ciudad.
Las condiciones climáticas, las dificultades con la protección de los monumentos, un aumento en el número de actos de vandalismo anualmente empeoran la condición técnica de los sitios del patrimonio cultural.
En el territorio de la ciudad de Miass hay 84 OKN, incl. objetos del patrimonio cultural incluidos en el Registro Estatal Unificado de Objetos del Patrimonio Cultural (Monumentos Históricos y Culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia y objetos del patrimonio cultural incluidos en la Lista de objetos del patrimonio cultural identificados de la región de Chelyabinsk que son de carácter histórico, artístico o otro valor cultural.
Del total de OKN, 3 son propiedad del distrito urbano de Miass y se transfieren a la gestión operativa de las instituciones culturales municipales:
OKN nombre |
localización |
usuario |
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La antigua mansión de Simonov (museo de la ciudad de la tradición local) |
S t. Pushkin, 8 |
MBU "Museo de las tradiciones locales de la ciudad" |
|
Mansión del comerciante (Sistema de biblioteca centralizado) |
S t. Lenin, 6 |
MCU "Sistema de biblioteca centralizado" |
|
Tienda Bakakin (Casa de la Cultura de la Ciudad) |
S t. Proletarskaya, 12 |
MKU "Casa de la cultura de la ciudad" |
Estos objetos se ubican en la parte histórica de la ciudad y constituyen un conjunto arquitectónico, que está incluido en el proyecto de las Zonas de Protección de la ciudad de Miass, y en el futuro debe convertirse en una decoración y atracción de Miass. Además, el museo de la tradición local de la ciudad es un contendiente por un objeto incluido en el clúster de Sinegorye, diseñado para jugar un papel importante en el desarrollo del turismo en nuestra ciudad.
Los tres objetos están en condiciones satisfactorias y requieren renovación.
El trabajo de reparación en el OKN está a cargo de organizaciones especializadas, después de recibir una opinión experta positiva sobre la documentación de estimación de diseño (en adelante, documentación de estimación de diseño). El subprograma proporciona fondos para trabajar en la preparación de la documentación de diseño y estimación.
La cantidad de fondos para el examen y el trabajo de reparación en sí se puede determinar solo después de elaborar la documentación de diseño y estimación. Debido a que el trabajo de reparación debe realizarse inmediatamente después de recibir el examen para la documentación de diseño y presupuesto (para evitar costos adicionales), es aconsejable modificar el subprograma en 2018 y 2019, incluido el monto de los fondos para el examen y el trabajo de reparación en sí.
De acuerdo con las normas de la legislación rusa, cada OKN:
Es parte integral del patrimonio cultural de la OHI;
Es un clase especial bienes inmuebles, respecto de los cuales se establecen restricciones a los derechos de propiedad, uso y disposición;
Es objeto de actividades urbanísticas de especial regulación;
Limita la realización de trabajos de ordenación territorial, movimiento de tierras, construcción, recuperación de tierras, trabajos económicos y de otro tipo;
Influye en la solución de problemas en relación con objetos directamente relacionados con el OKN.
La obligación de una amplia interacción entre las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local, las organizaciones culturales, científicas y educativas, las asociaciones públicas y otras entidades en la solución de los problemas de conservación del patrimonio cultural determina la necesidad de resolver las tareas planteadas por las herramientas de software.
Al desarrollar el subprograma, se tuvieron en cuenta la legislación actual de la Federación de Rusia, los actos legislativos de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, el distrito urbano de Miass:
V. Sistema de medidas del subprograma municipal
tabla 1 |
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Nombre del evento |
Albacea responsable |
Descripción de tareas en el marco de eventos. |
Cálculo de costos, mil rublos. |
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Instalación de etiquetas de información en las ventanas (MBU "GKM", MKU "GDK", MKU "TsBS") |
MKU "Departamento de Cultura" MGO, MKU "TsBS", MBU "Museo de la Cultura Local", MKU "GDK" |
Producción de una placa informativa |
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Conferencias y excursiones, producción de folletos informativos. Artículos en los medios. |
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Trabajos de reparación y restauración: |
preparación de documentación de diseño y presupuesto; examen; Trabajos de reparación y restauración. |
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Elaboración de estimaciones de diseño, incluyendo: |
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MBU para techos "GKM" |
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Fachada de MBU "GKM" |
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Fachada de MKU "GDK" |
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Experiencia en documentación de diseño y presupuesto (MBU "GKM", MKU "GDK") |
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Trabajos de reparación y restauración (MBU "GKM", MKU "GDK") |
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Trabajos de emergencia (MBU "GKM", MKU "GDK", MKU "TsBS") |
tras la ejecución |
tras la ejecución |
tras la ejecución |
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Desarrollo de una sección del tema de protección en la fachada de MKU "GDK" |
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Información sobre cambios:
Vi. Apoyo de recursos del subprograma municipal
La fuente de financiamiento de las actividades del subprograma es el presupuesto del distrito de la ciudad de Miass y otras fuentes.
Tabla 2 (mil rublos.) |
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Fuentes de |
TOTAL, según fuentes |
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Presupuesto del distrito urbano de Miass |
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Otras fuentes |
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TOTAL, por años |
El financiamiento del subprograma se realiza dentro de los fondos aprobados en el presupuesto del distrito de la ciudad de Miass para el ejercicio económico correspondiente. Al implementar el subprograma, es posible atraer fondos de los presupuestos de niveles superiores asignados al distrito de la ciudad de Miass como subsidios para la implementación de las actividades del subprograma, así como atraer fondos de fuentes extrapresupuestarias.
Vii. Resultados esperados de la implementación del subprograma municipal con indicación de indicadores e indicadores meta
El subprograma tiene como objetivo resolver un importante bloque de tareas que forman parte del desarrollo socioeconómico del distrito de la ciudad de Miass.
Como resultado de la implementación del subprograma, se espera alcanzar los siguientes indicadores:
El número de sitios del patrimonio cultural donde se llevaron a cabo actividades destinadas a preservar los sitios del patrimonio cultural, en 2017-2019 - 3 unidades;
Eventos anuales (conferencias, excursiones, publicaciones) destinados a popularizar los sitios del patrimonio cultural: al menos 10 unidades.
Los indicadores indicativos del subprograma se presentan en el cuadro 3.
Tabla 3 |
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Nombre indicador |
mediciones |
Valor del indicador |
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Preservación, uso y popularización de sitios del patrimonio cultural |
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el número de OPI para las que se tomaron medidas para preservar las OPI Información sobre cambios:Vii. Justificación económica y financiera del subprograma
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Cambios y enmiendas
Esta Ley Federal regula las relaciones en el campo de la preservación, uso, popularización y protección estatal de los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia y tiene como objetivo implementar el derecho constitucional de toda persona a acceder a los valores culturales. y la obligación constitucional de todos de cuidar de la preservación del patrimonio histórico y cultural, de proteger los monumentos históricos y culturales, así como de ejercer los derechos de los pueblos y otras comunidades étnicas de la Federación de Rusia para preservar y desarrollar su patrimonio cultural y nacional. Identificar, proteger, restaurar y preservar el entorno histórico y cultural, proteger y preservar las fuentes de información sobre el origen y desarrollo de la cultura.
Los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia tienen un valor único para todo el pueblo multinacional de la Federación de Rusia y forman parte integral del patrimonio cultural mundial.
En la Federación de Rusia, la preservación de los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia está garantizada en interés de las generaciones presentes y futuras del pueblo multinacional de la Federación de Rusia.
La protección estatal de los bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia está sujeta a la jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. La protección estatal de los bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) es una de las tareas prioritarias de las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
Capítulo I. Disposiciones generales
Artículo 1. Materias reguladas por esta Ley Federal
Los sujetos de regulación de esta Ley Federal son:
1) las relaciones que surgen en el campo de la preservación, el uso y la popularización de los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia;
2) las peculiaridades de la propiedad, el uso y la disposición de los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia como un tipo especial de propiedad inmueble;
3) el procedimiento para la formación y mantenimiento de un registro estatal unificado de bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia;
4) principios generales de protección estatal de los bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia.
Artículo 2. Regulación jurídica de las relaciones en la esfera de la conservación, el uso, la divulgación y la protección estatal de los bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia
1. La regulación jurídica de las relaciones en el ámbito de la conservación, el uso, la divulgación y la protección estatal de los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia se basa en las disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia, la Código de la Federación de Rusia, Fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia sobre cultura y se lleva a cabo de conformidad con esta Ley Federal y otras leyes federales adoptadas de conformidad con ella, así como con las leyes de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. adoptado de conformidad con ellos dentro de la competencia de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la protección estatal de los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia.
Los poderes de los órganos de autogobierno local en relación con los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia están determinados por esta Ley Federal y las leyes de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia.
2. Las relaciones en la esfera de la conservación, el uso y la protección estatal de los bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia relacionadas con el uso de la tierra y las actividades de planificación urbana están reguladas por la legislación sobre la tierra de la Federación de Rusia. la legislación de la Federación de Rusia sobre planificación urbana y actividades arquitectónicas, la legislación de la Federación de Rusia sobre protección del medio ambiente y esta Ley Federal.
3. Las relaciones de propiedad derivadas de la conservación, el uso, la divulgación y la protección estatal de los bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia están reguladas por la legislación civil de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las particularidades establecidas por esta Ley Federal.
4. La diferenciación de la propiedad de los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, que son de propiedad estatal, se lleva a cabo mediante la ley federal que regula la clasificación de los objetos del patrimonio cultural como propiedad federal, propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y la propiedad municipal.
Artículo 3. Objetos del patrimonio cultural (monumentos de la historia y la cultura) de los pueblos de la Federación de Rusia
A los efectos de esta Ley Federal, los objetos del patrimonio cultural (monumentos de la historia y la cultura) de los pueblos de la Federación de Rusia (en adelante, objetos del patrimonio cultural) incluyen bienes inmuebles con obras asociadas de pintura, escultura, artes y artesanías, objetos de ciencia y tecnología y otros elementos de cultura material resultantes de hechos históricos que son valiosos en términos de historia, arqueología, arquitectura, urbanismo, arte, ciencia y tecnología, estética, etnología o antropología, cultura social y son evidencia de eras y civilizaciones, verdaderas fuentes de información sobre el origen y desarrollo de la cultura.
Los bienes del patrimonio cultural de acuerdo con esta Ley Federal se dividen en los siguientes tipos:
monumentos: edificios individuales, edificios y estructuras con territorios formados históricamente (incluidos monumentos religiosos: iglesias, campanarios, capillas, iglesias, iglesias, mezquitas, templos budistas, pagodas, sinagogas, casas de oración y otros objetos especialmente diseñados para el culto); apartamentos conmemorativos; mausoleos, entierros individuales; obras de arte monumental; objetos de ciencia y tecnología, incluidos los militares; ocultos parcial o totalmente en el suelo o bajo el agua de las huellas de la existencia humana, incluidos todos los objetos móviles relacionados con ellos, siendo la principal o una de las principales fuentes de información Excavaciones arqueológicas o hallazgos (en adelante, objetos del patrimonio arqueológico);
conjuntos: grupos de monumentos aislados o combinados, edificios y estructuras de fortificación, palacios, residenciales, públicos, administrativos, comerciales, industriales, científicos, educativos, así como monumentos y estructuras de importancia religiosa (complejos de templos, datsans, monasterios, patios ), incluidos fragmentos de planos históricos y edificaciones de asentamientos, que pueden atribuirse a conjuntos urbanísticos;
obras de paisajismo y jardinería (jardines, parques, plazas, bulevares), necrópolis;
lugares de interés: creaciones hechas por el hombre o creaciones conjuntas del hombre y la naturaleza, incluidos los lugares donde existen artes y oficios populares; centros de asentamientos históricos o fragmentos de planificación y desarrollo urbano; lugares memorables, paisajes culturales y naturales asociados con la historia de la formación de pueblos y otras comunidades étnicas en el territorio de la Federación de Rusia, eventos históricos (incluidos los militares), la vida de destacados personajes historicos; capas culturales, restos de edificios de ciudades antiguas, asentamientos fortificados, asentamientos, estacionamientos; lugares de adoración.
Los sitios del patrimonio cultural se subdividen en las siguientes categorías de importancia histórica y cultural:
objetos del patrimonio cultural de importancia federal: objetos de valor histórico, arquitectónico, artístico, científico y conmemorativo, que son de particular importancia para la historia y la cultura de la Federación de Rusia, así como los objetos del patrimonio arqueológico;
objetos del patrimonio cultural de importancia regional: objetos de valor histórico, arquitectónico, artístico, científico y conmemorativo, que son de particular importancia para la historia y la cultura de la entidad constituyente de la Federación de Rusia;
Objetos del patrimonio cultural de importancia local (municipal): objetos de valor histórico, arquitectónico, artístico, científico y conmemorativo, que son de particular importancia para la historia y la cultura del municipio.
Artículo 5. Terrenos dentro de los límites de los sitios del patrimonio cultural
Terrenos dentro de los límites de los territorios de los objetos del patrimonio cultural incluidos en el registro estatal unificado de objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, así como dentro de los límites de los territorios del patrimonio cultural identificado los objetos pertenecen a las tierras con fines históricos y culturales, cuyo régimen legal está regulado por la legislación territorial de la Federación de Rusia y esta Ley Federal.
Artículo 6. Protección estatal de los sitios del patrimonio cultural
A los efectos de esta Ley Federal, la protección estatal de los objetos del patrimonio cultural significa el sistema de medidas legales, organizativas, financieras, materiales y técnicas, informativas y de otro tipo adoptadas por las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, dentro de su competencia, con el objetivo de identificar, contabilizar, estudiar los bienes del patrimonio cultural, prevenir su destrucción o daño, controlar la preservación y el uso de los bienes del patrimonio cultural de conformidad con esta Ley Federal.
Artículo 7. Derechos de los ciudadanos de la Federación de Rusia, los ciudadanos extranjeros y los apátridas en la esfera de la conservación, el uso, la divulgación y la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural
1. Los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen garantizada la seguridad de los objetos del patrimonio cultural en interés de las generaciones presentes y futuras del pueblo multinacional de la Federación de Rusia de conformidad con esta Ley Federal.
2. Toda persona tiene derecho a acceder a los sitios del patrimonio cultural de acuerdo con el procedimiento establecido en el párrafo 3 del artículo 52 de esta Ley Federal.
3. Toda persona tiene derecho a recibir sin obstáculos información sobre un objeto del patrimonio cultural en la forma prescrita por esta Ley Federal, dentro de los datos contenidos en el registro estatal unificado de objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos del Federación Rusa.
Artículo 8. Asistencia a asociaciones públicas y religiosas en la preservación, uso, divulgación y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural
Las asociaciones públicas y religiosas tienen derecho a ayudar al órgano ejecutivo federal especialmente autorizado en el ámbito de la protección estatal de los bienes del patrimonio cultural en la preservación, uso, divulgación y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Capitulo dos. Facultades de la Federación de Rusia en el ámbito de la conservación, el uso, la divulgación y la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural. Principios básicos de la organización de la protección estatal de los bienes del patrimonio cultural
Artículo 9. Facultades de la Federación de Rusia en la esfera de la conservación, el uso, la divulgación y la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural
Los poderes de la Federación de Rusia en el campo de la conservación, el uso, la popularización y la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural incluyen:
1) el establecimiento, en los casos que determine esta Ley Federal, de restricciones al uso de los sitios del patrimonio cultural y terrenos o cuerpos de agua dentro de los cuales se ubican los sitios del patrimonio arqueológico;
2) seguir una política de inversión unificada en el ámbito de la protección estatal de los bienes del patrimonio cultural;
3) aprobación de programas de objetivos federales para la preservación, uso, popularización y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural;
4) determinación de la política en el ámbito de la protección estatal de los bienes del patrimonio cultural;
5) asegurar la preservación, uso, divulgación y protección estatal de los objetos del patrimonio cultural de importancia federal;
6) organización y determinación del procedimiento para las actividades del órgano ejecutivo federal especialmente autorizado en el campo de la protección estatal de los bienes del patrimonio cultural;
7) el establecimiento de principios generales para el mantenimiento de los bienes del patrimonio cultural y el establecimiento de los límites de los territorios de los bienes del patrimonio cultural y sus zonas de protección, construcción, reparación y otras obras en los territorios de los bienes del patrimonio cultural y en sus zonas de protección ;
8) establecimiento de principios generales para la preservación de los bienes del patrimonio cultural;
9) la formación y mantenimiento, junto con las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, en la forma prescrita por esta Ley Federal, de un registro estatal unificado de bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos del Federación Rusa;
10) adopción, en los casos establecidos por esta Ley Federal, de una decisión sobre la inclusión de un objeto del patrimonio cultural de importancia federal en el registro estatal unificado de objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, en la exclusión de un objeto del patrimonio cultural del registro especificado, sobre la reubicación de un objeto del patrimonio cultural o sobre un cambio en su apariencia interna o externa, sobre un cambio en la categoría de importancia histórica y cultural de un objeto del patrimonio cultural de importancia, o en la restauración de un objeto perdido del patrimonio cultural de importancia federal;
11) implementación del control estatal sobre la preservación, uso, divulgación y protección estatal de los objetos del patrimonio cultural junto con las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
12) clasificar los objetos del patrimonio cultural como objetos especialmente valiosos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia;
13) establecimiento del procedimiento para la formación de una lista de sitios del patrimonio cultural recomendados por la Federación de Rusia para su inclusión en la Lista del Patrimonio Mundial;
14) formación de una lista de bienes del patrimonio cultural no enajenable que sean de propiedad federal;
15) aprobación de los regímenes para el uso de territorios y zonas de protección de sitios del patrimonio cultural clasificados como sitios del patrimonio cultural especialmente valiosos de los pueblos de la Federación de Rusia, y sitios del patrimonio cultural incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial;
16) establecimiento de principios generales para el mantenimiento de reservas históricas y culturales;
17) asignación de bienes del patrimonio cultural a reservas históricas y culturales de importancia federal;
18) establecimiento del procedimiento para la conducción de peritajes históricos y culturales estatales;
19) implementación por parte de la Federación de Rusia de la cooperación internacional en el campo de la protección de los bienes del patrimonio cultural;
20) la celebración y organización de la aplicación de los tratados internacionales de la Federación de Rusia en el campo de la protección de los bienes del patrimonio cultural;
21) establecimiento del procedimiento para llevar a cabo la contabilidad estadística en el campo de la protección de los bienes del patrimonio cultural;
22) establecimiento del procedimiento para el uso de la información contenida en el registro estatal unificado de objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, en la formación de otros registros estatales y la preparación de actos legales reglamentarios;
23) apoyo científico y metodológico en el campo de la preservación y uso de los bienes del patrimonio cultural, establecimiento de las bases del apoyo científico y metodológico en el campo de la protección estatal y la divulgación de los bienes del patrimonio cultural.
Artículo 10. Órgano ejecutivo federal especialmente autorizado en materia de conservación, uso, divulgación y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural.
El Gobierno de la Federación de Rusia, directamente oa través del organismo ejecutivo federal especialmente autorizado en el campo de la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural (en adelante, el organismo federal para la protección de los sitios del patrimonio cultural), implementa medidas para la preservación, el uso , divulgación y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural.
Artículo 11. Control estatal en la esfera de la conservación, el uso, la divulgación y la protección estatal de los bienes del patrimonio cultural
1. El control estatal en la esfera de la conservación, el uso, la divulgación y la protección estatal de los bienes del patrimonio cultural se lleva a cabo de la manera establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia, el organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia autorizadas para ejercer el control estatal en el campo de la preservación, uso, divulgación y protección estatal de los objetos del patrimonio cultural de conformidad con esta Ley Federal y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
2. El organismo federal para la protección de los sitios del patrimonio cultural, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, autorizadas para ejercer el control estatal en la esfera de la conservación, el uso, la divulgación y la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural, tienen derecho para presentar reclamos ante los tribunales en casos de violación de esta Ley Federal.
Artículo 12. Programas estatales destinados a la preservación, el uso, la divulgación y la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural
1. Para la preservación, uso, popularización y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural, programas de objetivos federales para la preservación, uso, popularización y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural (en adelante, programas federales para la protección de los sitios del patrimonio cultural) y Programas regionales objetivo para la conservación, uso, divulgación y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural (en lo sucesivo, programas regionales para la protección de los bienes del patrimonio cultural).
2. El procedimiento para la formación, financiación y ejecución de programas regionales para la protección de los sitios del patrimonio cultural de importancia regional y los sitios del patrimonio cultural de importancia local (municipal) será establecido por la ley de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia.
Capítulo III. Financiamiento de medidas para la preservación, divulgación y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural
Artículo 13. Fuentes de financiación de las medidas de conservación, divulgación y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural
1. Las fuentes de financiación para la conservación, promoción y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural son:
presupuesto federal;
presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
ingresos extrapresupuestarios.
2. Para asegurar el uso específico de los fondos asignados para financiar medidas para la preservación, popularización y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural, se pueden crear fondos presupuestarios específicos como parte del presupuesto federal y los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia.
3. Financiación de medidas para la preservación, divulgación y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural a expensas de los fondos recibidos por el uso de bienes del patrimonio cultural propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y la propiedad municipal, incluidos en el registro estatal unificado de los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, y (o) los objetos identificados del patrimonio cultural, se llevan a cabo de la manera determinada por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los actos legales reglamentarios de los gobiernos dentro de su competencia.
Artículo 14. Beneficios otorgados a las personas físicas o jurídicas que hayan invertido sus fondos en la preservación de los sitios del patrimonio cultural
1. Una persona física o jurídica que posea, por derecho de arrendamiento, un objeto del patrimonio cultural de propiedad federal, propiedad de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o propiedad municipal, ha invertido sus fondos en la preservación del objeto. del patrimonio cultural, previsto en los artículos 40 - 45 de esta Ley Federal, y ha previsto que su ejecución de conformidad con esta Ley Federal tenga derecho a una renta preferencial.
El procedimiento para establecer el alquiler preferencial y su tamaño en relación con los objetos del patrimonio cultural que son de propiedad federal los determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
El procedimiento para establecer la renta preferencial y su tamaño en relación con los objetos del patrimonio cultural propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o los bienes municipales están determinados, respectivamente, por las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o los órganos autónomos locales. dentro de su competencia.
2. Una persona natural o jurídica que posea, por derecho de arrendamiento, un objeto de patrimonio cultural que sea de propiedad estatal o municipal, o un terreno o cuerpo de agua dentro del cual se ubique un objeto de patrimonio arqueológico, y que haya asegurado La realización de trabajos sobre la preservación de este objeto de acuerdo con esta Ley Federal, tiene derecho a reducir la renta establecida por el monto de los costos incurridos o parte de los costos.
El procedimiento para otorgar esta compensación y su monto están determinados por el contrato de arrendamiento.
3. Una persona física o jurídica que sea propietaria de un objeto del patrimonio cultural de importancia federal, incluido en el registro estatal unificado de objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, o que lo utilice en con base en un contrato de uso gratuito y utiliza sus propios fondos para trabajar en él. conservación, tiene derecho a una compensación por los costos en que incurra, sujeto a la realización de dicho trabajo de conformidad con esta Ley Federal. El monto de la compensación se determina de acuerdo con la ley federal sobre el presupuesto federal y se incluye en el programa de destino federal para la protección de los sitios del patrimonio cultural.
El procedimiento para el pago de la indemnización lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
Capítulo IV. Registro estatal unificado de bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia y registro estatal de bienes de valor histórico y cultural
Artículo 15. Registro estatal unificado de bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia
1. La Federación de Rusia mantiene un registro estatal unificado de los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia (en lo sucesivo, el registro), que contiene información sobre los objetos del patrimonio cultural.
2. El registro es un sistema de información estatal que incluye un banco de datos, cuya unidad y comparabilidad está asegurada a través de los principios generales de formación, métodos y formas de mantenimiento del registro.
3. La información contenida en el registro son las principales fuentes de información sobre los bienes del patrimonio cultural y sus territorios, así como sobre las zonas de protección de los bienes del patrimonio cultural en la formación y mantenimiento del catastro estatal de tierras, el catastro estatal de planificación urbana, otros sistemas de información o bancos de datos que utilizan (teniendo en cuenta) esta información.
4. El Gobierno de la Federación de Rusia aprueba el Reglamento sobre el Registro Estatal Unificado de Bienes del Patrimonio Cultural (Monumentos Históricos y Culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia.
Artículo 16. Constitución del registro
De conformidad con esta Ley Federal, el registro se forma mediante la inclusión en él de los objetos del patrimonio cultural respecto de los cuales se tomó la decisión de incluirlos en el registro, así como mediante la exclusión de los objetos del patrimonio cultural del registro respecto de los cuales se tomó una decisión. se hizo para excluirlos del registro, en la forma prescrita por esta Ley Federal.
Artículo 17. Documentos presentados a la autoridad pública para tomar una decisión sobre la inclusión de un objeto del patrimonio cultural en el registro.
Para tomar una decisión sobre la inclusión de un objeto del patrimonio cultural en el registro, el organismo competente para la protección de los objetos del patrimonio cultural deberá someterse al Gobierno de la Federación de Rusia (en los casos previstos en el párrafo 9 del artículo 18 de este Ley Federal) o al organismo gubernamental de una entidad constituyente de la Federación de Rusia determinada por la ley de esta entidad constituyente de la Federación de Rusia:
1) una declaración sobre la inclusión del objeto del patrimonio cultural identificado en el registro;
2) la conclusión de la experiencia histórica y cultural del estado;
3) información sobre el nombre del objeto;
4) información sobre el momento en que ocurrió o la fecha de creación del objeto, la fecha de cambios importantes (reconstrucción) de este objeto y (o) la fecha del evento histórico asociado;
5) información sobre la ubicación del objeto;
7) información sobre el tipo de objeto;
8) una descripción de las características del objeto que sirvió de base para su inclusión en el registro y sujeto a conservación obligatoria (en adelante, el sujeto de protección);
9) una descripción de los límites del territorio del objeto;
10) imagen fotográfica del objeto;
11) información sobre el propietario del bien del patrimonio cultural y el usuario del bien del patrimonio cultural;
12) información sobre el propietario de la parcela y el usuario de la parcela, así como sobre el régimen legal de uso de la parcela, dentro del cual se ubica el objeto del patrimonio arqueológico.
Artículo 18. Orden de inclusión de los objetos del patrimonio cultural en el registro
1. El organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, autorizadas en el ámbito de la protección de los bienes del patrimonio cultural, llevan a cabo trabajos para identificar y registrar los objetos de valor desde el punto de vista de vista de historia, arqueología, arquitectura, urbanismo, arte, ciencia y tecnología, estética, etnología o antropología, cultura social (en adelante, objetos de valor histórico y cultural) y recomendada para su inclusión en el registro. Estos trabajos se llevan a cabo de acuerdo con los programas estatales específicos para la protección de los sitios del patrimonio cultural, así como sobre la base de las recomendaciones de las personas físicas y jurídicas.
2. Los objetos que son de valor histórico y cultural y respecto de los cuales se ha emitido una conclusión de la experiencia histórica y cultural del estado sobre su inclusión en el registro como objetos del patrimonio cultural, pertenecen a los objetos del patrimonio cultural identificados desde la fecha de recepción por el organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural o el órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, autorizado en el ámbito de la protección de los bienes del patrimonio cultural (en lo sucesivo, el organismo correspondiente para la protección del patrimonio cultural objetos), documentos especificados en el artículo 17 de esta Ley Federal.
3. Los datos sobre objetos de valor histórico y cultural se ingresan en documentos especiales. La lista de dichos documentos, las formas de su mantenimiento y las recomendaciones para su finalización están determinadas por el Reglamento sobre el Registro Estatal Unificado de Objetos del Patrimonio Cultural (Monumentos Históricos y Culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia. Estos documentos forman parte del registro y están sujetos a almacenamiento permanente.
4. El organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural envía una notificación por escrito al propietario del objeto del patrimonio cultural identificado o al usuario sobre la fecha de recepción por el organismo pertinente de protección de los bienes del patrimonio cultural de los documentos especificados en el artículo 17 del esta Ley Federal dentro de los siete días.
5. El organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural notifica al propietario del objeto del patrimonio cultural identificado o a su usuario sobre la decisión de la autoridad estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, y en el caso previsto en el párrafo 9 del este artículo, sobre la decisión del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la inclusión de este objeto del patrimonio cultural en el registro, o sobre la negativa a incluir este objeto en el registro, dentro de los treinta días posteriores a la fecha de la decisión de las autoridades estatales indicadas .
6. Los objetos del patrimonio arqueológico se consideran objetos del patrimonio cultural identificados desde la fecha de su descubrimiento. La información sobre el objeto identificado del patrimonio arqueológico es enviada por el organismo competente para la protección de los objetos del patrimonio cultural al propietario del terreno y (o) al usuario del terreno en el que (o en el) el objeto del patrimonio arqueológico. fue descubierto, dentro de los diez días a partir de la fecha del descubrimiento de este objeto.
7. El registro podrá incluir objetos de patrimonio cultural identificados, desde el momento de su creación o desde el momento de hechos históricos asociados a los cuales, al menos cuarenta años hayan transcurrido, a excepción de los apartamentos y casas conmemorativas que se asocien con el vida y obra de personalidades destacadas que tienen servicios especiales para Rusia y que se consideran objetos identificados del patrimonio cultural inmediatamente después de la muerte de estas personas.
8. Los objetos de patrimonio cultural identificados, antes de tomar la decisión de incluirlos en el registro o negarse a incluirlos en el registro, están sujetos a la protección estatal de acuerdo con esta Ley Federal.
9. El Gobierno de la Federación de Rusia incluye objetos del patrimonio cultural de importancia federal en el registro a propuesta del organismo federal para la protección de los objetos del patrimonio cultural de acuerdo con las autoridades estatales de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia ( en relación con los objetos del patrimonio cultural de importancia regional), y en relación con los objetos del patrimonio cultural de significado local (municipal), también con los gobiernos locales. En el caso de una amenaza de pérdida física del objeto del patrimonio cultural identificado o de causar un daño irreparable al objeto del patrimonio cultural identificado, establecido sobre la base de la conclusión de la experiencia histórica y cultural del estado, si la autoridad estatal de la entidad constituyente de la Federación de Rusia se niega a incluir el objeto especificado en el registro, o en caso de inclusión en el registro de un objeto del patrimonio arqueológico clasificado de acuerdo con el artículo 4 de esta Ley Federal a objetos del patrimonio cultural de importancia federal, coordinación con el estado autoridades de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia no se lleva a cabo.
Los objetos del patrimonio cultural de importancia regional u objetos del patrimonio cultural de importancia local (municipal) se incluyen en el registro de acuerdo con el procedimiento establecido por esta Ley Federal.
El procedimiento para tomar una decisión sobre la inclusión de un objeto del patrimonio cultural de importancia regional o un objeto del patrimonio cultural de importancia local (municipal) en el registro está determinado por la ley de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia.
Artículo 19. Condiciones para tomar una decisión sobre la inclusión de un objeto del patrimonio cultural en el registro
La decisión de incluir un objeto del patrimonio cultural identificado en el registro o de negarse a incluir dicho objeto en el registro debe ser tomada por el Gobierno de la Federación de Rusia (en los casos previstos en el párrafo 9 del artículo 18 de esta Ley Federal). o por un organismo gubernamental de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizado por la ley de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, dentro de un período de no más de un año a partir de la fecha en que se reciben los documentos especificados en el Artículo 17 de esta Ley Federal por el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural.
Artículo 20. Mantenimiento del registro
1. El mantenimiento del registro incluye la asignación de un número de registro a un objeto del patrimonio cultural en el registro, el seguimiento de los datos sobre los objetos del patrimonio cultural inscritos en el registro cuando los objetos se inscriben en él, la documentación del registro y se confía al organismo competente para la protección del patrimonio cultural objetos.
2. La asignación de un número de registro a un objeto del patrimonio cultural en el registro se lleva a cabo de la manera determinada por el Reglamento sobre el Registro Estatal Unificado de Objetos del Patrimonio Cultural (Monumentos Históricos y Culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia.
La información especificada en los incisos 3-10 del artículo 17 de esta Ley Federal, así como:
información sobre la autoridad estatal que tomó la decisión de incluir el objeto del patrimonio cultural en el registro;
número y fecha de la decisión de la autoridad estatal sobre la inclusión del objeto del patrimonio cultural en el registro.
3. El registro contiene información sobre la presencia de zonas de protección del bien del patrimonio cultural.
4. La información especificada en las cláusulas 2 y 3 de este artículo se remitirá al organismo federal de protección de los bienes del patrimonio cultural para garantizar una base de datos única del registro.
5. La información especificada en el párrafo 2 de este artículo, con excepción de las imágenes fotográficas de objetos del patrimonio arqueológico, conjuntos y lugares de interés, estará sujeta a publicación obligatoria.
6. El organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural realiza el seguimiento de los datos sobre los bienes del patrimonio cultural incluidos en el registro con el fin de modificar oportunamente los datos sobre los bienes del patrimonio cultural incluidos en el registro.
7. El soporte documental del registro es realizado por el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural e incluye la preparación y almacenamiento de la documentación establecida por esta Ley Federal, que contiene información sobre los bienes del patrimonio cultural incluidos en el registro. Sobre la base de la documentación especificada, se forman los recursos de información del registro, que aseguran su mantenimiento automatizado.
Artículo 21. Pasaporte de un sitio del patrimonio cultural
1. En el caso de un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro, el organismo competente para la protección de los objetos del patrimonio cultural expide al propietario un pasaporte del objeto del patrimonio cultural. El pasaporte especificado contiene información que constituye el objeto de protección de este bien del patrimonio cultural y otra información contenida en el registro.
La forma del pasaporte del objeto del patrimonio cultural está aprobada por el Gobierno de la Federación de Rusia.
2. El pasaporte de un objeto del patrimonio cultural es uno de los documentos obligatorios que se presentan al organismo que lleva a cabo el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con él, cuando se realizan transacciones con un objeto del patrimonio cultural o un terreno o una sección. de un cuerpo de agua dentro del cual se ubica un objeto del patrimonio arqueológico ...
Artículo 22. Procedimiento para cambiar la categoría de importancia histórica y cultural de un objeto del patrimonio cultural
1. El Gobierno de la Federación de Rusia lleva a cabo el cambio de categoría de importancia histórica y cultural de un objeto del patrimonio cultural de importancia federal a propuesta del organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural sobre la base de la conclusión de la experiencia histórica y cultural del estado.
Un objeto del patrimonio cultural reconocido por no cumplir los requisitos para los objetos del patrimonio cultural de importancia federal se inscribe en el registro como un objeto del patrimonio cultural de importancia regional o un objeto del patrimonio cultural de importancia local (municipal) con el consentimiento del sujeto de la Federación de Rusia o el organismo de autogobierno local de la formación municipal, en cuyos territorios se encuentra este sitio del patrimonio cultural.
Artículo 23. Exclusión de un objeto del patrimonio cultural del registro
La exclusión de un objeto del patrimonio cultural del registro la lleva a cabo el Gobierno de la Federación de Rusia a propuesta del organismo federal para la protección de los objetos del patrimonio cultural sobre la base de la conclusión de la experiencia histórica y cultural del estado y la apelación. de la autoridad estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia en caso de pérdida física total del objeto del patrimonio cultural o de su importancia histórica y cultural.
Artículo 24. Objetos particularmente valiosos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia
1. El Gobierno de la Federación de Rusia puede decidir reconocer un objeto del patrimonio cultural de importancia federal incluido en el registro como un objeto particularmente valioso del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia.
2. Un sitio del patrimonio cultural incluido en el registro y la Lista del Patrimonio Mundial se reconoce como un sitio del patrimonio cultural particularmente valioso de los pueblos de la Federación de Rusia como cuestión prioritaria.
Artículo 25. Motivos para la inclusión de un sitio del patrimonio cultural en la Lista del Patrimonio Mundial y procedimiento para la presentación de la documentación pertinente
1. Los objetos del patrimonio cultural, que tienen un valor histórico, arqueológico, arquitectónico, artístico, científico, estético, etnológico o antropológico universal excepcional, pueden clasificarse como objetos del patrimonio cultural y natural mundial en la forma establecida por la Convención sobre la Protección. del Patrimonio Mundial Cultural y Natural.
2. Sobre la base de la conclusión de la experiencia histórica y cultural del estado, las propuestas para la inclusión de sitios del patrimonio cultural de importancia federal en la Lista del Patrimonio Mundial y la documentación elaborada de conformidad con los requisitos del Comité del Patrimonio Mundial de las Naciones Unidas para la Educación, La Organización Científica y Cultural (UNESCO) se envía a la Comisión de la Federación de Rusia para la UNESCO de acuerdo con el procedimiento establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Artículo 26. Derecho a utilizar la información sobre un bien del patrimonio cultural
1. Las personas físicas o jurídicas tienen derecho a recibir del organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural la información contenida en los documentos presentados para la inclusión del bien del patrimonio cultural en el registro.
2. La lista de servicios de información prestados gratuitamente o por una tarifa que no reembolsa totalmente los costos de brindar los servicios de información pertinentes está determinada por el Reglamento sobre el Registro Estatal Unificado de Bienes del Patrimonio Cultural (Monumentos Históricos y Culturales) de la pueblos de la Federación de Rusia.
Artículo 27. Inscripciones y designaciones informativas sobre objetos del patrimonio cultural
1. En los objetos del patrimonio cultural incluidos en el registro, deberán instalarse inscripciones y designaciones que contengan información sobre el objeto del patrimonio cultural (en adelante, etiquetas informativas y designaciones). Las inscripciones están hechas en ruso, el idioma estatal de la Federación de Rusia y en los idiomas estatales de las repúblicas, los sujetos de la Federación de Rusia.
El procedimiento para instalar etiquetas de información y designaciones en objetos del patrimonio cultural de importancia federal lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
2. El procedimiento para instalar etiquetas de información y designaciones en sitios del patrimonio cultural de importancia regional o sitios del patrimonio cultural de importancia local (municipal) será determinado por la ley de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia.
Capítulo V. Competencia histórica y cultural del Estado
Artículo 28. Pericia histórica y cultural del Estado
La pericia histórica y cultural del Estado (en lo sucesivo, la pericia histórica y cultural) se lleva a cabo con el fin de:
justificación de la inclusión de un objeto del patrimonio cultural en el registro;
justificación para cambiar la categoría de importancia histórica y cultural de un objeto del patrimonio cultural, excluyendo un objeto del patrimonio cultural del registro;
determinar el cumplimiento de proyectos de zonas de protección de un bien de patrimonio cultural, documentación urbanística y de diseño, normativa urbanística, ordenación urbanística planificada, movimiento de tierras, edificación, rehabilitación, obras económicas y otras, así como proyectos para la realización de estas obras con el requisitos de protección estatal de un objeto del patrimonio cultural;
determinar el grado de cumplimiento de la documentación de diseño y el trabajo de producción con los requisitos reglamentarios para la preservación de un objeto del patrimonio cultural;
clasificar un sitio del patrimonio cultural como un sitio del patrimonio cultural particularmente valioso de los pueblos de la Federación de Rusia o como un sitio del patrimonio cultural mundial.
Artículo 29. Principios de la conducción de la pericia histórica y cultural
La experiencia histórica y cultural se lleva a cabo sobre la base de los principios:
validez científica, objetividad y legalidad;
presunción de la seguridad del bien del patrimonio cultural para cualquier actividad económica planificada;
cumplimiento de los requisitos de seguridad en relación con el objeto del patrimonio cultural;
la confiabilidad e integridad de la información proporcionada por la persona interesada para la experiencia histórica y cultural;
independencia de los expertos;
publicidad.
Artículo 30. Objetos de experiencia histórica y cultural
Los objetos de la experiencia histórica y cultural son:
objetos con signos de un bien de patrimonio cultural de conformidad con el artículo 3 de esta Ley Federal;
parcelas de tierra sujetas a desarrollo económico;
documentos que justifiquen la inclusión de bienes del patrimonio cultural en el registro;
documentos que justifiquen la exclusión de los bienes del patrimonio cultural del registro;
documentos que justifiquen el cambio en la categoría de importancia histórica y cultural de un objeto del patrimonio cultural;
documentos que justifiquen la asignación de un objeto del patrimonio cultural a reservas históricas y culturales, especialmente objetos valiosos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia u objetos del patrimonio cultural y natural mundial;
proyectos de zonas de protección del objeto del patrimonio cultural;
documentación urbanística y de proyectos, normativa urbanística en los casos que establece esta Ley Federal;
documentación que justifique el trabajo de conservación del patrimonio cultural;
documentación que justifique la realización de obras de ordenación territorial, movimiento de tierras, construcción, saneamiento, económicas y de otro tipo, cuya ejecución pueda tener un impacto directo o indirecto en los sitios del patrimonio cultural.
Artículo 31. Financiación de la pericia histórica y cultural, procedimiento para el nombramiento y conducción de la pericia histórica y cultural
1. La pericia histórica y cultural se lleva a cabo antes del comienzo de la ordenación territorial, los movimientos de tierra, la construcción, la rehabilitación, las obras económicas y de otro tipo, cuya ejecución puede tener un impacto directo o indirecto en el objeto del patrimonio cultural, y (o) antes de la aprobación de la documentación urbanística y del proyecto, normativa urbanística.
2. El cliente de obras sujetas a conocimientos históricos y culturales paga por su ejecución.
3. El procedimiento para la realización del peritaje histórico y cultural de los objetos de fiscalización previstos en el artículo 30 de esta Ley Federal, los requisitos para la identificación de las personas naturales y jurídicas que puedan intervenir como peritos, la relación de documentos sometidos a peritos, la procedimiento para su consideración, el procedimiento para realizar otros estudios en el marco de estos exámenes lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia.
El procedimiento para determinar el monto del pago por la experiencia histórica y cultural relacionada con los objetos del patrimonio cultural de importancia federal lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia.
El procedimiento para determinar el monto del pago por la experiencia histórica y cultural relacionada con los sitios del patrimonio cultural de importancia regional, los sitios del patrimonio cultural de importancia local (municipal), los sitios del patrimonio cultural identificados, los sitios de valor histórico y cultural, los sitios con signos de un El sitio del patrimonio cultural, así como las áreas de tierra sujetas a desarrollo económico, son establecidas por la autoridad estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, autorizada por la ley de esta entidad constitutiva de la Federación de Rusia.
Artículo 32. Conclusión de la experiencia histórica y cultural
1. La conclusión de la pericia histórica y cultural se redactará en forma de acta, que contendrá los resultados de las investigaciones realizadas por peritos en la forma prescrita en el párrafo 3 del artículo 31 de esta Ley Federal.
2. La conclusión del examen histórico y cultural es la base para que el órgano competente de protección de los bienes del patrimonio cultural adopte una decisión sobre la posibilidad de realizar el trabajo especificado en el párrafo 1 del artículo 31 de esta Ley Federal. así como para tomar otras decisiones derivadas de la conclusión sobre los objetos del examen histórico y cultural, especificados en el artículo 30 de esta Ley Federal. En caso de desacuerdo con la conclusión del examen histórico y cultural, el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural, por propia iniciativa o a solicitud de una persona interesada, tiene derecho a designar un examen repetido en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.
3. En caso de desacuerdo con la decisión del organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural, una persona física o jurídica puede apelar esta decisión ante los tribunales.
Capítulo VI. Protección estatal de los sitios del patrimonio cultural
Artículo 33. Metas y objetivos de la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural
1. Los objetos del patrimonio cultural están sujetos a protección estatal con el fin de prevenir su daño, destrucción o destrucción, cambiar su apariencia e interior, violar el procedimiento establecido para su uso, mover y prevenir otras acciones que pudieran causar daño a los objetos del patrimonio cultural. , así como para protegerlos de impactos ambientales desfavorables y de otros impactos negativos.
2. La protección estatal de los sitios del patrimonio cultural incluye:
1) control estatal sobre el cumplimiento de la legislación en el campo de la protección y uso de los bienes del patrimonio cultural;
2) registro estatal de objetos que posean las características de un objeto de patrimonio cultural de acuerdo con el artículo 3 de esta Ley Federal, la formación y mantenimiento del registro;
3) realización de conocimientos históricos y culturales;
4) establecimiento de responsabilidad por daño, destrucción o destrucción de un objeto del patrimonio cultural, traslado de un objeto del patrimonio cultural, causando daño a un objeto del patrimonio cultural, cambiando la apariencia e interior de este objeto del patrimonio cultural, que son objeto de protección de este objeto de patrimonio cultural;
5) Coordinación, en los casos y trámites establecidos por esta Ley Federal, de proyectos de zonas de protección de bienes patrimoniales culturales, ordenación territorial, planificación urbanística y documentación de proyectos, normativa urbanística, así como decisiones de las autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y los órganos de autogobierno local sobre las tierras retiradas y los cambios en su régimen jurídico;
6) control sobre el desarrollo de la documentación urbanística y de proyectos, normativa urbanística, que debe prever medidas para asegurar el mantenimiento y uso de los sitios del patrimonio cultural de acuerdo con los requisitos de esta Ley Federal;
7) desarrollo de proyectos para zonas de protección de bienes del patrimonio cultural;
8) la expedición, en los casos que establece esta Ley Federal, de permisos para realizar obras de ordenación territorial, movimiento de tierras, construcción, saneamiento de tierras, obras económicas y otras;
9) la coordinación, en los casos y en el procedimiento que establece esta Ley Federal, de la realización de la ordenación territorial, movimiento de tierras, construcción, saneamiento de tierras, obras y proyectos económicos y de otro tipo para la realización de estas obras;
10) la expedición, en los casos que establece esta Ley Federal, de permisos para la conservación del bien del patrimonio cultural;
11) establecer los límites del territorio de un bien de patrimonio cultural como objeto de actividades urbanísticas de especial regulación;
12) instalación de etiquetas y símbolos de información en los sitios del patrimonio cultural;
13) control sobre el estado de los bienes del patrimonio cultural;
14) otras medidas, cuya implementación está referida por esta Ley Federal y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia a las facultades de los organismos pertinentes para la protección de los bienes del patrimonio cultural.
Artículo 34. Zonas de protección de los bienes del patrimonio cultural
1. Para asegurar la preservación de un bien del patrimonio cultural en su entorno histórico, se establecen zonas de protección del bien del patrimonio cultural en el territorio adyacente: una zona de seguridad, una zona de regulación del desarrollo y la actividad económica, una zona de un paisaje natural protegido.
La composición requerida de las zonas de protección del objeto del patrimonio cultural está determinada por el proyecto de las zonas de protección del objeto del patrimonio cultural.
2. Zona protegida - territorio dentro del cual, con el fin de asegurar la preservación de un objeto de patrimonio cultural en su entorno paisajístico histórico, se establece un régimen especial de uso del suelo que restringe las actividades económicas y prohíbe la construcción, con excepción de la aplicación de medidas especiales destinadas a preservar y regenerar la planificación histórica y urbana o el entorno natural del sitio del patrimonio cultural.
La zona de regulación de desarrollo y actividad económica es el territorio dentro del cual se establece el régimen de uso del suelo, que restringe la construcción y la actividad económica, se determinan los requisitos para la reconstrucción de edificios y estructuras existentes.
Una zona de paisaje natural protegido es un territorio dentro del cual se establece un régimen de uso de la tierra que prohíbe o restringe las actividades económicas, la construcción y reconstrucción de edificios y estructuras existentes con el fin de preservar (regenerar) el paisaje natural, incluidos los valles fluviales, embalses, bosques. y espacios abiertos, conectados compositivamente con objetos de patrimonio cultural.
3. Los límites de las zonas de protección del objeto del patrimonio cultural (con excepción de los límites de las zonas de protección de los objetos especialmente valiosos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia y los objetos del patrimonio cultural incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial ), los regímenes de ordenamiento territorial y las regulaciones urbanísticas dentro de los límites de estas zonas se aprueban sobre la base del proyecto de zonas de protección un objeto del patrimonio cultural en relación con los objetos del patrimonio cultural de importancia federal - por la autoridad estatal de la constituyente entidad de la Federación de Rusia de acuerdo con el organismo federal para la protección de los objetos del patrimonio cultural, y en relación con los objetos del patrimonio cultural de importancia regional y los objetos del patrimonio cultural de importancia local (municipal), de acuerdo con el procedimiento establecido por sujetos de las leyes de la Federación de Rusia.
4. El procedimiento para el desarrollo de proyectos para zonas de protección de un objeto del patrimonio cultural, los requisitos para el régimen de uso de la tierra y las regulaciones de planificación urbana dentro de los límites de estas zonas son establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Artículo 35. Características del diseño y ejecución de la ordenación territorial, movimiento de tierras, construcción, rehabilitación, obras económicas y de otro tipo en el territorio del bien del patrimonio cultural y en las zonas de protección del bien del patrimonio cultural.
1. Los proyectos de ordenación territorial, excavación, construcción, rehabilitación, obras económicas y de otro tipo en el territorio del bien del patrimonio cultural y en las zonas de protección del bien del patrimonio cultural están sujetos a la aprobación de las autoridades competentes para la protección de los bienes del patrimonio cultural. en la forma prescrita en el párrafo 4 de este artículo.
2. Se prohíbe el diseño y la realización de trabajos de ordenación territorial, excavación, construcción, rehabilitación, económicos y de otro tipo en el territorio de un monumento o conjunto, con la excepción de los trabajos para preservar este monumento o conjunto y (o) sus territorios, según así como actividades económicas que no violen la integridad del monumento o conjunto y no representen una amenaza de daño, destrucción o destrucción.
3. La naturaleza del uso del territorio de un hito, las restricciones al uso de este territorio y los requisitos para las actividades económicas, el diseño y la construcción en el territorio de un hito son determinados por el organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural. en relación con el patrimonio cultural de importancia federal y el órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, autorizado en la protección de los sitios del patrimonio cultural, en relación con los sitios del patrimonio cultural de importancia regional y los sitios del patrimonio cultural de importancia local (municipal), están incluidos en las reglas de desarrollo y en los esquemas de zonificación de territorios desarrollados de acuerdo con el Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia.
4. Diseño y ejecución de obras para preservar un monumento o un conjunto y (o) sus territorios, diseñar y realizar obras de ordenación territorial, excavación, construcción, rehabilitación, económicas y de otro tipo en el territorio de un hito, así como en la protección las zonas de un bien de patrimonio cultural se llevan a cabo:
en relación con los objetos del patrimonio cultural de importancia federal, de acuerdo con el organismo federal para la protección de los objetos del patrimonio cultural o en la forma determinada por un acuerdo sobre la delimitación de los sujetos de jurisdicción y poderes entre los órganos del poder estatal de Rusia Federación y órganos de poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
en relación con los sitios del patrimonio cultural de importancia regional y los sitios del patrimonio cultural de importancia local (municipal), los sitios del patrimonio cultural identificados, de conformidad con las leyes de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia.
Artículo 36. Medidas para asegurar la preservación del bien del patrimonio cultural durante el diseño y ejecución de las obras de ordenación territorial, movimiento de tierras, construcción, saneamiento, económicas y de otro tipo.
1. El diseño y la implementación de la gestión de tierras, movimiento de tierras, construcción, rehabilitación, trabajos económicos y de otro tipo se llevan a cabo en presencia de una conclusión de la experiencia histórica y cultural sobre la ausencia en el territorio sujeto al desarrollo económico de objetos con signos de un objeto de patrimonio cultural de conformidad con el artículo 3 de esta Ley Federal, y en ausencia de objetos de patrimonio cultural en este territorio, incluidos en el registro de objetos de patrimonio cultural identificados, o cuando el cliente proporciona la obra especificada en el párrafo 3 de este artículo con los requisitos para la seguridad de los bienes del patrimonio cultural ubicados en este territorio.
2. En caso de descubrimiento en el territorio sujeto a desarrollo económico, objetos que posean signos de un patrimonio cultural de conformidad con el artículo 3 de esta Ley Federal, apartados sobre velar por la seguridad de los objetos descubiertos hasta la inclusión de estos objetos en el registro de la manera prescrito por esta Ley Federal, y las disposiciones de ordenación territorial, urbanismo y documentación de diseño, los reglamentos urbanísticos en esta área serán suspendidos hasta que se realicen los cambios oportunos.
3. En el caso de la ubicación en el territorio sujeto a desarrollo económico, los bienes del patrimonio cultural incluidos en el registro y los bienes del patrimonio cultural identificados, la ordenación territorial, el movimiento de tierras, la construcción, la recuperación de tierras, el trabajo económico y de otro tipo en los territorios directamente relacionados con la tierra Las parcelas dentro de los límites del territorio de estos objetos se llevan a cabo si hay secciones en los proyectos para llevar a cabo tales trabajos para garantizar la seguridad de estos objetos del patrimonio cultural o los objetos del patrimonio cultural identificados que hayan recibido conclusiones positivas de la experiencia histórica y cultural. y la experiencia ambiental del estado.
4. La financiación de las obras especificadas en los incisos 2 y 3 de este artículo se realiza con cargo a las personas físicas o jurídicas clientes de la obra que se esté realizando.
5. La coordinación de las obras de ordenación territorial, movimiento de tierras, construcción, saneamiento, económicas y otras especificadas en los incisos 2 y 3 de este artículo se realizará en la forma establecida en el inciso 4 del artículo 35 de esta Ley Federal.
Artículo 37. Suspensión de trabajos de excavación, construcción, saneamiento de tierras, económicos y de otra índole, cuya realización pueda causar daños a los sitios del patrimonio cultural.
1. El contratista deberá suspender inmediatamente los trabajos de excavación, construcción, recuperación de tierras, económicos y de otro tipo en caso de que se descubra un objeto no especificado en la conclusión del examen histórico y cultural, que tenga signos de un objeto del patrimonio cultural de conformidad con Artículo 3 de esta Ley Federal.
El contratista está obligado a informar a la autoridad ejecutiva de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, autorizada en el campo de la protección de los bienes del patrimonio cultural, sobre el objeto descubierto.
2. El trabajo especificado en el párrafo 1 de este artículo, así como el trabajo cuya ejecución pueda empeorar el estado del objeto del patrimonio cultural, violar su integridad y seguridad, debe ser suspendido inmediatamente por el cliente y el ejecutante de la obra. después de recibir una orden escrita de la autoridad ejecutiva de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, autorizada en el campo de la protección de los bienes del patrimonio cultural, o del organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural.
3. En caso de que se tomen medidas para eliminar el peligro de destrucción del objeto descubierto que tenga signos de un bien de patrimonio cultural de conformidad con el artículo 3 de esta Ley Federal, o si la amenaza de violación de la integridad y seguridad de la Se elimina el objeto del patrimonio cultural, la obra suspendida podrá reanudarse con la autorización por escrito del órgano de protección correspondiente a los objetos del patrimonio cultural, por orden de la cual se suspendió la obra.
Trabajar para eliminar el peligro de destrucción de un objeto descubierto que tenga signos de un bien de patrimonio cultural de acuerdo con el artículo 3 de esta Ley Federal, cambios en el proyecto para la realización de obras que supongan una amenaza para la integridad y seguridad del patrimonio cultural. objeto, o cambios en la naturaleza de estos trabajos se llevan a cabo a expensas del cliente del trabajo, especificado en el párrafo 1 de este artículo.
Artículo 38. Restricciones de circulación Vehículo en el territorio del bien del patrimonio cultural y en las zonas de protección del bien del patrimonio cultural
En caso de amenaza de violación de la integridad y seguridad de un bien del patrimonio cultural, la circulación de vehículos en el territorio de este objeto o en sus zonas de protección está limitada o prohibida de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley del sujeto. de la Federación de Rusia.
Artículo 39. Control sobre el estado de los bienes del patrimonio cultural
Los organismos pertinentes para la protección de los bienes del patrimonio cultural están obligados a supervisar el estado de los bienes del patrimonio cultural incluidos en el registro y los objetos identificados del patrimonio cultural y a realizar un examen del estado y la grabación fotográfica de los bienes del patrimonio cultural incluidos en el registro una vez. cada cinco años con el fin de desarrollar programas anuales y de largo plazo de preservación de estos objetos del patrimonio cultural.
Capítulo VII. Conservación de un sitio de patrimonio cultural
Artículo 40. Conservación del objeto del patrimonio cultural
1. Conservación de un objeto del patrimonio cultural a los efectos de la presente Ley federal: trabajos de reparación y restauración destinados a garantizar la seguridad física de un objeto del patrimonio cultural, incluida la conservación de un objeto del patrimonio cultural, la reparación de un monumento, la restauración de un monumento o conjunto, adecuación de un objeto del patrimonio cultural para uso moderno, y también trabajos de investigación, relevamiento, diseño y producción, orientación científica y metodológica, supervisión técnica y de campo.
2. En casos excepcionales, la preservación de un objeto del patrimonio arqueológico significa el rescate del trabajo de campo arqueológico realizado en la forma especificada en el artículo 45 de esta Ley Federal, con remoción total o parcial de los hallazgos arqueológicos de las excavaciones.
Artículo 41. Conservación de un sitio del patrimonio cultural
Conservación de un objeto de patrimonio cultural: trabajos de investigación, exploración, diseño y producción realizados para evitar el deterioro del estado del bien de patrimonio cultural sin cambiar la apariencia de dicho objeto que ha sobrevivido hasta el día de hoy, incluidos los trabajos de emergencia.
Artículo 42. Reparación de un monumento
Reparación de un monumento: trabajo de investigación, exploración, diseño y producción realizado para mantener el estado operativo del monumento sin cambiar sus características, que son objeto de protección.
Artículo 43. Restauración de un monumento o un conjunto
Restauración de un monumento o un conjunto: trabajo de investigación, estudio, diseño y producción realizado para identificar y preservar el valor histórico y cultural de un sitio del patrimonio cultural.
Artículo 44. Adaptación de un objeto del patrimonio cultural para uso moderno
Adaptación de un objeto del patrimonio cultural para un uso moderno: trabajo de investigación, diseño y producción realizado con el fin de crear las condiciones para el uso moderno de un objeto del patrimonio cultural sin cambiar sus características que constituyen el objeto de protección, incluida la restauración de elementos de un patrimonio cultural. objeto cultural que sea de valor histórico y cultural patrimonio.
Artículo 45. El procedimiento para la realización de obras de conservación de un bien del patrimonio cultural.
1. El trabajo sobre la conservación de un bien del patrimonio cultural se lleva a cabo sobre la base de un permiso escrito y una cesión para realizar estos trabajos, expedido por el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural, y de conformidad con la documentación acordada. con el organismo pertinente para la protección de los bienes del patrimonio cultural, en la forma prescrita en el párrafo 2 de este artículo, y sujeto a la implementación del organismo de control especificado sobre la obra.
2. La emisión de un encargo para realizar trabajos sobre la preservación de un bien del patrimonio cultural y un permiso para realizar trabajos para preservar un bien del patrimonio cultural, así como la aprobación de la documentación del proyecto para el trabajo sobre la preservación de un bien del patrimonio cultural es llevado a cabo:
en relación con los bienes del patrimonio cultural de importancia federal - por el organismo federal de protección de los bienes del patrimonio cultural o sus órganos territoriales o en la forma que determine el acuerdo sobre la delimitación de los sujetos de jurisdicción y competencias entre los órganos del poder estatal de la Federación de Rusia y los órganos de poder estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia;
en relación con los objetos del patrimonio cultural de importancia regional y los objetos del patrimonio cultural de importancia local (municipal), los objetos del patrimonio cultural identificados, en la forma establecida por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
La cesión para la conservación del bien del patrimonio cultural se elabora teniendo en cuenta la opinión del titular del bien del patrimonio cultural o del usuario del bien del patrimonio cultural.
3. Las personas físicas y jurídicas con licencia para realizar trabajos de diseño relacionados con la protección de bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales), para realizar trabajos de diseño y relevamiento relacionados con reparaciones pueden realizar trabajos de preservación de un patrimonio cultural. objeto patrimonial y restauración de objetos del patrimonio cultural (monumentos de historia y cultura), para actividades relacionadas con la reparación y restauración de objetos del patrimonio cultural (monumentos de historia y cultura). Estas licencias se expiden de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley federal.
4. El trabajo de preservación del bien del patrimonio cultural se lleva a cabo de acuerdo con las normas y reglas de restauración aprobadas por el organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural. Las normas y reglas de construcción se aplican cuando se realizan trabajos sobre la preservación de un objeto del patrimonio cultural solo en casos que no contradigan los intereses de preservar este objeto del patrimonio cultural.
5. Las personas físicas y jurídicas que lideren el desarrollo de la documentación del proyecto para la preservación del bien del patrimonio cultural, realizarán la supervisión científica del trabajo para preservar este objeto, la supervisión técnica y del diseñador sobre el trabajo en el bien del patrimonio cultural hasta el día especificado. el trabajo está terminado.
6. Una vez finalizado el trabajo sobre la preservación del objeto del patrimonio cultural, las personas físicas y jurídicas que llevaron a cabo la supervisión científica del trabajo especificado deberán presentar, dentro de los tres meses siguientes a la fecha del trabajo especificado, el organismo competente para el protección de los bienes del patrimonio cultural que expidió un permiso para la obra especificada, reportando documentación, incluyendo informe científico sobre el trabajo realizado.
7. La aceptación de las obras sobre la conservación de un bien del patrimonio cultural la lleva a cabo el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural, que emitió un permiso para realizar estas obras, simultáneamente con la presentación de la documentación informativa por parte del jefe de el trabajo en la forma establecida por el organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural.
8. El trabajo de identificación y estudio de objetos del patrimonio arqueológico (en adelante, trabajo de campo arqueológico) se lleva a cabo sobre la base de un permiso (hoja abierta) expedido por un período no superior a un año en la forma establecida por el Gobierno. de la Federación de Rusia por el derecho a realizar un determinado tipo de trabajo en un objeto arqueológico.
9. Las personas físicas y jurídicas que hayan realizado trabajo de campo arqueológico, dentro de los tres años a partir de la fecha del trabajo, están obligadas a transferir todos los valores culturales descubiertos (incluidos los objetos antropogénicos, antropológicos, paleozoológicos, paleobotánicos y otros de valor histórico y cultural ) para almacenamiento permanente en la parte estatal del Fondo de Museos de la Federación de Rusia.
10. El informe sobre el trabajo de campo arqueológico realizado y toda la documentación de campo dentro de los tres años a partir de la fecha de vencimiento del permiso (hoja abierta) para el derecho a realizarlos se transferirá para su almacenamiento a la parte estatal del Fondo de Archivo de la Federación de Rusia en la forma establecida por los Fundamentos de la Legislación de la Federación de Rusia sobre el fondo de archivo de la Federación de Rusia y los archivos.
Artículo 46. Obligaciones de las personas naturales y jurídicas de cumplir con el régimen de uso del territorio de un sitio del patrimonio cultural
Las personas físicas y jurídicas que realicen actividades económicas y de otro tipo en el territorio del objeto del patrimonio cultural están obligadas a cumplir con el régimen de uso de este territorio establecido de conformidad con esta Ley Federal, la legislación territorial de la Federación de Rusia y la ley del entidad constituyente correspondiente de la Federación de Rusia.
Artículo 47. Reconstrucción del objeto perdido del patrimonio cultural
1. La reconstrucción de un objeto del patrimonio cultural perdido se lleva a cabo mediante su restauración en casos excepcionales con especial importancia histórica, arquitectónica, científica, artística, urbanística, estética o de otro tipo del objeto especificado y en presencia de suficientes datos científicos necesarios para su reconstrucción.
2. La decisión de recrear un sitio del patrimonio cultural perdido a expensas del presupuesto federal la toma el Gobierno de la Federación de Rusia a propuesta del organismo federal para la protección de los sitios del patrimonio cultural, sobre la base de la conclusión de los informes históricos y experiencia cultural y acordado con la autoridad estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, determinada por la ley de esta entidad constitutiva de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta opinión pública, así como en el caso de la reconstrucción de un monumento o conjunto de importancia religiosa, teniendo en cuenta la opinión de organizaciones religiosas.
Capítulo VIII. Características específicas de la propiedad, el uso y la eliminación de un objeto del patrimonio cultural
Artículo 48. Peculiaridades de la posesión, uso y disposición de un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro y un objeto del patrimonio cultural identificado
1. Los objetos del patrimonio cultural, independientemente de la categoría de su importancia histórica y cultural, pueden estar en propiedad federal, propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, propiedad municipal, propiedad privada, así como en otras formas de propiedad, a menos que la ley federal establece un procedimiento diferente.
2. Las peculiaridades de la propiedad, el uso y la disposición de un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro y un objeto del patrimonio cultural identificado están determinadas por esta Ley Federal, la legislación civil de la Federación de Rusia, la legislación de planificación urbana de la Federación de Rusia, la legislación territorial de La Federación Rusa.
3. El titular de un bien de patrimonio cultural soporta la carga de mantener un bien de patrimonio cultural que le pertenece, incluido en el registro, o un bien de patrimonio cultural identificado, teniendo en cuenta los requisitos de esta Ley Federal, a menos que un convenio disponga lo contrario. entre el propietario y el usuario de este bien del patrimonio cultural.
4. Cuando el registro estatal del contrato para la venta de un objeto del patrimonio cultural o un objeto del patrimonio cultural identificado, el nuevo propietario asume obligaciones de preservar el objeto del patrimonio cultural o el objeto del patrimonio cultural identificado, que son restricciones (gravámenes) de propiedad de este objeto.
Si, de acuerdo con el procedimiento establecido por esta Ley Federal, se decide denegar la inclusión del bien de patrimonio cultural identificado en el registro, estas restricciones (gravámenes) no se aplican.
Artículo 49. Peculiaridades de propiedad, uso y disposición de un objeto del patrimonio arqueológico y de un terreno o de un cuerpo de agua dentro del cual se ubica un objeto del patrimonio arqueológico.
1. Si un objeto del patrimonio arqueológico se descubre dentro de una parcela de tierra o una parcela de un cuerpo de agua, a partir de la fecha del descubrimiento de este objeto, el propietario de la parcela de tierra o su usuario o usuario del agua es propietario, utiliza o dispone de la parcela que le pertenece en cumplimiento de las condiciones que establece esta Ley Federal para garantizar la seguridad del objeto identificado del patrimonio cultural.
2. Un sitio de patrimonio arqueológico y una parcela de tierra o una parcela de un cuerpo de agua, dentro del cual se encuentra, están en circulación civil por separado.
3. Los objetos del patrimonio arqueológico son de propiedad estatal.
Artículo 50. Procedimiento y motivos para la enajenación de bienes del patrimonio cultural de los bienes estatales o municipales
1. Los objetos del patrimonio cultural clasificados como objetos especialmente valiosos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia, los monumentos y conjuntos incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial, las reservas históricas y culturales y los objetos del patrimonio arqueológico no están sujetos a enajenación de bienes estatales.
2. Los objetos del patrimonio cultural de importancia religiosa pueden ser transferidos a la propiedad de organizaciones religiosas únicamente en la forma establecida por la legislación de la Federación de Rusia.
3. Los locales residenciales que son un objeto de patrimonio cultural o parte de un bien de patrimonio cultural pueden ser enajenados de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de vivienda de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta los requisitos de esta Ley Federal.
Capítulo IX. El surgimiento, ejercicio, limitación, extinción y protección del derecho de uso del bien del patrimonio cultural incluido en el registro, y del derecho de uso del bien del patrimonio cultural identificado
Artículo 51. Motivos para la aparición del derecho a utilizar el objeto del patrimonio cultural incluido en el registro y el derecho a utilizar el objeto del patrimonio cultural identificado
El derecho a utilizar el objeto del patrimonio cultural incluido en el registro y el derecho a utilizar el objeto del patrimonio cultural identificado para las personas físicas y jurídicas surgen:
como resultado de la adquisición de la propiedad del bien del patrimonio cultural;
de actos de organismos estatales;
de contratos;
del juicio;
por otros motivos permitidos por el Código Civil de la Federación de Rusia.
Artículo 52. Ejercicio del derecho de uso de un objeto del patrimonio cultural inscrito en el registro, un terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro del cual se ubica un objeto del patrimonio arqueológico, y el derecho de uso de un bien del patrimonio cultural identificado.
1. Las personas naturales y jurídicas ejercen el derecho de uso del bien de patrimonio cultural incluido en el registro, el derecho de uso de un terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro del cual se ubica el bien de patrimonio arqueológico, y el derecho de uso de la propiedad identificada. objeto de patrimonio cultural a su propia discreción, teniendo en cuenta los requisitos establecidos por esta ley federal y otros actos legales normativos, si esto no empeora la condición de estos objetos, no daña el entorno histórico, cultural y natural circundante, y también No violar los derechos e intereses legítimos de terceros.
2. El uso de un sitio del patrimonio cultural o una parcela de tierra o un sitio de un cuerpo de agua dentro del cual se encuentra un sitio del patrimonio arqueológico, en violación de esta Ley Federal y la legislación de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia sobre la protección y Se prohíbe el uso de sitios del patrimonio cultural.
3. El objeto de patrimonio cultural incluido en el registro se utiliza con el cumplimiento obligatorio de los siguientes requisitos:
asegurando la invariabilidad de la apariencia y el interior del objeto del patrimonio cultural de acuerdo con las características de este objeto, que sirvieron de base para la inclusión del objeto del patrimonio cultural en el registro y son objeto de protección de este objeto, descrito en su pasaporte;
Aprobación, en la forma prescrita por el párrafo 4 del artículo 35 de esta Ley Federal, del diseño y realización de obras de ordenación territorial, movimiento de tierras, construcción, saneamiento, económicas y de otro tipo en el territorio de un bien del patrimonio cultural o en un terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro de la cual se encuentra un objeto del patrimonio arqueológico;
mantenimiento del régimen de mantenimiento de tierras de importancia histórica y cultural;
garantizar el acceso al objeto del patrimonio cultural, cuyas condiciones el propietario del objeto del patrimonio cultural establece de acuerdo con el organismo competente para la protección de los objetos del patrimonio cultural.
4. El objeto de patrimonio cultural identificado se utiliza con el cumplimiento obligatorio de los siguientes requisitos:
velar por la invariabilidad de la apariencia e interior del objeto del patrimonio cultural identificado de acuerdo con las características definidas como objeto de protección de este objeto y expuestas en la conclusión de la pericia histórica y cultural;
Aprobación, en la forma prescrita por el párrafo 4 del artículo 35 de esta Ley Federal, del diseño y ejecución de las obras de ordenación territorial, movimiento de tierras, construcción, saneamiento, económicas y de otro tipo en el territorio del bien de patrimonio cultural identificado o en el terreno. o tramo del cuerpo de agua dentro del cual se ubica el objeto identificado patrimonio arqueológico.
Artículo 53. Restricciones al uso de un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro, o restricciones al uso de un terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro del cual se ubica un objeto del patrimonio arqueológico.
1. Con respecto a un objeto de patrimonio cultural incluido en el registro y que sea de propiedad federal, o un terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro del cual se encuentre un objeto del patrimonio arqueológico, a fin de garantizar la seguridad y el uso de este objeto y respetar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos por parte del Gobierno de la Federación Rusa. La Federación puede establecer restricciones sobre el uso de este sitio del patrimonio cultural o este sitio de acuerdo con las Cláusulas 3 y 4 del Artículo 52 de esta Ley Federal.
Las restricciones al uso de un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro, un terreno o una sección de un cuerpo de agua en el que se encuentra un objeto del patrimonio arqueológico, permanecen vigentes hasta que se cumplan las circunstancias que motivaron la introducción de estas restricciones. completamente eliminado.
2. En caso de desacuerdo de una persona física o jurídica con la introducción de restricciones establecidas por el Gobierno de la Federación de Rusia al utilizar un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro, una parcela de tierra o una sección de un cuerpo de agua dentro del cual se encuentra el objeto patrimonial, una persona física o jurídica puede apelar contra dicha decisión ante un tribunal.
3. El procedimiento de utilización de un bien del patrimonio cultural inscrito en el registro, un terreno o una sección de un cuerpo de agua, dentro del cual se ubica un bien del patrimonio arqueológico, establecido en el párrafo 1 de este artículo, se aplica a los bienes del patrimonio cultural identificados.
Artículo 54. Extinción del derecho de propiedad sobre un bien del patrimonio cultural inscrito en el registro, o sobre un terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro del cual se encuentra un bien del patrimonio arqueológico.
1. En el caso de que el titular de un bien del patrimonio cultural incluido en el registro, o de un terreno o una parcela de un cuerpo de agua dentro del cual se ubique un objeto del patrimonio arqueológico, no cumpla con los requisitos para la preservación de un patrimonio cultural objetar o comete acciones que amenacen la preservación de este objeto y conlleven la pérdida para el tribunal con una reclamación de incautación del propietario del bien del patrimonio cultural mal administrado incluido en el registro, o un terreno o un terreno de un cuerpo de agua dentro del cual se ubica un objeto del patrimonio arqueológico:
en relación con los objetos del patrimonio cultural de importancia federal: el organismo federal para la protección de los objetos del patrimonio cultural;
en relación con los objetos del patrimonio cultural de importancia regional y los objetos del patrimonio cultural de importancia local (municipal): la autoridad ejecutiva de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, autorizada en el campo de la protección de los objetos del patrimonio cultural.
Si el tribunal decide confiscar un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro, o un terreno o una parcela de un cuerpo de agua dentro del cual se encuentra un objeto del patrimonio arqueológico, al propietario que contiene este objeto o esta parcela de manera inapropiada, en la propuesta del organismo federal para la protección del patrimonio de los bienes culturales o el órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, autorizado en el campo de la protección de los objetos del patrimonio cultural, el organismo de gestión de la propiedad estatal pertinente compra este objeto o este sitio o organiza su venta en una subasta pública.
Al propietario del objeto del patrimonio cultural se le reembolsa el valor del objeto redimido de acuerdo con el procedimiento establecido por el Código Civil de la Federación de Rusia.
2. Los monumentos y conjuntos de propiedad común, incluidos los monumentos y conjuntos relacionados con el parque de viviendas, así como los terrenos dentro de los límites de los cuales se encuentran estos monumentos y conjuntos, no están sujetos a división. No se realiza la asignación en especie de sus acciones a los propietarios.
3. En el caso de que un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro sea destruido por culpa del propietario de este objeto o del usuario de este objeto o por culpa del propietario de un terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro en el que se encuentra un objeto de patrimonio arqueológico, una parcela de tierra ubicada dentro de los límites del territorio un objeto de patrimonio cultural que es parte integral de un objeto de patrimonio cultural, o una parcela de tierra o una sección de un cuerpo de agua dentro del cual un objeto de patrimonio arqueológico se encuentra, puede ser incautado gratuitamente por decisión judicial en forma de sanción por la comisión de un delito u otro delito (confiscación) de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Capítulo X. Condiciones esenciales del contrato de arrendamiento del bien del patrimonio cultural y del contrato de uso gratuito del bien del patrimonio cultural
Artículo 55. Condiciones de un contrato de arrendamiento de un objeto del patrimonio cultural
1. Se concluye un contrato de arrendamiento para un objeto del patrimonio cultural de conformidad con las reglas previstas por el Código Civil de la Federación de Rusia para la celebración de contratos de arrendamiento de edificios y estructuras, y teniendo en cuenta los requisitos de esta Ley Federal.
2. El contrato de arrendamiento de un bien de patrimonio cultural debe indicar la información que se incluye en el registro sobre las características que constituyen el objeto de protección de este bien de patrimonio cultural, y los requisitos para la preservación del bien de patrimonio cultural de acuerdo con esta Ley Federal. , independientemente de la forma de propiedad de este objeto.
3. Se celebrará un contrato de arrendamiento de un bien federal del patrimonio cultural entre el órgano ejecutivo federal, especialmente autorizado para ello por el Gobierno de la Federación de Rusia, y una persona física o jurídica.
4. El contrato de arrendamiento de un objeto del patrimonio cultural está sujeto al registro estatal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Artículo 56. Provisión de un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro y en la titularidad federal para uso gratuito
1. Un objeto de patrimonio cultural incluido en el registro y que es de propiedad federal se proporciona para uso gratuito sobre la base de un acuerdo para el uso gratuito del objeto de patrimonio cultural a las siguientes personas jurídicas:
asociaciones públicas, cuyo objetivo legal es la preservación de los sitios del patrimonio cultural;
asociaciones públicas de niños;
organizaciones públicas de personas discapacitadas;
organizaciones de caridad;
organizaciones religiosas;
sindicatos creativos de toda Rusia;
instituciones estatales que desarrollan sus actividades en el campo de la cultura.
2. El contrato para el uso gratuito de un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro se concluye de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia y debe contener información sobre las características que constituyen el objeto de protección de este objeto del patrimonio cultural, así como requisitos para la conservación del bien del patrimonio cultural.
Capítulo XI. Reservas históricas y culturales
Artículo 57. Reservas históricas y culturales
1. Con respecto a un hito, que es un destacado complejo integral histórico, cultural y natural que requiere un régimen especial de mantenimiento, sobre la base de la conclusión de la pericia histórica y cultural, se podrá tomar la decisión de remitir este hito a reservas históricas y culturales.
3. Las reservas históricas y culturales pueden ser de importancia federal, regional y local (municipal).
Artículo 58. El procedimiento para organizar una reserva histórica y cultural y determinar sus límites.
1. El límite de la reserva histórica y cultural se determina sobre la base del plan de referencia histórico y cultural y (u) otros documentos y materiales en los que se fundamenta el límite propuesto:
en relación con una reserva histórica y cultural de importancia federal, por el organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural;
en relación con una reserva histórica y cultural de importancia regional y una reserva histórica y cultural de importancia local (municipal) - por el órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, autorizado en el campo de la protección de los bienes del patrimonio cultural, de acuerdo con el organismo del gobierno local.
2. El límite de la reserva histórica y cultural puede no coincidir con el límite del lugar de interés.
3. El procedimiento para organizar una reserva histórica y cultural de importancia federal, su frontera y el régimen de su mantenimiento son establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia a propuesta del organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural, acordado con el autoridad estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, determinada por la ley de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, en cuyo territorio se reserva la reserva.
4. El procedimiento para organizar una reserva histórica y cultural de importancia regional, su frontera y el régimen de su mantenimiento se establecen de conformidad con la ley del sujeto de la Federación de Rusia.
5. El procedimiento para organizar una reserva histórica y cultural de importancia local (municipal), su frontera y el modo de su mantenimiento son establecidos por el gobierno local de acuerdo con la autoridad ejecutiva de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, autorizada sobre el terreno. de protección de los bienes del patrimonio cultural.
Capítulo XII. Asentamientos históricos
Artículo 59. Concepto de asentamiento histórico y objeto de protección de asentamiento histórico.
1. Un asentamiento histórico a los efectos de esta Ley Federal es un asentamiento urbano o rural, dentro de cuyos límites se ubican los objetos del patrimonio cultural: monumentos, conjuntos, lugares de interés, así como otros valores culturales creados en el pasado. , que representan valores arqueológicos, históricos, arquitectónicos, urbanísticos, estéticos, científicos o socioculturales, que son importantes para la preservación de la identidad de los pueblos de la Federación de Rusia, su contribución a la civilización mundial.
2. En un asentamiento histórico, todos los objetos formadores de ciudades de valor histórico están sujetos a protección estatal: planificación, construcción, composición, paisaje natural, capa arqueológica, la relación entre los diferentes espacios urbanos (libre, edificado, verde), volumétrico- estructura espacial, patrimonio urbanístico fragmentario y arruinado, la forma y apariencia de edificios y estructuras, unidos por la escala, volumen, estructura, estilo, materiales, color y elementos decorativos, la relación con el entorno natural y creado por el hombre, la diversas funciones del asentamiento histórico, adquiridas por él en el proceso de desarrollo, así como otros objetos valiosos.
Artículo 60. Actividades urbanísticas, económicas y de otro tipo en un asentamiento histórico.
1. Las actividades urbanísticas, económicas y de otro tipo en un asentamiento histórico deberán realizarse con sujeción a la preservación de los bienes del patrimonio cultural y de todos los objetos de formación de ciudad de valor histórico de este asentamiento, especificados en el párrafo 2 del artículo 59 de esta Ley Federal, en de acuerdo con esta Ley Federal.
2. Con el fin de garantizar la seguridad de los sitios del patrimonio cultural, así como de otros sitios que sean de valor histórico y cultural o tengan valor ambiental, recreativo o recreativo, las actividades de planificación urbana en un asentamiento histórico están sujetas a una reglamentación especial de conformidad con las Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia, esta Ley Federal y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
3. La reglamentación especial de las actividades de planificación urbana en un asentamiento histórico se lleva a cabo mediante la aplicación de un conjunto de medidas para la protección de los bienes del patrimonio cultural bajo la supervisión de las autoridades competentes para la protección de los bienes del patrimonio cultural y las autoridades ejecutivas sobre el terreno. de regulación de las actividades urbanísticas, e incluye:
Elaborar, sobre la base de la planificación histórica y arquitectónica, histórica y urbanística, la investigación archivística y arqueológica, un plan de referencia histórico y cultural dentro de los límites de un asentamiento histórico con la designación de todos los elementos y estructuras urbanísticas en terrenos de carácter histórico y valor cultural, tanto conservado como perdido, que caracteriza las etapas de desarrollo de este asentamiento;
desarrollo de normativas urbanísticas relativas al tamaño y proporciones de edificios y estructuras, el uso de determinados materiales de construcción, colores, prohibiciones o restricciones sobre la ubicación de estacionamientos, publicidad y señalización, otras restricciones necesarias para garantizar la seguridad de los sitios del patrimonio cultural y todos los objetos formadores de ciudades históricamente valiosos del asentamiento.
4. La documentación urbanística desarrollada para los asentamientos históricos y los reglamentos urbanísticos establecidos dentro de los territorios de los bienes del patrimonio cultural y sus zonas de protección, incluidos en las normas para el desarrollo de formaciones municipales, están sujetos a la aprobación obligatoria por parte del organismo federal de protección de los bienes del patrimonio cultural en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia, y con la autoridad ejecutiva de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, autorizada en el campo de la protección de los bienes del patrimonio cultural, en la forma prescrita por la ley de este constituyente entidad de la Federación de Rusia.
5. Los datos contenidos en los planes de referencia histórica y cultural, la información sobre los límites de los territorios de los bienes del patrimonio cultural como objetos de actividades de planificación urbana de regulación especial, los límites de las zonas de protección de los bienes del patrimonio cultural están sujetos a entrada en el catastro urbanístico estatal.
Capítulo XIII. Responsabilidad por violación de esta Ley Federal
Artículo 61. Responsabilidad por violación de esta Ley Federal
1. En caso de violación de esta Ley Federal, los funcionarios, las personas físicas y las personas jurídicas asumen la responsabilidad penal, administrativa y de otro tipo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
2. Las personas que hayan causado daños al objeto del patrimonio cultural están obligadas a reembolsar el costo de los trabajos de restauración, y las personas que hayan causado daños al objeto del patrimonio arqueológico, el costo de las medidas necesarias para su conservación, especificadas en el artículo 40 del esta Ley Federal, que no exime a estas personas de la responsabilidad administrativa y penal prevista por la comisión de tales acciones.
Capítulo XIV. Disposiciones finales y transitorias
Artículo 62. Adecuación de los actos normativos a esta Ley Federal
1. Reconocer como no válido en el territorio de la Federación de Rusia:
Ley de la URSS de 29 de octubre de 1976 N 4692-IX "Sobre la protección y uso de monumentos históricos y culturales" (Boletín del Soviet Supremo de la URSS, 1976, N 44, art. 628);
Decreto del Soviet Supremo de la URSS de 29 de octubre de 1976 N 4693-IX "Sobre el orden de promulgación de la Ley de la URSS" Sobre la protección y el uso de monumentos de la historia y la cultura "(Boletín del Soviet Supremo de la URSS, 1976, N 44, artículo 629);
artículo 6 del Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS de 21 de septiembre de 1983 N 10002-X "Sobre enmiendas a algunos actos legislativos de la URSS sobre atención de la salud, cultura física y deportes, educación pública y cultura" (Boletín del Soviet Supremo de la URSS, 1983, N 39, artículo 583).
2. Para declarar inválido:
La Ley de la RSFSR del 15 de diciembre de 1978 "Sobre la Protección y Uso de Monumentos Históricos y Culturales" (Boletín del Soviet Supremo de la RSFSR, 1978, No. 51, Art. 1387), con excepción de los Artículos 20, 31, 34, 35, 40, 42 de dicha Ley;
Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR del 18 de enero de 1985 "Sobre enmiendas a la Ley de la RSFSR" Sobre la protección y el uso de monumentos históricos y culturales "(Boletín del Soviet Supremo de la RSFSR, 1985, Núm. 4, artículo 118);
Resolución del Soviet Supremo de la RSFSR del 25 de diciembre de 1990 N 447-I "Sobre medidas urgentes para preservar el patrimonio cultural y natural nacional de los pueblos de la RSFSR" (Boletín del Congreso de los Diputados Populares de la RSFSR y la Suprema Soviet de la RSFSR, 1990, N 30, art. 420).
Artículo 63. Plazo y límites de validez de los actos normativos sobre la protección y el uso de monumentos de la historia y la cultura de la Federación de Rusia
1. Hasta la entrada en vigor de los actos normativos aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia, cuya publicación está atribuida por esta Ley Federal a los poderes del Gobierno de la Federación de Rusia, pero a más tardar el 31 de diciembre de 2010, las reglas para la protección, restauración y uso de monumentos de historia y cultura de la Federación de Rusia establecidas por el Reglamento sobre protección y uso de monumentos de historia y cultura, aprobado por Resolución del Consejo de Ministros de la URSS del 16 de septiembre, 1982 N 865 (SP URSS, 1982, N 26, Art. 133) y se aplica en la medida en que estas reglas no contradigan esta Ley Federal.
2. A la espera de la aprobación de una ley federal que distinga los objetos del patrimonio cultural de propiedad estatal en propiedad federal, propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y propiedad municipal:
suspender la privatización de los sitios del patrimonio cultural de importancia federal;
suspender el registro de los derechos de propiedad federales y los derechos de propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre los objetos del patrimonio cultural que son de propiedad estatal.
3. Hasta la inclusión de un objeto de patrimonio cultural en el registro en la forma que establece esta Ley Federal, a fin de garantizar la seguridad del objeto de patrimonio cultural, arrendamientos de protección, convenios de protección y obligaciones de protección establecidos por Resolución del Consejo. de los Ministros de la URSS del 16 de septiembre de 1982, se aplicará el N 865.
Hasta la inclusión de un objeto del patrimonio cultural en el registro en la forma prescrita por esta Ley Federal, pero a más tardar el 31 de diciembre de 2010, los requisitos para la conservación del bien del patrimonio cultural establecidos en un contrato de arrendamiento de protección, un contrato de protección y una obligación de protección están sujetos al registro estatal y son un impedimento para el titular de los derechos de autor en el ejercicio de la propiedad u otros derechos de propiedad sobre esta propiedad inmueble.
Los contratos de arrendamiento, contratos de uso gratuito, cesión a personas físicas y jurídicas - usuarios de monumentos históricos y culturales, los correspondientes monumentos de la historia y la cultura, que sean de titularidad estatal, están sujetos a reinscripción con la participación de las autoridades competentes para la protección de los bienes del patrimonio cultural y teniendo en cuenta los requisitos de esta Ley Federal.
4. Hasta el inicio de la pericia histórica y cultural en la forma prescrita por esta Ley Federal, pero a más tardar el 31 de diciembre de 2010, el procedimiento de coordinación de la planificación urbanística y documentación de proyectos y el procedimiento de aprobación y expedición de permisos de tierra, construcción. , se conservan obras de recuperación de tierras, económicas y de otro tipo, establecidas por los artículos 31, 34, 35, 40, 42 de la Ley de la RSFSR "Sobre la Protección y Uso de Monumentos Históricos y Culturales".
5. Las zonas de protección de los monumentos históricos y culturales establecidas de conformidad con la legislación de la RSFSR y la legislación de la Federación de Rusia en torno a los monumentos históricos y culturales de importancia republicana y local se referirán, respectivamente, a las zonas de protección de los objetos de patrimonio cultural de importancia federal y regional.
6. Hasta que el Gobierno de la Federación de Rusia apruebe la disposición sobre el registro estatal unificado de bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, el procedimiento para clasificar los objetos de valor histórico y cultural como objetos del patrimonio histórico y cultural de importancia federal (toda Rusia) se conserva en la Federación de Rusia, establecido por la legislación de la RSFSR y la legislación de la Federación de Rusia.
Artículo 64. Clasificación de monumentos de historia y cultura a bienes del patrimonio cultural de la categoría correspondiente y a los bienes del patrimonio cultural identificados de conformidad con esta Ley Federal.
1. Clasificar los monumentos de la historia y la cultura de importancia republicana, aceptados para la protección estatal de conformidad con la legislación de la RSFSR y la legislación de la Federación de Rusia, en objetos del patrimonio cultural de importancia federal incluidos en el registro, con el registro posterior. de estos objetos en el registro de acuerdo con los requisitos de esta Ley Federal.
2. Clasificar los objetos del patrimonio histórico y cultural de importancia federal (para toda Rusia), aceptados para la protección estatal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia a partir de la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal, en objetos del patrimonio cultural. de importancia federal incluidos en el registro, con posterior registro de los objetos de datos en el registro de acuerdo con los requisitos de esta Ley Federal,
3. Clasificar los monumentos de la historia y la cultura de importancia local, aceptados para la protección estatal de conformidad con la Ley de la RSFSR "Sobre la protección y el uso de los monumentos de la historia y la cultura", en los objetos del patrimonio cultural de importancia regional, incluidos en el registro, excepto en los casos de referir estos monumentos de historia y cultura a objetos del patrimonio histórico y cultural de importancia federal (toda rusa), con el posterior registro de estos objetos en el registro de acuerdo con los requisitos de esta Ley Federal .
4. Clasificar los objetos que sean, el día de la entrada en vigor de esta Ley Federal, monumentos históricos y culturales recientemente identificados con base en la Ley de la RSFSR "Sobre la Protección y Uso de Monumentos Históricos y Culturales" del ley, en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Artículo 65. Aplicación de los actos jurídicos normativos del Presidente de la Federación de Rusia y del Gobierno de la Federación de Rusia de conformidad con esta Ley Federal.
Que el Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia pongan sus actos jurídicos normativos en consonancia con esta Ley Federal en un plazo de seis meses a partir de la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal.
Artículo 66. Entrada en vigencia de esta Ley Federal.
Esta Ley Federal entrará en vigencia el día de su publicación oficial.
El presidente
Federación Rusa
V. Putin